
Zagorulko_M_N_Osnovy_ek_teorii_i_praktiki
.pdf
инфляционных ожиданий; динамики заработной платы; движения арендной платы;политики правительства. Динамика источников инвестиций в мировом рыночном хозяйстве представлена в табл. 1.
|
|
Таблица 1 |
|
Источник инвестиций |
Ранг значения |
|
|
|
70-е гг. |
90-е гг. |
|
Прибыль (собственные средства) |
3 |
1 |
|
Кредит коммерческих банков (заемные средства) |
1 |
7 |
|
Выпуск облигаций |
5 |
6 |
|
Ускоренная амортизация |
2 |
2 |
|
Эмиссия акций |
4 |
3 |
|
Партнерские средства |
9 |
8 |
|
Финансирование по линии правительственных программ (в |
8 |
10 |
|
том числе венчурный капитал) |
|
|
|
Привлечение иностранного капитала |
7 |
5 |
|
Лизинг |
10 |
9 |
|
Подоходная функция потребления отражает формирование доходов по факторам производства за вычетом из них налогов и обязательных платежей в зависимости от структуры потребительского спроса. По этой схеме формируется доход каждой семьи. Система формирования валового дохода семьи приведена на рис. 3.
Процесс формирования располагаемого дохода можно представить следующим образом:
+Доход от трудовой деятельности (заработная плата)
+Доход от предпринимательской деятельности (прибыль)
+Доход от имущества и ценных бумаг (рента, дивиденд и процент)
+Факторные доходы
Трансфертные выплаты из общественного сектора (государства)
_ Валовые доходы Налоги и другие обязательные платежи
Располагаемый (чистый) доход Заработная плата — наиболее массовая индивидуальная форма дохода в рыночном
хозяйстве. Существует несколько версий определения и измерения заработной платы:
1. Теория фонда (Смит и др.) — фонд общенациональных средств на оплату труда делится на число работающих, а результат показывает среднюю заработную плату, которую понижает конкуренция.

Аб Факт
Уровень благосостояния населения определяется взаимодействием следующих
макроэкономических составляющих: 1) соотношением номинального и реального доходов; 2) степенью неравенства доходов. Соотношение между денежной суммой, получаемой в виде дохода, и суммой благ, приобретаемых на нее, зависит от уровня инфляции и направленности фискальной политики. Степень неравенства доходов иллюстрируется кривой Лоренца (рис. 4).
Неравенство в распределении доходов объясняется различиями в способностях, в образовании, во вкусах и отношении к риску, в отношении к собственности; в положении на рынке, а также в связях и дискриминации.
Область Т отражает разницу между идеальным "абсолютно справедливым" и фактическим распределениями, а коэффициент К — степень неравенства этого распределения между группами населения:
T
K = —————
S∆oae
Бедность — одна из важнейших характеристик неравенства в распределении доходов. Уровень бедности выступает довольно информативным показателем социальноэкономического положения страны. Обычно бедность определяют как состояние,при котором не хватает экономических ресурсов для обеспечения некоторого стандарта (нормального уровня) жизнедеятельности. Официальный уровень бедности фиксируется законодательно.
Критерии бедности могут определяться исходя из затрат на потребление, соотношения доходов по группам населения, правовых и социальных искусственных норм.
Степень бедности выявляется по затратам на питание (закон Энгеля): чем выше доля питания в потребительских расходах, тем беднее семья. Относительная бедность рассматривается как присущее рыночному хозяйству явление: считается бедным тот, кто живет хуже других. Бедность как оценочное суждение предполагает общественный политически оформленный консенсус о том, кого считать бедным, что отражается в законодательстве о социальном обеспечении.
Основой преодоления бедности является повышение эффективности общественного производства. Действенное средство сокращения неравенства в распределении доходов — государственная политика социальной защиты населения, которая способствует перераспределению доходов посредством специальных институтов. Инструментами перераспределения могут быть:
1.Налоговая система — за счет налогов в значительной степени финансируются сферы здравоохранения и образования. Обеспечение социальных услуг является здесь целью перераспределительной политики.
2.Трансфертные платежи, которые существенно снижают степень неравенства (примерно до 80%). В США они составляют 75% дохода беднейших групп населения.
