А.Д. Лазарев Политология. Программа, тематика контрольных работ и методические указания по их выполнению для студентов заочной формы обучения (сокращенные сроки)

20

спектра; пестрота социальной базы; открытое членство и т.д. На основе сравнения общественно-политических организаций и движений покажите общее и особенное между ними.

Изложите содержание марксистского подхода к типологии общественно-политических организаций.

Ответ на вопрос о традиционных и новых видах общественнополитических движений следует построить на основе изучения классификаций названных движений как по социальному составу, так и по специфике решаемых ими задач. Отсюда дайте анализ деятельности национальных, молодежных, женских, предпринимательских и других общественных движений, роли государственных служащих как участников общественных движений. Движения антивоенные, экологические, правозащитные, просветительские, духовные, реформаторские и революционные, внутригосударственные и международные. Объясните роль и функции Организации Объединенных Наций (ООН) в общественно-политической жизни мира.

Следует уяснить динамику общественно-политических организаций и движений: возникновение, становление, зрелость, спад (его причины), прекращение деятельности.

Общественно-политические организации и движения в России: история и современность. Отвечая на этот вопрос, можно сравнить названный процесс с процессом становления политических партий в России.

Тема № 11. Политическая деятельность и социальная политика

План

1. Понятие политической деятельности и ее предмет.

2.Политическая деятельность и социальная политика.

3.Типы социальной политики и основные требования к ней.

4.Социальная справедливость – цель и основа социальной политики.

Методические указания

При ответе на первый вопрос исходите из того, что политическая деятельность – способ организации и использования политической

21

власти для удовлетворения социальных интересов. Определите субъекты, объекты и средства политической деятельности. Раскройте главные способы политической деятельности: революция и реформы; политическая активность и ответственность, пассивность и индифферентность.

Предмет политической деятельности – политические отношения, институты, нормы, ценности, позиции, статусы, роли, программы, с помощью которых функционирует политическая власть. Покажите политические отношения как форму деятельности социальных субъектов и как ее предпосылку, исторические типы политической деятельности.

Политическая деятельность и социальная политика. Проанализируйте понятие «социальная политика» в ее связи с общей политикой. Изложите, в чем специфика социальной политики как направления политического руководства. Определитесь с объектом социальной политики. Социальная сфера – социальное бытие в его целостности, процесс функционирования и развития человека и общества как объект социальной политики. Социальная структура общества – отражение конкретного положения социальных элементов, частей и существующей системы связей между ними. Мера развития социальной структуры общества.

Зная объект социальной политики, необходимо иметь представление об ее основных субъектах. Рассмотрите роль государства в этой связи как главного инструмента формирования и реализации социальной политики, а также роль политических партий, общественно-политических организаций и движений в социальной политике.

Функции социальной политики: регулирование воспроизводства рабочей силы, поощрение прогрессивных мотиваций к труду, социальная защита населения и т.д.

Типы социальной политики и характеристика каждого из них. Либеральный, консервативный и социал-реформистский типы социальной политики. Общее и особенное в социальной политике либералов и социал-реформистов.

Основные требования к социальной политике для обеспечения эффективного функционирования и развития социальной сферы, благосостояния человека и общества. Социальная политика как выражение и реализация всей совокупности имеющихся в обществе

22

интересов: всего общества в целом; социальных общностей, слоев и групп; территориальных и национальных общностей; трудовых коллективов; отдельных личностей.

Важно понять, что социальная справедливость – цель и основа социальной политики. Покажите разнообразные походы в понимании, определении социальной справедливости. Аспекты социальной справедливости: социально-экономический, политический, нравственный, правовой. Условия достижения социальной справедливости. Основной ее критерий.

Социальная политика в России: проблемы и перспективы.

Тема № 12. Межнациональные отношения и национальная политика

План

1. Межнациональные отношения: понятие, сущность и их политический характер.

2.Национальная политика: понятие и сущность.

3.Идеологические основы национальной политики и формы ее проявления.

Методические указания

Межнациональные отношения: понятие, сущность и их политический характер. Гармонизация межнациональных отношений – глобальная проблема современности. Субъекты и объекты межнациональных отношений – субъекты и объекты политики. Нация как основной субъект и объект национальной политики. Политически организованная нация.

Межнациональные отношения и национальный вопрос: общее и особенное. Национальный вопрос – совокупность политических, экономических, правовых, идеологических и других проблем, проявившихся внутригосударственного и межгосударственного общении между национальными, этническими общностями, группами. Основное содержание национального вопроса, пути и средства его разрешения.

23

Две тенденции в развитии наций и межнациональных отношений на современном этапе. Интернационализация и интеграция: взаимосвязь и различия.

Национальная политика: понятие и сущность. Учет двух тенденций в развитии наций и межнациональных отношений как условие эффективности национальной политики. Национальная политика: ее основные функции и задачи. Дезинтеграция и суверенизация – одна из актуальных проблем национальной политики. Суверенитет нации как совокупность проблем национальной политики. Условия суверенитета нации. Суверенитет нации и суверенитет личности, их общая основа и взаимосвязь.

