Общая теория статистики Назаров

4.2. Основные организационные формы статистического наблюдения 101

индивидуальных предпринимателей в торговле, ежегодные выбо рочные бюджетные обследования, периодические выборочные об следования занятости населения.

Регистры. Регистровое наблюдение — это форма непрерывного наблюдения за долговременными процессами, имеющими фикси рованное начало, стадию развития и фиксированный конец. Оно основано на ведении статистического регистра.

Регистр — это поименованный и постоянно уточняемый пере чень единиц наблюдения, созданный для непрерывного длитель ного статистического наблюдения за определенной совокупностью.

Врегистре содержится информация о каждой единице совокуп ности, которая характеризуется рядом показателей. При этом одни сведения остаются неизменными в течение всего периода наблю дения и регистрируются один раз; вторые показатели обновляются по мере их изменения; третьи – представляют собой динамические ряды показателей с заранее известным периодом обновления. Все показатели хранятся до полного завершения наблюдения за еди ницей обследуемой совокупности.

Впрактике статистики различают регистры населения и регист ры предприятий.

Регистр населения — поименованный и регулярно актуализиру емый перечень жителей страны. Программа наблюдения содержит общие признаки — пол, дату, место рождения, дату вступления в брак, брачное состояние. Регистр населения, как любой регистр, охватывающий наблюдением значительную совокупность единиц, содержит данные по ограниченному числу признаков.

Врегистр заносится информация на каждого родившегося и прибывшего из за границы. Если человек умер или выехал на по стоянное место жительства из страны, то сведения о нем изымают ся из регистра.

Регистры населения ведутся по регионам страны. При перемене места жительства информация по соответствующей единице наблю дения передается в регистр данного региона.

Регистр предприятий включает все виды экономической деятель ности и содержит значения основных признаков по каждой едини це наблюдаемого объекта за определенный период.

Согласно российскому законодательству государственная реги страция юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

осуществляется налоговыми органами. На основании сведений, поступающих от налоговых органов, статистические службы соз дали Единый государственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО).

ЕГРПО — база данных об организациях, индивидуальных пред принимателях и других типах статистических единиц, являющих ся объектами статистического наблюдения. Его основу составляют административные сведения, прежде всего данные о государствен ной регистрации юридических лиц и индивидуальных предприни мателей.

Кроме того, регистр содержит данные о следующих показате лях: среднесписочная численность работников; средства, направ ляемые на потребление; остаточная стоимость основных средств; балансовая прибыль (убыток); уставный фонд и др.

Поскольку регистр ведется по отдельным территориям, то у ре гиональной статистической службы есть возможность расширить круг экономических показателей с учетом своих потребностей.

ЕГРПО является надежной информационной базой для ведения СНС в статистической практике России. На основе качественного регистра органы статистики имеют возможность широко исполь зовать выборочные методы наблюдения, что существенно снижает затраты на ведение статистической деятельности.

ЕГРПО позволяет проводить отбор и группировку любой сово купности единиц по одному или нескольким признакам.

Все три организационные формы статистического наблюдения — статистическая отчетность, специально организованное наблюде ние и регистры – дополняют и обогащают друг друга, что позволя ет комплексно и всесторонне изучать социально экономические явления и процессы.

4.3. Виды и способы статистического наблюдения

Виды статистического наблюдения классифицируются по следу ющим признакам:

•по времени регистрации фактов;

•охвату единиц совокупности.

По первому признаку наблюдение бывает непрерывным (теку щим), периодическим и единовременным.

При текущем наблюдении изменения в отношении изучаемых явлений фиксируются по мере их наступления, например при ре гистрации рождения, смерти, состояния в браке.

Данные, отражающие динамику объекта, могут быть собраны в ходе нескольких обследований. Они обычно проводятся по схожей программе и инструментарию и называются периодическими. К та кому виду наблюдения относятся переписи населения, сельскохо зяйственные переписи, регистрация потребительских цен.

Единовременное обследование дает сведения о количественных характеристиках какого либо явления или процесса в момент его исследования, например инвентаризация незавершенного строи тельства.

По охвату единиц совокупности статистическое наблюдение бывает сплошное и несплошное.

При сплошном наблюдении информация собирается обо всех еди ницах исследуемой совокупности, например перепись населения, скота, жилого фонда.

Советская система государственной статистики опиралась в ос новном на сплошное наблюдение. В условиях рыночной экономики с появлением большого числа хозяйствующих субъектов сплошное наблюдение стало неэффективным, так как имеет ряд недостатков.

Вчастности, оно требует больших материальных, трудовых и вре менны´ х затрат при сборе и последующей обработке информации.

