
Zagorulko_M_N_Osnovy_ek_teorii_i_praktiki
.pdf
Вопросы для обсуждения на семинаре
1. Проанализируйте содержание рыночных потоков.
2.Определите величину дефицита государственного бюджета и частных сбережений на рынке капиталов, используя схему на рис. 4.
3.Назовите объективные причины трансформации "чистого" рыночного хозяйства в социальное.
4.Сравните негативные и позитивные оценки (табл. 7) морально-нравственной природы рыночного хозяйства, приведите аргументы в пользу предложенных оценок, изложите свою позицию.
Таблица 7
Негативные черты рыночного хозяйства |
Позитивные черты рыночного хозяйства |
||||||
Стремление к максимально возможным |
Признание |
нравственности |
и |
||||
доходам любыми средствами |
ответственности рационального эгоизма |
||||||
Эгоизм, отсутствие ответственности за |
Предпочтение |
индивидуальности |
в |
||||
других и помощи "нуждающимся" |
определении потребностей |
|
|
|
|||
Обесценивание честности и порядочности |
Поддержка |
|
инициативы |
|
и |
||
Отрицание принципа равенства, морали, |
самостоятельности |
в |
принятии |
и |
|||
потребностей для всех людей |
реализации решений. |
|
|
|
|||
Господство |
товарно-денежного |
Честность |
и |
порядочность |
как |
||
фетишизма |
|
предпосылки |
для |
долгосрочных |
и |
||
Распространение |
конкурентного образа |
продуктивных партнерских отношений |
|
||||
мышления на все сферы жизни |
Полноценные |
принципы |
равенства |
||||
|
|
(отсутствие |
уравнительности |
в |
|||
|
|
материальной и духовной сферах) |
|

Сочетание социальной ориентации с требованиями высокой экономической эффективности
5.Приведите известные вам модели перехода к рынку в России.
6.Приведите аргументы за и против тезиса: "Демократический капитализм и в особенности его аспект, сопряженный с возможностью для рабочих владеть акциями
своих компаний, опровергает одно из самых тяжких обвинений, выдвигаемых против капитализма,— что он по своей сути носит эксплуататорский характер"ii.
7.Скажите, в чем смысл и значение противопоставления двух типов экономических систем в рассуждениях М. Фридмана:
«В принципе существуют лишь два способа координации экономической деятельности миллионов. Первый — это централизованное руководство, сопряженное с принуждением; таковы методы армии и современного тоталитарного государства. Второй — это добровольное сотрудничество индивидов; таков метод, которым пользуется рынок. Возможность координации через добровольное сотрудничество основывается на элементарном... тезисе, что из экономической операции выгоду извлекают обе стороны, при том условии, что эта операция добровольна и продумана с обеих сторон.
... Рабочей моделью общества, организованного при посредстве добровольного взаимообмена, является свободная частнопредпринимательская рыночная экономика, т.е. то, что мы назвали основанным на свободной конкуренции капитализмом».
Приведите свои аргументы за и против этой позиции.
8. Как вы оцениваете пути решения проблем углубления экономической реформы, изложенные в Послании Президента Федеральному Собранию РФ 1996 года?
Основные понятия
Банк, государство, денежный рынок, домашнее хозяйство, инвестиционный рынок, инфраструктура рыночной экономики, корпоративная экономика, предприятие, рынок, рынок средств производства, рынок товаров и услуг, рыночные институты, рыночное хозяйство, смешанная экономика, социальное рыночное хозяйство, стабилизация экономики, структура рынка, субъекты рыночного хозяйства, трансфертные платежи, фискальная политика, фондовый рынок, чистое рыночное хозяйство.
Литература, рекомендуемая к изучению
1.Бузгалия А.В. Переходная экономика: Курс лекций.— М.: Таурус, Просперус, 1994.— Ч. II, лекции 1, 2.
2.Павлова И.П. Основы теории рыночной экономики.— СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1994.— С. 16—24.
3.Корнай Я. Тенденции постсоциалистического развития: общий обзор// ВЭ.— 1996.— № 1.