Разнообразие идеологических основ национальной политики и форм ее проявления. Национализм – идеология и политика утверждения уникальной ценности нации, его конкретно-исторические проявления и неоднозначность. Расизм, фашизм, шовинизм – крайние формы проявления реакционного национализма в национальной политике.

Интернационализм – идеология и политика объединения наций, этнических общностей, групп. Интернационализм и две тенденции в развитии наций, межнациональных отношений. Интернационализм и интернационализация хозяйственной и всей общественной жизни.

Национальная политика в России. Национальные конфликты в России в конце ХХ века: их причины, формы проявления и способы урегулирования.

Тема № 13. Личность как субъект и объект политики

План

1. Проблемы личности в современной политологии.

2.Функции и политические роли личности как субъекта политики.

3.Политический лидер и политическое лидерство.

Методические указания

Проблемы личности в современной политологии. Личность как главный субъект и объект политики. Личность и гражданин. Политические интересы и потребности личности.

24

Политическая социализация личности и проблема ее политического участия. Значение политического участия как условия развития личности, связи политических институтов с гражданским обществом, контроль за деятельностью политико-управленческих структур, противодействия бюрократизму в системе управления, привлечения личности к управлению делами государства и общества. Мотивы и предпосылки политического участия.

Функции и политические роли личности как субъекта политики. Демократический и авторитарный тип личности. Правовой статус личности. Три группы прав и свобод личности: социальноэкономические, политические и личные - порядок их реализации. Политическое поведение личности. Конформизм и нонконформизм.

Политический лидер и политическое лидерство. Важнейшие подходы к определению политического лидерства. Лидерство как постоянное, приоритетное влияние. Структурно-функциональная трактовка лидерства. Политический лидер как символ общности и образец поведения группы.

Основные концепции политического лидерства. Теория черт. Ситуационная концепция лидерства. Лидер как интегратор общества, группы. Роль лидера в принятии оптимальных политических решений. Лидер как источник социальной энергии и инициатор обновления общества. Харизматический лидер как легиматор политического строя. Лидер как коммуникатор между обществом и властью.

Типология политического лидерства. Традиционный, харизматический и рутинный лидеры. Собирательные образы лидерства: знаменосец, торговец, служитель, пожарный. Классовый подход к лидерству. Демократическое и тоталитарное лидерство. Принцип вождизма в тоталитарной идеологии. Природа культа личности, ее причины.

Тема № 14. Политическое сознание и политическая культура

План

1. Политическое сознание.

2.Понятие и сущность политической культуры.

3.Назначение и функции политической культуры.

25

Методические указания

Изучение вопросов темы следует из её актуальности. Докажите, что вовлечение социальных групп и индивидов в политику вызвано их стремлением реализовать свои социально-значимые интересы. Однако это осуществляется не непосредственно, а опосредуется наличием у субъектов политики тех значений и смыслов, в которых выражено их отношение к власти, политическим институтам, элитам, лидерам и т.д. Эти смыслы и значения предписываются господствующей в обществе политической культурой.

Отвечая на первый вопрос темы, покажите политическое сознание как отражение политического бытия. Обусловленность политического сознания социально-экономическими, историческими, культурными условиями. Идеология и политика. Политикотеоретическое и обыденное сознание. Политическое сознание личности

иобщества. Структура политического сознания. Политическое сознание в условиях конфликтов, кризисов, революций. Авторитарное

идемократическое сознание. Классовые, национальные и общечеловеческие субстанции политического сознания. Социальные, национальные и конфессиональные общности как субъекты политического сознания.

Ценностно-смысловое измерение власти. Понятие и сущность политической культуры, её компоненты. Место и роль политической культуры в организации власти. Культура политических процессов и функционирования институтов политической деятельности. Критерии зрелости политической культуры. Исторические типы политической культуры и их связь с типами политических отношений. Структура политической культуры. Политическая культура как средство легитимации и повышения эффективности власти. Официальная, реальная, теневая власть и политическая культура. Политическая культура и правосознание. Механизмы и институты влияния политической культуры на политическую систему общества. Культура управления и самоуправления, функционирования политического, государственного аппарата. Политическая культура – фактор превращения граждан из объекта в субъект управления, гуманизации всех сфер общественной жизни.

Политической культуре свойственны определённые функции в политической жизни. Раскройте содержание функций политической

Тема № 15. Глобальные проблемы современности и политические пути их разрешения

План

1. Современный мир.

2.Глобальные проблемы современности, их политическая значимость.

3.Новые возможности в мировом развитии.

Методические указания

Нельзя определить политические пути разрешения глобальных проблем, не зная, что представляет собой современный мир, что вкладывается в это понятие. Отсюда необходимо дать характеристику современного мира, показать его многообразие и противоречивость, нарастание единства и целостности. Расскажите о попытках нового политического осмысления современного этапа развития мировой цивилизации.