Вряде случаев применение сплошного наблюдения невозможно, например, при оценке качества продукции, изучении бюджетов населения. При проведении единовременных обследований или получении сведений из отчетности часть единиц остается неохва ченной наблюдением. Поэтому в статистической практике наряду со сплошным широко используется и несплошное наблюдение.

При несплошном наблюдении сведения собирают не обо всех еди ницах совокупности, а только о некоторой их части, отобранной определенным образом.

Несплошное наблюдение в свою очередь подразделяется на вы борочное, основного массива, монографическое. Различие между этими видами заключается в способе отбора тех единиц, которые должны быть подвергнуты наблюдению.

Выборочное наблюдение является наиболее распространенным в современной российской и зарубежной статистике.

Выборочное наблюдение — это такой вид несплошного наблю дения, при котором статистическому обследованию подвергаются единицы изучаемой совокупности, отобранные случайным спосо бом. Цель выборочного наблюдения состоит в том, чтобы дать ха рактеристику совокупности на основе обследования ее части. Вы борочное наблюдение обладает рядом преимуществ, связанных с подготовкой, проведением, обработкой материалов наблюдения и их интерпретацией. При правильной организации и проведении оно дает достаточно достоверные данные для характеристики изучае мой совокупности в целом.

Метод основного массива заключается в том, что обследованию подвергаются наиболее существенные, обычно наиболее крупные единицы совокупности. Взятые вместе они имеют преобладающий удельный вес в совокупности по основному для данного исследо вания признаку (или нескольким признакам). Единицы совокуп ности, имеющие незначительные величины изучаемого признака, обследованию не подвергаются. Их численность может быть боль ше, чем численность крупных единиц, но их значение для обоб щенной характеристики изучаемого явления или процесса невели ко. Например, изучение работы городских рынков построено по методу основного массива, т.е. по определенному кругу городов, а не по всем.

Применение наблюдения по методу основного массива возмож но в тех случаях, когда известен состав совокупности и можно за ранее решить, какие единицы малозначимы, а какие имеют преоб ладающий вес.

Монографическое наблюдение представляет собой детальное, глу бокое изучение и описание отдельных, характерных в каком либо отношении, единиц обследуемой совокупности. Обычно это быва ют представители новых типов явлений, требующих более тщатель ного изучения. Монографическое обследование проводится с целью выявления имеющихся или намечающихся тенденций в развитии данного явления. Оно также может применяться для выявления недостатков в деятельности отдельных хозяйствующих субъектов.

При монографическом обследовании, выделяя отдельные еди ницы наблюдения (предприятие, фермерское хозяйство, домохо зяйство), их изучают с высокой степенью детализации, которой трудно достичь при сплошном наблюдении. Это позволяет выявить

сущность изучаемого явления. Поэтому часто монографические обследования применяются для апробации программы нового мас сового явления.

Способами статистического наблюдения являются непосред ственное наблюдение, документальное наблюдение и опрос.

При непосредственном наблюдении необходимые сведения реги страторы получают путем непосредственного осмотра, измерения, взвешивания, подсчета и т.п. Установленный таким образом факт записывается в формуляр наблюдения. Например, взвешивание остатков товаров при учете на складах или в магазинах; измерение земли в личных подсобных и других индивидуальных хозяйствах.

Документальное наблюдение основано на использовании в каче стве источника статистической информации различного рода до кументов.

Регистрация сведений проводится только на основе данных, за фиксированных в документе. Например, рождение ребенка регис трируется в ЗАГСе только на основе представления справки из род дома; фиксация данных о материальных затратах на предприятии на производство продукции за определенный период проводится на основе соответствующих первичных документов. При правиль ном заполнении статистических формуляров и строгом контроле за первичным учетом документальное наблюдение дает наиболее точные результаты.

Опрос — способ наблюдения, при котором необходимые сведе ния получают со слов респондента. Опрос предполагает обраще ние непосредственно к носителю признаков, подлежащих регист рации во время наблюдения. Например, этот способ применяется при переписях населения, где все сведения о каждом человеке (пол, возраст, состояние в браке, гражданство, образование, занятость и т.д.) записываются со слов опрашиваемого.

В статистике применяются следующие виды опросов: а) экспе диционный (устный); б) саморегистрации; в) явочный; г) коррес пондентский; д) анкетный.

Экспедиционный (устный) способ наблюдения заключается в том, что специально привлеченные и обученные работники (счетчики, регистраторы) получают необходимую информацию на основе оп роса соответствующих лиц (единиц наблюдения) и сами заполня ют формуляр наблюдения. По форме проведения устный опрос может быть прямым (например, при переписи населения счетчики

являются по месту жительства отдельных лиц, где их опрашивают и записывают ответы) и опосредованным, например по телефону (социологические опросы общественного мнения по тому или ино му вопросу). Этот способ, так же как и документальный, обеспечи вает получение качественных материалов, но он дорогостоящий, так как требует привлечения специальных работников.