4.Бартенев С.А. Экономические теории и школы (история и современность).— М.: ВЕК, 1996.— Гл. 13, 18.
5.Ван дер Bee Г. История мировой экономики 1945—1990.— М.: Наука, 1994.— С. 174—202.

6.Улюкаев А. Россия на пути реформ.— М.: Евразия, 1996.— С. 13—68.
7.Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс.— М.: Республика, 1992.— Т. 1.— С. 81—91.
8.Конституция Российской Федерации.— М.: Юридическая литература, 1996.— Ст. 8.
9.Общая экономическая теория (Политэкономия)/Под ред. В.И. Видяпина и Г.П. Журавлевой.— М.: 1995.— Гл. 8.
10.Эклунд К. Эффективная экономика.— М.: Экономика. 1991.— С. 71—80.
13.Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия.— М.: Экономика, 1995.— С. 128—
134.
14.Стратегия развития рыночной экономики и программа первоочередных шагов: Доклад Института экономики РАН.— М : ИЭ РАН, 1996 — С 7—23.
15.Паланьи К. Саморегулирующийся рынок и фиктивные товары: труд, земля
иденьги//ТНЕSIS, 1993.— № 2.— С. 10.
16.Эрхард Л. Благосостояние для всех.— М.: Начала-Пресс, 1991 — С. 239.
17.Фридман М. Капитализм и свобода.— N Y.: Chalidze Publications, 1982.—
С. 30.
18.Экономика внешних связей России/Под ред А.С. Булатова.— М.: Изд-во БЕК, 1995.— С. 25—36.
19Барр Р. Политическая экономия.— М.: Международные отношения.— Т. 1.— С. 169—181.
20.Heibroner R.L. The Wordly Philosophers Pol.— N.-Y. Simon and Schresler. Inc, 1967 — P 42.
21.Reynolds Lloyd G. Economics a general introduction.— 5-th ed.— Homewood, Illinois: IRWIN.— P. 830—861.
22.McEachern W. A. Economics: a contemporary introduction.— South-Western Publishing Co, 1991.— P. 74—99.
23Ertel R. Volkswirtschaftslehre: Einf. in Denkweise u. aktuelle Fragestellungen am Beispiel D. Bundesrepublik Deutscland.— Munchen, Wien: Oldenbourg, 1979.— Кар. 2, 3; 4, § 2.
24.Baβeler U., Heinrich J., Koch W. Grundlagen und Probleme der Volkswirtschaft.— Koln: J.P. Bachem, 1984.— S. 18—29.
i Джонсон И. Сделать капитализм моральным//Америка, 1991
ii Джонсон П. Сделать капитализм моральным//Америка, 1991.— №4.— С. 5
ТЕМА 4
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ СТРУКТУРА И ЕЕ ФОРМИРОВАНИЕ В РОССИИ
Программная аннотация
Предприниматель — центральная фигура экономического процесса. Предпринимательство, его содержание. Предприятие как организационная форма предпринимательства, его атрибуты, история и логика развития. Условия и факторы создания современного предприятия. Классификация форм предпринимательской деятельности: социально-экономический, организационноправовой, территориально-отраслевой аспекты. Размеры предприятия: ограничения и стимулы роста. Динамика предпринимательской структуры. Проблемы развития и государственной поддержки малого бизнеса.
Приватизация как метод оптимизации структуры предпринимателъства, ее цели, механизм реализации.
Итоги и перспективы развития приватизации в России.
Опорный конспект лекции
Эта тема открывает раздел микроэкономики, из которого вы получите представление о функционировании предприятий в условиях рыночного механизма взаимодействия конкуренции и монополии, спроса и предложения. Изучив ее, вы поймете, что такое предпринимательство, как возникают предприятия, каковы их масштабы и виды, почему необходимо сочетание различных форм организации предпринимательской деятельности. Вам станут ясны смысл приватизации в России, ее цели и способы осуществления, ее проблемы и перспективы. Вы сможете определить свое место в этом процессе.
