"Главбух". Приложение "Учет в торговле", N 4, 2003
Документы валютного контроля при импорте товаров
Импортными товарами торгует огромное количество фирм. А многие из них эти товары ввозят самостоятельно. Естественно, что такие операции связаны с расчетами в иностранной валюте и таможенным оформлением. Рассмотрим, какие документы и по каким правилам оформляются при ввозе товаров на таможенную территорию РФ.
Органы и агенты валютного контроля
Основная цель валютного контроля - обеспечить соблюдение валютного законодательства при проведении операций, связанных с иностранной валютой. Согласно Закону РФ от 9 октября 1992 г. "О валютном регулировании и валютном контроле" N 3615-1 (далее - Закон N 3615-1) валютный контроль осуществляется Правительством РФ, органами валютного контроля и агентами валютного контроля (см. схему валютного контроля).
Схема валютного контроля
┌──────────────────────┐ ┌──────────────────┐
│ Валютный контроль ├─────────────>│ Правительство РФ │
└─────┬──────────────┬─┘ └──────────────────┘
│ └─────────────────────────────┐
\ / \ /
┌───────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐
│ Органы валютного контроля │ │ Агенты валютного контроля │
└────┬────────────────┬────┬┘ └───┬─────────────────┬─────┘
│ │ │ │ │
\ / │ \ / │ \ /
┌────────────────┐ │ ┌───────────┐ │ ┌─────────────┐
│ Федеральные │ │ │Центральный│ │ │ │
│ органы │ │ │ банк РФ │ │ │Организации, │
│ исполнительной │ │ └───────────┘ │ │подотчетные │
│ власти, в │ │ │ │федеральным │
│ компетенцию │ \ / \ / │органам │
│ которых входят │ ┌──────────────┐ ┌────────────┐ │исполнитель- │
│ обязанности по │ │ │ │ │ │ной власти в │
│ осуществлению │ │ Федеральный │ │ │ │соответствии │
│ валютного │ │ орган │ │Уполномочен-│ │с │
│ контроля на │ │исполнительной│ │ные │ │законодатель-│
│ основании │ │ власти, │ │банки, │ │ством РФ │
│ действующего │ │уполномоченный│ │подотчетные │ │(Таможенные │
│законодательства│ │Правительством│ │Центральному│ │органы, │
│(Государственный│ │ РФ (Минфин │ │банку РФ │ │подотчетные │
│ таможенный │ │ России) │ │ │ │ГТК) │
│ комитет) │ │ │ │ │ │ │
└────────────────┘ └──────────────┘ └────────────┘ └─────────────┘
Основными органами валютного контроля являются Центральный банк РФ и Государственный таможенный комитет РФ.
Центральный банк РФ осуществляет контроль за валютными операциями кредитных организаций и валютных бирж (п.4 ст.11 Закона N 3615-1).
Таможенные органы РФ следят за перемещением через таможенную границу РФ валюты, ценных бумаг в валюте РФ, валютных ценностей. Кроме того, они контролируют валютные операции, связанные с перемещением через границу товаров и транспортных средств (ст.199 Таможенного кодекса РФ, утвержденного ВС РФ 18 июня 1993 г. N 5221-1).
Правительство РФ разграничивает функции и обеспечивает взаимодействие между органами валютного контроля (п.6 ст.11 Закона N 3615-1).
Права и функции по организации и проведению валютного контроля были возложены на Минфин России Постановлением Правительства РФ от 23 августа 2000 г. N 624 "Вопросы Министерства финансов Российской Федерации".
Органам валютного контроля разрешено издавать нормативные акты в пределах своей компетенции, а также устанавливать порядок и формы учета, отчетности и документации по валютным операциям резидентов и нерезидентов Российской Федерации (ст.12 Закона N 3615-1).
Агенты и органы валютного контроля должны прежде всего определить, соответствует ли проводимая валютная операция действующему законодательству, имеются ли необходимые лицензии и разрешения. Кроме того, они проверяют, как организации-резиденты выполняют обязательства в иностранной валюте перед государством, следят за продажей валюты на внутреннем рынке России и за обоснованностью платежей в валюте иностранным партнерам.