При саморегистрации формуляры заполняют сами респонденты (опрашиваемые). Обязанность счетчиков состоит в раздаче форму ляров респондентам, разъяснении правил их заполнения, сборе за полненных формуляров и проверке правильности их заполнения. Способ саморегистрации более экономичен по сравнению с экспе диционным. Однако программа должна быть краткой и достаточно простой, не вызывающей особых затруднений у опрашиваемых, что бы они могли самостоятельно заполнить формуляр наблюдения.

Явочный способ наблюдения предполагает, что сведения по опре деленному кругу показателей должны сообщаться в органы, веду щие наблюдения, в явочном порядке. Например, сведения о родив шихся и умерших, регистрации браков и разводов собираются явочным способом.

Корреспондентский способ заключается в том, что сведения по заранее определенному кругу показателей поступают в органы, ве дущие наблюдение, от специального штата добровольных коррес пондентов, которые берут на себя обязательство вести наблюдение за какими либо явлениями, процессами и в установленные сроки сообщать результаты. Качество материалов корреспондентского способа зависит от квалификации и добросовестности корреспон дентов.

Анкетный способ предполагает сбор информации с помощью специальных вопросов (анкет), рассылаемых определенному кругу лиц или публикуемых в периодической печати. Анкетное наблю дение основано на принципах добровольности и обычно на ано нимном заполнении анкет. Часто обратно получают меньше анкет, чем рассылают. При этом не удается установить, какая категория респондентов не присылает анкет и по каким причинам. Правиль ность ответов на вопросы анкеты также не проверяется. В этом со стоит существенный недостаток анкетного способа. Поэтому он применяется в обследованиях, где не требуется высокая точность, а нужны лишь приближенные характеристики, ориентировочные

данные. Анкетным способом пользуются в конкретных социоло гических исследованиях (изучение общественного мнения о теле визионных передачах, об определенных рубриках газет и журналах, о работе городского транспорта и т.д.).

4.4. Точность статистического наблюдения

Точность данных — важнейшее требование, предъявляемое к статистическому наблюдению.

Точностью статистического наблюдения называют степень со ответствия величины какого либо показателя, определенной по материалам статистического наблюдения, действительной его ве личине.

Чем ближе значения показателей, полученные в результате ста тистического наблюдения, к их фактическим значениям, тем выше точность статистического наблюдения.

Расхождения между установленным статистическим наблюде нием и действительными значениями изучаемых величин называ ются ошибками наблюдения. Они являются следствием неточностей при установлении и регистрации значений изучаемых признаков. Недопущение и предупреждение ошибок являются основными ус ловиями организации статистического наблюдения.

Ошибки наблюдения могут быть вызваны разными причинами: описками, оговорками, округлениями, неправильным заполнени ем формуляра, преднамеренным искажением фактов и др. В зави симости от причин возникновения различают ошибки регистрации и ошибки репрезентативности.

Ошибки регистрации — это отклонения между значением пока зателя, полученного в ходе статистического наблюдения, и факти ческим, действительным его значением. Этот вид ошибок может быть как при сплошном, так и при несплошном наблюдении в про цессе регистрации самих фактов.

Ошибки регистрации бывают случайные и систематические. Случайными называются ошибки регистрации, которые возни

кают вследствие различных случайных причин (например, цифры переставлены местами, перепутаны соседние графы или строки и т.п.). Такого рода ошибки могут преувеличивать или преуменьшать значения регистрируемого количественного признака, т.е. действу ют в противоположных направлениях. При достаточно большом

числе наблюдений в результате действия закона больших чисел эти ошибки взаимно погашаются.

Систематические ошибки регистрации возникают под действи ем определенных причин.

Они имеют одинаковую направленность либо к увеличению, либо к уменьшению значения показателей по каждой единице на блюдения, что приводит к серьезным искажениям общих результа тов статистического наблюдения. Примерами статистических оши бок регистрации при переписи населения или социологических опросах могут служить округление возраста населения до чисел, оканчивающихся на 0 и 5. В результате получается, что 30 летних, например, оказывается по записям значительно больше, чем 29 и 31 летних. Это явление получило в статистике название аккумуля ции возрастов.

Систематические ошибки регистрации могут быть следствием сознательного, преднамеренного искажения фактов: уменьшить или увеличить величину того или иного показателя (например, раз мера дохода, заработной платы, имущества). Этот род ошибок наи более опасен и трудноопределяем при статистическом наблюдении, с помощью дополнительных обследований можно найти лишь при ближенную их оценку. Поэтому очень важно эти ошибки выявить и по возможности устранить.