Прибыль — доход, образующийся как разность между общим доходом и общими затратами капитала на производство товаров и услуг. В зависимости от форм капитала она выражается в виде предпринимательского дохода, процента, ренты, дивиденда, торговой прибыли. В наше время этот вид дохода получают не только предприниматели, но и благодаря развитию системы участия в прибылях предприятий наемные работники. Субъекты рыночной экономической системы имеют различные возможности получения доходов, которые реализуются в системе их взаимоотношений в зависимости от числа и качества предоставляемых факторов производства, соотношения потребления, сбережений и инвестиций, места и роли в организации и управлении производством.
«В современном мире частные предприниматели и должностные лица акционерных компаний, из которых многие накопили лишь небольшой собственный капитал, стоят у руля управления великим индустриальным механизмом. Нити интересов собственников капитала и рабочих сходятся к ним и расходятся от них, и они жесткой хваткой держат те и другие в своих
руках» (А. Маршалл).
Контрольные вопросы
1.Дайте определение валового национального дохода. Как можно формально описать его структуру? Какова его структура в России в истекшем году?
2.Дайте определения понятий "сбережения", "инвестиции", "потребление".
3.Какие взаимосвязи отражают графики потребления и сбережения?
4.Как график сбережений выводится из графика потребления?
5.Как с точки зрения экономического равновесия можно интерпретировать превышение прироста инвестиций над приростом сбережений и обратное неравенство?
6.Объясните различия между функциональным и личным распределениями доходов. Каковы их особенности в современной России?
7.Какая функция отражает пофакторное формирование доходов?
8.Перечислите известные вам теории заработной платы.
9.Каковы основные причины дифференциации заработной платы?
10.По каким критериям может дифференцироваться заработная плата?
11.Назовите и поясните основные направления и проблемы инвестиций в человеческий капитал в России.
12.Как с помощью графической модели можно наглядно проиллюстрировать степень неравенства в распределении доходов?
13.Перечислите известные вам причины социально-экономического неравенства, порожденные трансформационным спадом в России.
14.Опишите основные точки зрения на явление бедности. В чем заключается закон
Энгеля?
15.Каковы основные инструменты отечественной государственной политики перераспределения доходов?
Задачи и упражнения
1.Какие из перечисленных ниже факторов непосредственно влияют на принятие решений об инвестировании: законодательный минимум уставного капитала предприятий; цена потребительской корзины; налоги на предпринимательскую деятельность; изменение нормы амортизации оборудования; инфляционные ожидания; ожидаемый спрос на продукцию?
2.Подсчитайте доходы своей семьи по подоходной функции потребления в текущих ценах и ценах трехлетней давности. Как проявляется тот факт, что вы в ходе реформы стали членом семьи миллионеров: через реальный рост доходов или как следствие инфляции? Как изменилось ваше благосостояние?
3.Прокомментируйте изменение структуры денежных доходов в России в 1995 г. по сравнению с 1994 г. (табл. 2).
|
|
|
Таблица 2 |
|
Денежные доходы, % |
1994 г. |
1995 г. |
± |
|
Всего |
100 |
100 |
|
|
В том числе. |
|
|
|
|
оплата труда |
46,4 |
39,5 |
|
|
социальные трансферты |
17,4 |
16,7 |
|
|
доходы от собственности |
4,3 |
5,2 |
|
|
доходы от предпринимательской деятельности |
31,9 |
38,6 |
|
|
4. Постройте кривые Лоренца, используя данные распределения денежных доходов
населения России в 1995 г., приведенные ниже (%):
Всего.................................................................. |
100 |
По группам населения: |
|
первая............................................ |
5,5 |
вторая.......................................... |
10,2 |
третья.......................................... |
15,0 |
четвертая...................................... |
22,4 |
пятая................................... ........ |
46,9 |
Вопросы для обсуждения на семинаре
Используя графики потребления и сбережения (см. рис. 1 и 2), выполните следующие задания:
1.Дайте интерпретацию областям на рис. 1 и 2.
2.Как из графика потребления получается график сбережения? Какой вид имел бы график сбережения, если бы график потребления совпал с биссектрисой системы координат?
3.Каков экономический смысл точек Е и Е1
4.Как можно объяснить тот факт, что в точке Fl (см. рис. 2) величина сбережений имеет отрицательное значение?
5.Согласуется ли характер предложенных графиков с зависимостью склонностей к потреблению и сбережениям от дохода?
6.Какие явления в сфере потребления и сбережений характерны для современного этапа российских рыночных реформ?