Основу любой рыночной системы хозяйства составляет множество экономически активных субъектов — предпринимателей. Одно из свойств человеческой природы заключается в том, что все мы, независимо от материального и социального положения, обладаем определенными способностями и ищем им применения. Отсюда и потребность реализовать свои потенции через организацию бизнеса. Стремление открыть свое собственное дело изначально, как и стремление обрабатывать свою собственную землю,— это выражение природного начала человека.
Предпринимательство — процесс создания нового, обладающего ценностью; процесс, предполагающий принятие на себя финансовой, моральной и социальной ответственности; процесс, приносящий в результате денежный доход и личное удовлетворение достигнутым.
Собственно процесс предпринимательства включает четыре четко выраженные стадии: 1) поиск новой идеи и ее оценка; 2) составление бизнес-плана; 3) поиск необходимых ресурсов; 4) управление созданным предприятием.
Одна из самых сложных задач предпринимателя — поиск новых идей (от нового промышленного продукта до новой организационной структуры) и их реализация.
«Предпринимательство — процесс поиска новых возможностей, использование новых технологий и новых сфер вложения капитала, преодоление старых стереотипов и границ;...
Удобнее считать предпринимательство процессом поиска наилучшего способа соединения трех основных факторов производства...» (Э.Дж. Долан, Д.Е. Линдсей).

Стадии предпринимательского процесса:
I. Поиск новой идеи и ее оценка: а) факторы, вызвавшие новую идею; б) непосредственная и потенциальная ценности идеи; в) оценка риска и прогноз выгод; г) соответствие идеи вашим целям, знаниям и умениям; д) сравнение с продукцией конкурентов.
П. Составление бизнес-плана: а) определение "своего" сегмента рынка, его размера и основных характеристик; б) план маркетинга; в) план производства; г) финансовый план и финансовое обеспечение; д) выбор формы собственности предприятия.
III. Поиск необходимых ресурсов: а) определение располагаемых ресурсов; б) изыскание недостающих ресурсов и потенциальных поставщиков; в) способы привлечения необходимых ресурсов.
IV. Управление созданным предприятием: а) выбор стиля и структуры руководства; б) определение ключевых факторов успеха; в) слабые места и пути их преодоления.
Предприятие как форма организации предпринимательской деятельности выступает в качестве основного звена национальной экономики, в котором осуществляется непосредственный процесс производства. Системообразующими факторами определения предприятия как основного звена национальной экономики и как самостоятельного хозяйствующего субъекта являются кооперация, основанная на внутреннем разделении труда, реализация функций индивидуального воспроизводства и обособление кругооборота капитала (ресурсов).
Экономическая обособленность предприятия определяется его функцией товаропроизводителя, реализующего процесс индивидуального воспроизводства. Основными формами проявления экономической обособленности являются:
•индивидуальный характер кругооборота ресурсов;
•наличие специфического собственного экономического интереса;
•финансирование воспроизводства за счет собственных результатов деятельности;
•присвоение части прибавочного продукта в виде чистого дохода. Хозяйственная самостоятельность предполагает совокупность прав и
ответственность предприятия как юридического лица. Признаками предприятияюридического лица являются: учреждение согласно закону; наличие организационного единства, структурной оформленности; обладание необходимым имуществом; самостоятельная имущественная ответственность; выступление в хозяйственном обороте от собственного имени (рис. 1).
Предприятие
Технико-экономическая сторона |
Социально-экономическая сторона |
(организационная форма производства) |
(субъект хозяйствования) |
|
|
Комплекс факторов производства |
Экономически обособленный субъ- |
Кооперация на основе внутреннего разделения |
ект хозяйствования |
труда |
Субъект отношений присвоения |
Первичное звено реального обобществления |
Юридическое лицо |
производства |
|
Форма организации и объект управления |
|
Рис 1 |
|
Для создания современного предприятия необходимо наличие следующих
субъективных условий: решения, желания и стремления.