Ошибки репрезентативности характерны только для несплош ного наблюдения. Они возникают потому, что отобранная и обсле дованная совокупность недостаточно точно воспроизводит исход ную совокупность в целом.

Отклонение значения показателя обследованной совокупности от его величины по исходной совокупности называется ошибкой репрезентативности. Ошибки репрезентативности бывают случай ные и систематические.

Случайные ошибки репрезентативности возникают в силу не сплошного характера наблюдения, т.е. отобранная совокупность неполно воспроизводит совокупность в целом. Величина случай ной ошибки репрезентативности может быть оценена.

Систематические ошибки репрезентативности возникают вслед ствие нарушения принципов отбора тех единиц изучаемой совокуп ности, которые должны быть подвергнуты наблюдению. Размеры си стематической ошибки репрезентативности обычно не поддаются количественной оценке.

Таким образом, при подготовке и проведении статистического наблюдения могут возникнуть разного вида ошибки, которые не обходимо выявить и исправить. Для этого важно:

•четко поставить задачу наблюдения;

•подробно разработать программу наблюдения;

•четко сформулировать вопросы формуляра наблюдения и разработать инструкцию по его заполнению;

•разработать методологию и методику исчисления изучаемых показателей;

•правильно выбрать дату, сроки и место наблюдения;

•обеспечить подбор и качественное обучение персонала, ко торый будет проводить наблюдение;

•организовать частичные или сплошные контрольные провер ки результатов наблюдения.

После получения статистических формуляров следует провести проверку полноты и качества собранных данных. Контроль полно ты — это проверка того, насколько полно охвачен объект наблюде нием, другими словами, обо всех ли единицах наблюдения собра ны сведения. Контроль качества материала осуществляется с помощью логического и арифметического контроля.

Логический контроль состоит в сопоставлении ответов на вопро сы формуляра наблюдения и выявления их логической взаимосвя зи. Если обнаружена логическая несовместимость ответов, то нуж но путем дальнейших сопоставлений с ответами на другие вопросы или каким нибудь иным способом установить, какой из ответов является неправильным. Например, если на вопрос «ваш пол» об наружен ответ «разведен», то ясно, что ответ в данном случае не соответствует вопросу, что это ошибка, вызванная записью ответа не в той строке или графе.

Если же в переписном листе переписи населения на вопрос «воз раст» записано, что опрашиваемому 10 лет и в то же время он ука зал «источник средств к жизни» — «пособие по безработице», то эта логическая неувязка говорит о том, что какой то из ответов не верен. Каждый ответ здесь соответствует друг другу. Чтобы устано вить, в каком ответе содержится ошибка, следует рассмотреть от вет на другие взаимно контролируемые вопросы. Так, если в рассматриваемом случае на вопрос «ваше образование» записано «высшее профессиональное», то понятно, что допущена ошибка в регистрации возраста.

Логический контроль может осуществляться также путем сопо ставления данных статистического наблюдения с расчетными (пла новыми) показателями, с данными за предыдущие периоды, с по казателями по сходным объектам, показателями, относящимися к одному и тому же явлению, полученными по нескольким источни кам, и т.п.

Арифметический контроль основывается на использовании ко личественных связей между значениями различных показателей. Он состоит в проверке различных арифметических расчетов, резуль таты которых приведены в формуляре наблюдения, в частности итогов, вычисления процентов, расчетов средних величин и т.п. Целью арифметического контроля является проверка правильнос ти вычислений. Например, если имеются данные об общих запасах на начало периода товарной пищевой рыбной продукции, в том числе запасах на предприятиях промышленности, в оптовой и роз ничной торговле, то первый из приведенных показателей «запа сы — всего» должен равняться сумме запасов на предприятиях раз ных отраслей (промышленности, оптовой и розничной торговли). Если арифметический контроль покажет, что данная зависимость не выполняется, это будет свидетельствовать о недостоверности собранных данных. Поэтому в программу статистического наблю дения целесообразно включать показатели, которые дают возмож ность провести арифметический контроль. Все обнаруженные ошибки по возможности должны быть исправлены.

Контрольные вопросы и задания

1.Дайте определение статистическому наблюдению.

2.Назовите этапы проведения статистического наблюдения.

3.Каковы программно методологические вопросы статистичес кого наблюдения?

4.Назовите важнейшие организационные вопросы статистичес кого наблюдения.

5.Охарактеризуйте основные организационные формы, виды и способы статистического наблюдения.

6.Что такое точность наблюдения?

7.Назовите причины и виды ошибок статистического наблюде

ния.