"Официальные материалы для бухгалтера. Комментарии и консультации", 2009, N 4

<КОММЕНТАРИЙ

К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 30.12.2008 N 307-ФЗ

"ОБ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ">

Федеральный закон от 30.12.2008 N 307-ФЗ, устанавливающий правовые основы регулирования аудиторской деятельности, вступил в силу с 1 января 2009 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен более поздний срок вступления в силу.

Одновременно с вступлением в силу Закона N 307-ФЗ утратили силу ст. ст. 1 - 14, 17, 18, 20 - 22 Федерального закона от 07.08.2001 N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности". С 1 января 2010 г. утратит силу п. 3 ст. 15 ("Порядок прохождения аудиторами ежегодного обучения"), ст. 16 "Основания и порядок аннулирования квалификационного аттестата аудитора" и ст. 19 "Совет по аудиторской деятельности при уполномоченном федеральном органе" Закона N 119-ФЗ, а с 1 января 2011 г. - п. п. 1 и 2 ст. 15 "Аттестация на право осуществления аудиторской деятельности".

Таким образом, Закон N 119-ФЗ действует только до 1 января 2011 г.

Аудиторская деятельность: аудит и сопутствующие услуги

В Законе N 307-ФЗ представлено новое определение аудиторской деятельности (п. 2 ст. 1 Закона N 307-ФЗ), согласно которому аудиторская деятельность включает в себя аудит и сопутствующие аудиту услуги.

Таким образом, Закон N 307-ФЗ разделяет понятия аудиторской деятельности и аудита.

Аудит - независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности. Для целей Закона N 307-ФЗ под бухгалтерской (финансовой) отчетностью аудируемого лица понимается не только отчетность, предусмотренная п. 2 ст. 13 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", но и аналогичная по составу отчетность, предусмотренная иными федеральными законами.

До 1 января 2009 г. сопутствующими аудиту услугами признавались (п. 6 ст. 1 Закона N 119-ФЗ):

постановка, восстановление и ведение бухгалтерского учета, составление финансовой (бухгалтерской) отчетности, бухгалтерское консультирование;

налоговое консультирование;

анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, экономическое и финансовое консультирование;

управленческое консультирование, в том числе связанное с реструктуризацией организаций;

правовое консультирование, а также представительство в судебных и налоговых органах по налоговым и таможенным спорам;

автоматизация бухгалтерского учета и внедрение информационных технологий;

оценка стоимости имущества, оценка предприятий как имущественных комплексов, а также предпринимательских рисков;

разработка и анализ инвестиционных проектов, составление бизнес-планов;

проведение маркетинговых исследований;

проведение научно-исследовательских и экспериментальных работ в области, связанной с аудиторской деятельностью, и распространение их результатов, в том числе на бумажных и электронных носителях;

обучение в установленном законодательством Российской Федерации порядке специалистов в областях, связанных с аудиторской деятельностью;

оказание других услуг, связанных с аудиторской деятельностью.

Пунктом 7 ст. 1 Закона N 307-ФЗ указанный перечень изменен - из него исключены услуги по проведению маркетинговых исследований и добавлены услуги по постановке, восстановлению и ведению налогового учета, составлению налоговых расчетов и деклараций.

Кроме того, с 1 января 2009 г. услуги, перечисленные в п. 7 ст. 1 Закона N 307-ФЗ, не являются аудиторскими в смысле Федерального закона N 307-ФЗ и определяются как прочие услуги, связанные с аудиторской деятельностью.

Перечень сопутствующих аудиту услуг устанавливается федеральными стандартами аудиторской деятельности (п. 4 ст. 1 Закона N 307-ФЗ).

Напомним, что в настоящее время действуют Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности в отношении следующих сопутствующих аудиту услуг:

Выполнение согласованных процедур в отношении финансовой информации (Федеральное правило (стандарт) аудиторской деятельности N 30);

Компиляция финансовой информации (Федеральное правило (стандарт) аудиторской деятельности N 31);

Обзорная проверка финансовой (бухгалтерской) отчетности (Федеральное правило (стандарт) аудиторской деятельности N 33).

Наряду с аудиторскими услугами аудиторские организации и аудиторы могут оказывать следующие прочие услуги:

услуги, поименованные в пп. 1 - 10 п. 7 ст. 1 Закона N 307-ФЗ;

другие услуги при условии, что такие услуги связаны с аудиторской деятельностью и оказание их не влечет возникновения конфликта интересов и не создает угрозы возникновения такого конфликта.

Представленный в пп. 1 - 10 п. 7 ст. 1 Закона N 307-ФЗ перечень услуг не является исчерпывающим.