Ошибки молодых предпринимателей в менеджменте,%:
Несерьезность........................... |
......... 7 |
Расточительность.,...................... |
...... 11 |
Неверное месторасположение...... |
... ..... 18 |
Малая заинтересованность............. |
. .... 23 |
Некомпетентность........................... |
..44 |
Недостаточность капитал а............ |
...... 72 |
Характерные негативные факторы менеджмента на семейных предприятиях, %:
Несвоевременный выход на рынок... |
|
.61 |
|
Устарелость.................................. |
|
|
.42 |
Преемники............................... |
.. |
|
...38 |
Болезнь..................................... |
. |
|
.28 |
Распри, связанные с наследством |
..... |
|
. 13 |
Смерть........................................ |
|
. |
. 9 |
Факторы (предпосылки), необходимые для создания предприятия:
1.Начальный капитал.
2.Государственная поддержка (в том числе налоговая политика, создание соответствующей инфраструктуры и др.).
3.Наличие профессиональной подготовки.
4.Опыт работы в области маркетинга.
5.Практический опыт.
Там, где налоги, особенно на личные доходы, высоки, ослабевает стимул к созданию новых компаний — денежный интерес исчезает, а социальный, психологический и финансовый риск, связанный с созданием новой компании, остается. Например, налог на частные компании и личные доходы в США ниже, чем, скажем, в Ирландии или Англии. Это, в частности, объясняет тот факт, что несмотря на 70%-ный уровень банкротств среди малых предприятий в США ежегодно создается свыше 2 млн таких предприятий
«Экономическое могущество образуется по существу в трех основных формах:
1.На базе законной организации — ряд юридически самостоятельных предприятий, поступаясь в какой-то мере своей самостоятельностью, обязуются на основе взаимных договоров и соглашений путем регулирования действующих на рынке факторов ограничить или вообще исключить конкуренцию.
2.На базе капитала — юридически самостоятельное предприятие в результате сплетения интересов или на основании соотношения в правах владения находится под влиянием другого предприятия в том смысле, что оно не может или не смеет использовать на рынке свою производственную мощность в полной мере.
3.На основе создания отдельных очень крупных предприятий, которые вследствие той весьма значительной роли, которую они играют на рынке, доминирующим образом влияют на предложение товаров и образование цен« (Л. Эрхард).
Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в соответствии с Гражданским кодексом РФ 1996 года:
1.Хозяйственные товарищества (полные, коммандитные и с ограниченной ответственностью) и общества (АО открытого и закрытого типов).
2.Производственные кооперативы.
3.Государственные и муниципальные унитарные предприятия.
4.Некоммерческие организации.
Новые предпринимательские структуры возникают в ходе приватизации государственных и муниципальных предприятий, а также заново создаются

юридическими и физическими лицами.
Факторы выбора формы предпринимательской деятельности: размеры капитала; желание и степень готовности к самостоятельной ответственности; масштабы предполагаемой деятельности; общая экономическая и политическая ситуация в стране.
Преимущества и недостатки основных типов предприятий приведены в табл. 1 и на рис. 2.
Таблица 1
Тип |
|
Преимущества |
|
|
Недостатки |
|
|
||
предприятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Индивидуальное |
Легко |
учредить; значитель- |
Ограниченность финансовых средств; |
||||||
предприятие |
ная |
свобода |
действий; |
трудности |
|
совмещения |
функций |
||
|
существенные |
стимулы |
контроля |
и |
управления; |
полная |
|||
|
эффективной деятельности |
финансовая ответственность |
|
||||||
|
|
|
|
|
|||||
Партнерство |
Легко учредить; более высо- |
Возможность |
возникновения |
несов- |
|||||
|
кая, чем в индивидуальном |
местимых |
интересов в |
управлении, |
|||||
|
частном |
предприятии, |
несогласованности |
действий; риск |
|||||
|
специализация в управлении |
распада фирмы при выходе одного из |
|||||||
|
и |
более |
широкие |
владельцев; |
|
неограниченная |
финан- |
||
|
финансовые возможности |
совая ответственность |
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|||||
Корпорация |
Широкие возможности при- |
Организационные |
и |
финансовые |
|||||
|
влечения капитала; ограни- |
сложности |
|
учреждения; |
двойное |
||||
|
ченная |
ответственность; |
налогообложение; |
расхождение в |
|||||
|
преимущества |
объединения |
функциях контроля и присвоения |
||||||
|
капиталов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оптимальный размер фирмы определяется минимизацией совокупности производственных и непроизводственных (не связанных с производством, а возникающих по мере ведения дела) затрат, вложенных в выпуск единицы продукции.
