"Внешнеторговое право", 2008, N 2

Внешнеторговые бартерные сделки в международном коммерческом обороте: особенности правового регулирования и практика разрешения споров

В современном международном торговом обороте товарообменные операции играют весьма существенное значение. Это связано с различными обстоятельствами, начиная от особенностей государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и заканчивая индивидуальными потребностями контрагентов. Именно по этой причине товарообменные операции приобретают самые различные формы и часто выражаются достаточно сложной правовой конструкцией договорных отношений.

Внешнеторговые товарообменные операции - это сделки, которые:

- оформлены единым договором (контрактом);

- предусматривают прямой безденежный обмен товарами;

- содержат оценку товаров с целью создания условий для эквивалентного обмена <1>.

--------------------------------

<1> Данное определение содержится в Письме Федеральной налоговой службы от 31 мая 2005 г. N ММ-6-03/450 "Об отдельных вопросах по применению Соглашения с Республикой Беларусь".

Определяющим началом развития товарообменных операций являются следующие обстоятельства:

1) гибкость встречной торговли. Данное обстоятельство дает возможность контрагентам приспосабливаться к изменяющейся конъюнктуре мировых рынков. Особенностью встречной торговли является расширение практики встречных закупок экспортерами товаров, которые не могут быть ими использованы в собственном производстве, а заранее предназначаются для последующей продажи на внешнем или внутреннем рынках.

Важно отметить, что контрагентами во встречной торговле наряду с экспортерами и импортерами основных товаров являются:

а) встречный импортер, которым может быть экспортер основного товара или любая другая организация, указанная в соглашении (контракте);

б) встречный экспортер, которым может быть импортер основного товара или любая другая организация, указанная в соглашении (контракте);

2) обострение проблемы сбыта товаров и услуг на мировых рынках;

3) развитие внутрифирменной компьютеризации, позволяющей достаточно оперативно формировать номенклатуру встречных товаропотоков;

4) недостаточность валютных средств для расчетов у отдельных государств по причине неравномерности экономического развития страны в мировом хозяйстве;

5) широкое распространение в международной коммерческой практике разнообразных видов договоров: аренда машин и оборудования (лизинг), договоры о строительстве объектов "под ключ", подряды на производство проектно-конструкторских и инженерно-строительных работ (инжиниринг), лицензионные соглашения, договоры о производственной кооперации, соглашения о совместной деятельности и др.

В сфере международных экономических отношений гражданско-правового характера товарообменные операции большей частью именуются бартерными операциями или внешнеторговыми бартерными сделками.

Правовое регулирование внешнеторговых бартерных сделок

Внешнеторговые бартерные сделки подлежат специальному регулированию. Порядок их совершения регламентирован следующими нормативно-правовыми актами и документами:

- Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (далее - Закон об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности);

- Указом Президента РФ от 18 августа 1996 г. N 1209 "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок" (далее - Указ о государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок);

- Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1996 г. N 1300 "О мерах по государственному регулированию внешнеторговых бартерных сделок";

- Методическими рекомендациями по осуществлению таможенными органами валютного контроля и контроля за исполнением внешнеторговых бартерных сделок (Приложением к Письму Федеральной таможенной службы от 12 июля 2007 г. N 01-06/25927);

- Положением ВЭК России, МВЭС России, ГТК России от 28 мая 1997 г. N 07-26/3226, N 10-83/2007, N 01-23/10035 "Об осуществлении на территории Российской Федерации контроля и учета внешнеторговых бартерных сделок, предусматривающих выполнение работ, предоставление услуг и результатов интеллектуальной деятельности, выраженных в материально-вещественной форме";

- Положением об осуществлении контроля и учета внешнеторговых бартерных сделок, предусматривающих перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации (утв. ГТК России 11 апреля 1997 г. N 01-23/6678, МВЭС России 9 апреля 1997 г. N 10-83/1355, ВЭК России 2 апреля 1997 г. N 07-26/768);

- Письмом Федеральной налоговой службы от 31 мая 2005 г. N ММ-6-03/450 "Об отдельных вопросах по применению Соглашения с Республикой Беларусь";

- Порядком выдачи разрешений на проведение отдельных бартерных сделок, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 г. N 1209 "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок" п. 3 (утв. МВЭС России 13 марта 1997 г. N 10-83/897, ГТК России 4 марта 1997 г. N 01-23/4663, ВЭК России 28 февраля 1997 г. N 07-26/356);

- Порядком оформления и учета паспортов бартерных сделок (утв. МВЭС России, ГТК России, Минфином России 3 декабря 1996 г. N 10-83/3225, N 01-23/21497, N 01-14/197);

- Порядком согласования и оформления в МВЭС России паспортов бартерной сделки (Приложением к Приказу МВЭС России от 6 декабря 1996 г. N 592).