Основные понятия
Бедность, благосостояние, валовые доходы, гарантированный доход, закон Энгеля, заработная плата, инвестиции, инвестиции в человеческий капитал, кривая Лоренца, личное распределение доходов, номинальные и реальные доходы, подоходная функция потребления, политика доходов, потребление, располагаемый доход, распределение доходов, сбережения, система участия в прибыли, трансферты, уровень жизни, факторные доходы, функциональное распределение доходов, человеческий капитал, черта бедности.
Литература, рекомендуехмая к изучению
1.Долан Э.Дж., Линдсей Д.Е. Рынок: микроэкономическая модель.— СПб.: СП "Автокомп", 1992.— С. 447—471.
2.Стратегия развития рыночной экономики и программа првоочередных шагов: Доклад Института экономики РАН — М.: ИЗ РАН, 1996.— С. 313—318.
3.Доходы, уровень жизни//Экономист.— 1996.— № 5.— С. 63—73.
4.Курс общей экономической теории/Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тара-севича.— СПб: 1996.— Гл. 15, 23, § 1.
5.Курс экономической теории/Под ред. М.Н. Чепурина и Е.А. Киселевой.— Киров: АСА, 1994.— Гл. 13, 2, 3, 19.
6.Лившиц А.Я. Введение в рыночную экономику.— М.: МП ТПО "Квадрат", 1991.— С. 151—162.
7.Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс.— М.: Республика, 1992.— Т. 1. — С. 103—108; Т. 2.— С. 156, 157, 276—291.
8.Маркс К. Капитал.//К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч.— 2-е изд.— Т. 23.— Гл. 17—19,
21, 22.
9.Общая экономическая теория (политэкономия): Учебник/Под ред. В.И. Видяпина
иГ.П. Журавлевой.— М., 1995.— Гл. 28.
10.Основы рыночной экономики/Под ред. В.Д. Камаева, Б.И. Домненко.— М., 1991.— Кн. 1.— С. 140—154.
11.Reynolds Lloyd G. Economics a general introduction.— Homewood, Illinois, IRWIN, 1988.— P. 525—558.
12.Основные тенденции переходной экономики (вводный курс): Учеб. пособие.— Киров: 1996.— Гл. 11, 17.
13.Плышевский Б. Потенциал инвестированиях/Экономист — 1996.— № 3.— С.
3—16.
14.Политическая экономия/Под ред. В.В. Радаева.— М.: Изд-во МГУ, 1992.— Ч. I.— С. 149—158.
15.Прикладная экономика.— М.: Просвещение, 1992.— С. 42—56.
16.Райзберг Б.А. Рыночная экономика.— М., ТКА ИМЕРС, 1991.
17.Максимова В.Ф., Шишкова А.Л. Макроэкономика: Рыночная экономика.— М.. СОМИНТЭК, 1992.— Т. 1, Ч. 2.— С. 221—227.
18.Хансен Э. Экономические циклы и национальный доход.— М.: ИЛ, 1959.
19.Эклунд К. Эффективная экономика.— М.: Экономика, 1991.— С. 95—103.
20.Леонтьев В. Экономические эссе — М.: ИПЛ, 1990.— С. 129—130.
21.Эрхард Л. Благосостояние для всех.— М.: Начала-Пресс, 1991.— С. 211.
22.Фридман М. Капитализм и свобода.— N -Y • Chalidze Publications, 1982.— С. 142—143, 147.
23.Маршалл А. Принципы экономической науки.— М. Изд. группа "Прогресс", 1993.— Т. П.— С. 248.
ТЕМА 15
ЗАНЯТОСТЬ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
Программная аннотация
Занятость как экономическая проблема системы рыночного хозяйства. Рынок труда. Субъективная характеристика отношений, спрос и предложение на рынке труда. Государственное регулирование рынка труда.
Безработица: сущность, виды, значение, последствия. Классический и кейнсианский подходы к объяснению причин безработицы. Естественный уровень безработицы. Закон Оукена. Государственная система обеспечения занятости. Эффективная занятость и формирование системы ее обеспечения в России.
Система социальной защищенности граждан в условиях рынка, ее основные принципы, структура, организация и механизмы. Особенности становления отечественной системы, социальной защиты в ходе реформ
Опорный конспект лекции
Эта лекция познакомит с проблемой занятости в рыночном хозяйстве, решение которой обусловлено его социально-экономическими возможностями. Вы узнаете, что несоответствие спроса и предложения рабочей силы, борьба "уравновешивающих сил", безработица и переход к гибким формам занятости — характерные черты современного рынка труда. Изучив государственные системы регулирования занятости и социальной защиты населения, вы сможете эффективнее адаптироваться к рыночной экономике, вам станут понятны пути усиления рыночных реформ в России.