Расширение масштабов деятельности (в результате слияния)
|
Преимущества |
|
Недостатки |
|
Создание стабильной структуры |
|
Сложности с экономией на масштабах |
||
Возможность долгосрочного инвестирования |
производства |
|||
Устранение возможной |
недобросовестности |
Рост бюрократизации |
||
партнеров |
|
|
Утрата мощных стимулов (получение |
|
Рост производственного потенциала |
|
всей доли прибыли после выполнения |
||
Более |
легкая адаптация к неожиданным |
заказа) |
||
изменениям обстановки |
|
|
Наличие лишь слабых стимулов |
|
Рост |
эффективности |
производства |
(до |
(поощрение за хорошую работу) |
оптимальных размеров) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рис. 2 |
|
|
|
«Две... части экономики — мир корпораций, быстро развивающийся в техническом отношении, обладающий огромными капиталами и сложной организационной структурой, с одной стороны, и сфера деятельности тысяч мелких традиционных собственников — с
другой, значительно отличаются друг от друга. Это не количественное различие, оно пронизывает каждый аспект экономической организации и деятельности, включая и сами мотивы этой деятельности. Было бы целесообразно еще до того, как мы получим более точные формулировки, дать какое-то обозначение той части экономики, которая характеризуется наличием крупных корпораций. Такое обозначение напрашивается: я буду называть ее "индустриальная система". В свою очередь, индустриальная система — это индустриальная черта "нового индустриального общества» (Д. Гелбрейт).
Как правило, количественные параметры различных типов предприятий в рыночной экономике обусловлены их качественными
характеристиками, прежде всего типом собственности. Мелкие и мельчайшие предприятия — это обычно индивидуальные фирмы или товарищества с неограниченной ответственностью (партнерства, кооперативы). Средние и крупные фирмы — это чаще всего акционерные общества и товарищества с ограниченной ответственностью. Например, в ПИТА около 70% общего числа предпринимательских фирм составляют индивидуальные, на которые, однако, приходится лишь 6% общего объема продаж продуктов и услуг, реализуемых всеми фирмами. Партнерства составляют всего только 10% численности всех фирм и имеют 4% годовой выручки от всех продаж. Корпорации представляют лишь 20% всех фирм страны, но на них приходится 90% выручки от продаж.
Основными параметрами для классификации предприятий по размеру могут выступать численность работников и годовой оборот капитала.
По числу работающих различают следующие типы предприятий:
мельчайшие -— основаны на личном труде товаропроизводителя (мелкотоварное и ремесленное производство); годовой оборот до 10 тыс. долл.;
мелкие — численность работников 10—15 чел.; годовой оборот до 20 тыс. долл.;
средние — численность 50—500 чел.; годовой оборот до 500 тыс. долл.; крупные — численность свыше 500 чел.; годовой оборот свыше 500 тыс. долл. На рис. 3 приведена классификация малого предпринимательства. Отличительным свойством предпринимательской структуры является ее
динамизм, выражающийся в непрерывном изменении долей различных групп предприятий в их общей совокупности.
Факторы, влияющие на динамику предпринимательской структуры: конкуренция; структурные изменения; изменения технологий; мобильность финансирования; государственная политика.
Общей тенденцией является рост числа мелких и средних предприятий, как наиболее адекватное выражение стремления человека к самовыражению, к предпринимательству. В Италии на каждые 15 человек приходится одно частное предприятие (фирма). Итальянское правительство считает, что эффективность и развитие итальянской экономики в большой степени зависят от участия миллионов людей в процессе принятия решений, их творческого вклада и инициативы. В Австрии ежегодно создается около 20 тыс. новых фирм, однако выживает только 5 тыс., поэтому государство, учитывая высокий риск мелкого предпринимательства, способствует созданию благоприятных стартовых условий для таких предприятий путем предоставления льготных кредитов и дотаций. В Германии в начале 90-х годов малые предприятия (численностью до 49 чел.) составляли 98,4% общего числа предприятий, а количество средних предприятий (численностью до 199 работников)
— 1,49%.
