Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
NALOGI / Путеводители октябрь 2011 / Путеводители по кадлровым вопросам.doc
Скачиваний:
48
Добавлен:
27.05.2015
Размер:
867.43 Кб
Скачать

1.1. Паспорт и иные документы, удостоверяющие личность

Частью 1 ст. 65 ТК РФ установлено, что лицо, поступающее на работу, помимо паспорта вправе предъявить иной документ, удостоверяющий личность. При этом в ТК РФ не приводится перечень таких документов, а также не раскрывается данное понятие.

Основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории России, является паспорт гражданина РФ (Указ Президента РФ от 13.03.1997 N 232, Положение о паспорте гражданина РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828; далее - Положение о паспорте). Его обязан иметь каждый гражданин России, достигший 14-летнего возраста и проживающий на территории Российской Федерации (п. 1 Положения о паспорте). В противном случае гражданин может быть привлечен к административной ответственности (ст. 19.15 КоАП РФ).

Следовательно, предъявление при приеме на работу иного документа, а не паспорта должно быть обусловлено объективными причинами. К ним относятся следующие причины:

- недостижение установленного возраста;

- утрата документа;

- хищение паспорта;

- замена паспорта в связи с достижением определенного возраста, непригодностью паспорта, изменением фамилии, имени, отчества;

- постоянное проживание за границей России;

- иностранное гражданство.

В каждом из указанных случаев лицо, принимаемое на работу, может предъявить иные документы вместо паспорта. К ним относятся:

Свидетельство о рождении. Такой документ вправе предъявить лицо, не достигшее возраста 14 лет. Форма бланка свидетельства утверждена Постановлением Правительства РФ от 06.07.1998 N 709.

Временное удостоверение личности гражданина РФ. Удостоверение выдается по желанию гражданина в случаях утраты, хищения или замены паспорта на срок его оформления. Форма удостоверения - N 2П (Приложение N 2 к Административному регламенту Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденному Приказом ФМС РФ от 07.12.2009 N 339).

После выдачи работнику паспорта и предъявления его работодателю следует внести соответствующие изменения в личную карточку работника (форма N Т-2).

Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина либо лица без гражданства. К числу таких документов относятся: паспорт иностранного гражданина, разрешение на временное проживание, вид на жительство и др. (ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Подробнее см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Иностранные работники."

Заграничный паспорт. Такой паспорт является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ за ее пределами (ст. 6 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).

Этот документ может быть единственным паспортом гражданина России в том случае, если его владелец выехал за границу РФ на постоянное место жительства до достижения 14-летнего возраста.

Несмотря на отсутствие общероссийского паспорта, с работником можно заключить трудовой договор, например, для выполнения надомной работы, не требующей постоянного присутствия в офисе, которая будет заключаться в редактировании материалов, написании программного обеспечения, различных текстов и консультаций.

До заключения трудового договора с таким работником работодателю следует оценить возможные риски - налоговые, финансовые, управленческие. Так, например, в части кадрового документооборота могут возникнуть трудности в ознакомлении работника в установленные сроки под подпись с новыми локальными нормативными актами, уведомлениями о предоставлении отпуска, приказами и другими документами.

Следует учесть, что такой работник, как правило, не имеет страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, которое оформляется работодателем. При заполнении анкеты застрахованного лица по форме АДВ-1 в графе "Адрес постоянного места жительства. Адрес регистрации" отметка о регистрации не проставляется, поскольку в загранпаспорт такая информация не вносится (Постановление Правления ПФ РФ от 31.07.2006 N 192п).