Занятость — экономическое явление, которое можно рассматривать с двух точек зрения:
•теоретической — это деятельность трудоспособного населения, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая доход;
•практической — это соотношение между числом трудоспособного населения
ичислом занятых, характеризующее степень использования трудовых ресурсов общества и ситуацию на рынке труда.
Занятость как одна из важнейших макроэкономических проблем, которую долгое время исследует наука, может быть описана в следующих трех аспектах:
1. Может ли полная занятость в экономической системе сочетаться с долговременной стабильностью уровня цен?
2. Ведет ли полная занятость к возникновению инфляционных эффектов? 3. Каковы подходы к регулированию уровня занятости?
При этом под полной занятостью понимают максимально возможное использование совокупного трудового потенциала. Эффективная занятость населения — состояние использования трудового потенциала страны, основанное на сокращении дневного (недельного) рабочего времени при одновременном соответственном росте отдачи от каждого рабочего места. Эффективная занятость является полной по отношению к экономически активному населению при наличии необходимых (и резервных) рабочих мест, т.е. весь применяемый предпринимателями капитал поглощает все экономически активное население страны.
«Я не могу представить себе одновременное существование излишка капитала и

излишка труда, если только не допущу грубейшего просчета» (Д. Рикардо).
С точки зрения стремления любой экономической системы к равновесному состоянию, можно рассматривать три основных варианта взаимодействия совокупного спроса и совокупного предложения при
полной занятости:
1.Спрос отстает от предложения (рис. 1), возникает дефляционный разрыв. Предприятия сокращают производство, приспосабливаясь к отстающему спросу. Такое развитие приводит к возникновению безработицы и напряженности на рынке труда.
2.Спрос уравновешен с предложением (рис. 2) — идеальный случай, когда можно говорить о равновесии, практически недостижимом для рыночного хозяйства.
На рисунке: AD — совокупный спрос, AS— совокупное предложение. Пересечение кривых AD и AS происходит на том отрезке графика совокупного предложения, который характеризует полную занятость.
3. Спрос превышает предложение (рис. 3), возникает инфляционный разрыв, приводящий к общему повышению уровня цен и развитию инфляции. Инфляционные процессы происходят до тех пор, пока совокупный спрос не перестает превышать производственные возможности.
Исходным пунктом для анализа явлений безработицы и мероприятий, направленных на обеспечение определенного уровня занятости, т.е. государственного регулирования занятости, является рассмотрение процессов на рынке труда и факторов, определяющих состояние этого рынка. При этом необходимо обратить особое внимание на то, как складывается цена на рабочую силу.
Рабочая сила на рынке факторов производства является важнейшим и специфическим товаром. На рынке труда, как и на любом другом, осуществляется взаимодействие спроса на
рабочую силу с ее предложением. Ценой в данном случае выступает заработная плата, которая определяется соотношением спроса и предложения, что соответственно определяет соотношение между занятостью и безработицей.
Рынок труда — это система экономических отношений между работниками и предпринимателями, соответствующими механизмами, нормами и институтами, обеспечивающими реализацию рабочей силы.
Условиями существования рынка труда являются:
1)наличие правовых условий функционирования рынка на основе свободного выбора вида деятельности и конкурентности;
2)организация единой, замкнутой по территории и эффективно функционирующей институциональной инфраструктуры Рынка труда;
3)наличие единого экономического пространства и возможности свободного перемещения населения;
4)отсутствие ограничений на заработную плату, а также наличие развитого рынка жилья к свободных рабочих мест.

Ситуация на рынке труда отражает достигнутый баланс интересов между предпринимателями, наемными работниками, государством и общественными организациями.
Субъекты ценообразования на рынке труда указаны на рис. 4.
Спрос на рабочую силу определяется экономической конъюнктурой и техническим состоянием производства. Важную роль при этом играет сравнение затрат на заработную плату с издержками на приобретение машин.
Предложение рабочей силы
определяется уровнем заработной платы, налогообложения, влиянием профсоюзов. Объем предложений и состав рабочей силы варьируются в зависимости от тенденций в образовательной, профессиональной и миграционной сферах.