В табл. 2 дано состояние малого и среднего предпринимательства (МСП) в различных странах на начало 1996 г.

|
|
|
|
|
|
Таблица 2 |
|
|
Страна |
Количест- |
Количест- |
Число ра- |
Доля МСП в |
Доля |
|
|
|
во МСП, |
во МСП |
ботающих |
общей чис- |
МСП в |
|
|
|
тыс. |
на 1000 |
в МСП, |
ленности за- |
ВВП, % |
|
|
|
|
жителей |
млн чел. |
нятых, % |
|
|
|
Великобритания |
26300 |
46 |
13,6 |
49 |
50—53 |
|
|
Германия |
2290 |
37 |
18,52 |
46 |
50—54 |
|
|
Италия |
3920 |
68 |
16,8 |
73 |
57—60 |
|
|
Франция |
1980 |
35 |
15,2 |
54 |
55—62 |
|
|
Страны ЕС |
15770 |
45 |
68 |
72 |
63—67 |
|
|
США |
19300 |
74,2 |
70,2 |
54 |
50—52 |
|
|
Япония |
6450 |
49,6 |
39,5 |
78 |
52—55 |
|
|
Россия |
836,2 |
5,65 |
8,1 |
9,6 |
10—11 |
|
Национальные правительства пытаются стимулировать развитие конкуренции и тем самым рост эффективности деятельности отдельных предприятий и отраслей путем развития предпринимательства, оптимального сочетания различных секторов
экономики.
Приватизация государственных и муниципальных предприятий предполагает приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных органов власти в собственность:
•предприятий и их подразделений, выделяемых в самостоятельные предприятия;
•материальных и нематериальных активов предприятий;
•долей (паев, акций) государства и местных органов власти в капитале акционерных обществ (товариществ);
•долей (паев, акций), принадлежащих приватизируемым предприятиям в капитале иных предприятий.
Тотальное огосударствление экономики приводит к искажению отношений собственности, особенно предпринимательских структур, препятствует функционированию рыночных механизмов. Именно поэтому специфика российской экономики, определяющаяся монопольным господством государственной собственности, диктует необходимость разгосударствления и приватизации как основного метода перехода к реальному многообразию форм собственности — основы формирования рыночного хозяйства как метода оптимизации структуры предпринимательства.
«Если же государству принадлежат все предприятия, т.е. весь капитал, оно (а не общество) становится единственным распорядителем и единственным инициативным эксплуататором этого капитала. Его критерии целесообразности, его интересы, как они ему видятся, господствуют над капиталом, создаваемым обществом» (Д. Штурман).
Цели приватизации в разных странах обусловлены как уровнем развития рыночного хозяйства, так и историческими особенностями этапа ее осуществления. Так, в странах рыночной экономики основными целями приватизации на современном этапе являются:
•сокращение задолженности государственного сектора;
•развитие рынка;
•стимулирование предпринимательства;
•расширение индивидуальных свобод;
•развитие народного капитала;
•ослабление профсоюзов.
Рыночная реформа в России выдвинула иные цели приватизации:
•формирование слоя частных собственников-предпринимателей;
•повышение эффективности деятельности предприятий;
•создание конкурентной среды;
•содействие демонополизации экономики, процессу стабилизации финансового положения в стране;
•привлечение иностранных инвестиций;
•социальную защиту населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств от приватизации.
«... Приватизация, понимаемая как ликвидация, продажа государственного имущества, не тождественна свертыванию масштабов государственного регулирования. Постановка знака равенства между приватизацией и ослаблением экономической роли государства дает ограниченное и весьма узкое представление о соотношении государственного и частного в современной экономике» (А. Дрюмо).
Содержание национальных программ приватизации определяется:
• структурой, масштабами и эффективностью государственного сектора;