Тема 5. Основные направления политической мысли XX века. Современные политологические школы

Теория элит В. Парето. «Трактат общей социологии». Деление общества на две основные страты: высшую и низшую, элиту и массу. Правящая элита (те, кто влияет на правительственные решения) и не правящая элита (все остальные). Способность управлять людьми – доминирующее качество правящей элиты. Элита «львов» и элита «лис». Необходимость обновления правящей элиты. Борьба за власть между элитой и контрэлитой с помощью мобилизации масс.

Концепция политического класса Г. Моска. «Основы политической науки». В обществе правит «ничтожное меньшинство» в виде правящего (руководящего) «политического класса». Власть всегда переходит от одного политического класса (меньшинства) к другому политическому классу (меньшинству), но никогда – к большинству. Выборы – способ обновления политического класса.

«Железный закон олигархии» Р. Михельса. «Социология партийных организаций в современной демократии». Полемика с марксизмом. Олигархия как необходимая форма существования коллективной жизни. Несовместимость демократии и бюрократии.

Теория «заинтересованных групп» А. Бентли. «Процесс осуществления правительственной власти: изучение общественных давлений». Предопределённость деятельности людей их интересами. Объединение людей на основе общности интересов. Давление заинтересованных групп на правительственную власть. Динамика этого давления. Взаимодействие сильных и слабых заинтересованных групп. Государственная власть как регулятор конфликтов между соперничающими заинтересованными группами.

Теория бюрократии М. Вебера. «Политика как призвание и профессия». Патриархальная (традиционная), харизматическая и рационально-легальная власть. Зависимость политической жизни от бюрократии. Бюрократия («власть конторских служащих») как независимый от общества инструмент рационально-легальной власти. Её основные признаки: разделение труда, обусловленное правилами и законами; подчинение нижестоящих должностных лиц вышестоящим; назначение служащих на основе профессиональной квалификации, а не через выборы; оплата труда работников в соответствии с рангом; для служащих работа в государственном учреждении является основным занятием; служащий не является владельцем учреждения, в котором работает; смещение с должности осуществляется вышестоящим органом. Общественный контроль над бюрократией как условие демократии. Технология отбора бюрократии.

Идея технократии Г. Скотта. «Революция менеджеров» Дж. Бернхема. Концепции технократии Д. Белла («Наступление постиндустриального общества») и технодемократии М. Дюверже.

Теория демократии и полиархии Р. Даля. «Введение в теорию демократии», «Полиархия». Природа и предпосылки возникновения демократии. Плюралистическая основа демократии. Полиархия как «управление государством или городом многими, в противоположность монархии». Относительно высокая терпимость к оппозиции. Наличие широких возможностей влияния на правительство. Плюрализм в отношении автономных политических партий.

Конфликтология Р. Дарендорфа. «Социальные классы и классовый конфликт в индустриальном обществе», «Современный социальный конфликт». Конфликт как творческое начало общественной жизни, источник «свободы в обществе». «Конфликтные группы» как субъекты конфликта. Типология конфликтов. Их причины и возможности урегулирования.