В ответе на второй вопрос темы следует подчеркнуть нарастание роли и значения глобальных проблем во всех сферах общественной жизни как объективной предпосылки изменений в политическом сознании. Раскройте углубление кризиса цивилизации и социальнополитические аспекты глобальных проблем. Политическая актуальность проблем предотвращения войны в любом виде, защиты мира и демилитаризации международных отношений, предотвращения экологической катастрофы, решения демографической, продовольственной проблемы и т.д. Многообразие подходов в их решении. Возникновение и развитие на этой основе новых политических движений и партий. Отражение глобальных проблем в их программных установках.

Изложите диалектику общечеловеческого и классового в современных условиях. Новые возможности в мировом развитии, международных отношениях, прогрессе человечества. Свобода выбора пути общественного развития. Проблема баланса и гармонизации интересов в международных отношениях. Соблюдение достоинства и

27

прав человека, забота о выживании человечества – центральная задача мировой политики, её гуманизации. Вопросы интеграции и дезинтеграции в современном мире. Интеграция в Западной Европе: достижения и трудности. Интеграция в СНГ: проблемы и перспективы. Интеграционные процессы в других регионах мира.

Тема № 16. Политика как социокультурное явление

План

1. Многомерность феномена «политика».

2.Социальные основы политики.

3.Реформа политической системы в России.

Методические указания

Раскрывая содержание первого вопроса, остановитесь на исторических и социокультурных предпосылках выделения политики в специфический вид социального регулирования. Покажите политику, как дополнительную систему регуляции социальных связей, назначение и структуру политической сферы общества, соотношение экономики и политики.

Излагая социальные основы политики, вы должны дать характеристику общественных групп как основных субъектов и объектов политики (понятие класса, социального слоя, социальной группы, страты; политические интересы).

Реформу политической системы в Российской Федерации можно понять, исходя из её сущности, содержания, проблем развёртывания. Укажите на поиск новой основы политических отношений в условиях формирования рыночных отношений. Используйте для этого Конституцию РФ.

Тема № 17. Категории и научный статус политологии

План

1. Понятия и категории политологии.

2. Системообразующая роль категорий.

28

Методические указания

Дайте общие понятия: система, структура, процесс и др. Исходя из определения «категория», опишите собственно политологические категории: политическая власть, политическая система, политический режим, политическое лидерство. Обратите внимание на дифференциацию и интеграцию общественно-политических знаний, соотношение политологии, политической социологии, политической философии, политической психологии и т.д. в изучении явлений и процессов общественной жизни.

Важно показать роль категорий «власть», «политика», «государство», «гражданин», «политическое взаимодействие», «политические технологии» в конструировании политологии. Принципы структурирования категорий политологии. Обоснуйте специфику таких категорий, как «символическая власть», «политическое поле», «политические игры», «проблема дальнейшего расширения и обогащения познавательного потенциала политологии». Попытайтесь рассмотреть постмодернизм в политической науке как отражение нового типа научности.

Тема № 18. Современные теории политологии

План

1.Многообразие подходов к систематизации современных политических теорий.

2.Особенности и разновидности течений в современной отечественной политологии.

Методические указания

Покажите, что к систематизации современных политических теорий существует множество подходов: консервативные, либеральные, социал-демократические, марксистские и иные концепции, выделяемые по идейно-политическому принципу; политико-правовые, социологические, психологические концепции политики. Формирование теории политических игр. Классификация политологической концепции по уровням исследуемых субъектов

29

политики: глобальные и мир-системные теории, субрегиональные, региональные и локальные, административно-территориальные и т.д.

Изложите особенности и разновидности течений в современной отечественной политологии. Опишите влияние зарубежных политологических школ и проблему возвращения к истокам отечественной политической мысли, роль консерватизма и либерализма в российской политической мысли. Покажите значение политических теорий для государственной и управленческой деятельности, для преобразования российского общества.

Тема № 19. Государственное управление

План

1. Проблема централизации и децентрализации управления.

2. Представительные органы и исполнительная власть.

Методические указания

Проблема централизации и децентрализации управления сводится к взаимодействию центрального и местного правительства. Обратите внимание на то, как влияет на решение названной проблемы: степень однородности или разнородности национального государства; способность и принуждение со стороны государственно-политического центра; степень легитимности центрального правительства; децентрализация по сферам деятельности и территориям; открытость деятельности государственной администрации; опора на группы интересов; механизм взаимодействия со средствами массовой информации, особенно, если сильная президентская власть.

Выразите свое отношение, как решаются практические задачи управления в России, других государствах; по организации гражданских служб как инструментов прямого контакта с избирателями; в чем состоит искусство подбора и расстановки кадров; какова роль составления бюджета, принятия долгосрочных программ и контроля за их выполнением, преодоления кризисных ситуаций.

На второй вопрос следует ответить, раскрыв содержание следующих проблем: эффективность и законность управления. Выборные политики и специалисты-бюрократы. Экспертные группы. Проблема результативного сотрудничества и разрешения конфликтов