Основной тенденцией трансформации рынка труда в развитых странах становится возрастание его гибкости вследствие влияния научно-технического и социально-культурного прогресса, а также усиления действия экологических императивов устойчивого развития.
Гибкий рынок труда в современных условиях характеризуется тем, что он ориентирован на более полный учет особенностей трудового и бытового поведения отдельных социальных групп работников (женщин, пенсионеров, молодежи и др.). В ориентации работника на гибком рынке труда важную роль играет относительная заработная плата, т.е. разница в оплате труда в зависимости от времени и места, от профессии и квалификации работника.
Основными факторами, определяющими состояние рынка труда являются:
•циклический характер развития производства;
•структурные и глобальные изменения в экономике под воздействием современного этапа НТП;
•государственная политика в области регулирования занятости и безработицы;
•прогрессивные формы организации и оплаты труда;
•рост социальных и экологических ограничений;
•диверсификация производства и форм занятости;
•влияние профсоюзного движения;
•характер трудового законодательства;
•миграционные и демографические процессы;
•культурные и трудовые традиции.
Безработица в рыночной экономике представляет собой социальноэкономическое явление на рынке труда, выражающееся в превышении предложения рабочей силы над спросом на нее, т.е. явление, обратное занятости.
Уровень безработицы определяется отношением числа официально зарегистрированных безработных к общему числу трудоспособных, желающих работать:
Q безработных Уровень безработицы = ———————— х 100%
Q трудоспособных
В рыночной экономике стихийно формируется резерв работников и естественная норма безработицы, при которой устанавливается долговременное равновесие на рынке труда, а темп инфляции равен темпу роста цен.
Существуют две версии причин безработицы:
1. Классический подход — безработица вызвана высокой заработной платой занятых.

График на рис. 5 иллюстрирует ситуацию, когда величина заработной платы Р2 находится выше равновесного уровня •Р1, при котором предлагается столько рабочей силы, сколько требуется предпринимателям. При Р2 возникает превышение U предложения рабочей силы Sl над спросом на нее, означающее развитие безработицы.
Уровень безработицы устанавливается самим рыночным механизмом: под воздействием возникшего избыточного предложения на рынке труда цена Начинает снижаться вплоть до достижения
равновесной.
Национальный продукт Y Рис 6
2. Кейнсианский подход —безработица возникает из-за недостаточного совокупного потребительского спроса, ведущего к сокращению производства национального продукта (рис. 6).
Совокупный потребительский спрос обусловливает объем производства, а значит и спрос на рабочую силу. С помощью понижения заработной платы чаще всего невозможно стимулировать
значительное повышение цен и совокупного спроса, достаточное для того, чтобы занятость AD1 возросла. Преодоление безработицы достигается повышением государственных расходов при снижении налогов, приводящих к увеличению совокупного спроса и, следовательно, к росту спроса на рабочую силу AD2.
Связь между уровнем занятости и национальным продуктом фиксирует закон Оукена: когда фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, отставание объема ВНП составляет 2,5%.
Основными видами безработицы являются: фрикционная — временная безработица, связанная с добровольным или вынужденным поиском либо с ожиданием работы; структурная — высвобождение рабочей силы под воздействием структурных сдвигов в экономике, изменяющих спрос на отдельные профессии, специальности и предложение квалифицированной рабочей силы по ним;
скрытая — обусловлена сезонной неравномерностью и неполной занятостью; циклическая — высвобождение рабочей силы, вызванное общим спадом
производства как фазой экономического цикла; институциональная — вызвана функционированием самих институтов рынка
труда и факторами, влияющими на ее спрос и предложение; застойная — вызвана ограничениями сферы приложения труда в отдельных
отраслях и трудоизбыточных регионах.
«В рамках... вальрасовской схемы трудно избежать вывода, что безработица, в известном смысле, носит полностью добровольный характер. Ибо когда мы анализируем причины, приводящие к чрезмерному завышению ставок заработной платы, то, как и в кейнсианском варианте, эти ставки удерживаются на высоком уровне из-за сопротивления их снижению. Безработица, следовательно, возникает в подобной модели исключительно из-за того, что рабочие, хотя и не желают потерять работу, сами выбирают этот выход, а не испытывают безработицу вынужденно» (Л. Харрис).
Каковы же основные экономические и социальные последствия безработицы? Это — относительное отставание объема ВНП и национального дохода; относительное ухудшение положения населения и абсолютное обнищание безработной части; сокращение совокупного потребления, сбережения и инвестиций;