1.5. Международное сотрудничество в сфере бухгалтерского учета

Национальные концепции бухгалтерского учета зарубежных стран. Для Великобритании и США характерен не государственный подход, регулирующий учет, а чисто профессиональный. Ассоциации специалистов в области бухгалтерского учета сами вырабатывают основополагающие учетные принципы, а государственные органы признают их. Учет ведется преимущественно в интересах инвесторов и кредиторов. Следует различать английский и американский варианты этой системы: первый характерен для Великобритании, Южной Африки, Новой Зеландии, Австралии; второй—для США, Канады, Япо­нии, Мексики и Филиппин. Широко известна применяемая в США и некоторых иных странах система GAAP (от англ. General Accepted Accounting Principles), которая отличается тем, что в стандартах детально регулируется порядок учета тех или иных практических ситуаций.

В странах Европы (за исключением Великобритании) учет ведется по принципам, сформулированным государственными органами, обязательным для всех хозяйствующих субъектов. При этом подача информации такова, что она соответствует интересам государственных, регулирующих, в том числе нало­говых, органов.

В Латинской Америке учет имеет только основную цель: отражать инфляционные процессы, — и методология учета целиком подчинена этой цели.

Другие европейские системы также могут быть разделены на две группы: признающие примат правильности отражения учетных, часто преимущественно правовых отношений (Германия) и провозглашающие примат налогового фискального права (Франция, Италия, Испания, Бельгия).

С учетом изложенных принципов разработаны стандарты Организации Объединенных Наций (ООН) по международной системе национальных счетов (СНС) и Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО).

Международное сотрудничество в сфере бухгалтерского учета. В 1904 г. в Сент-Луисе (США) состоялся первый Международный конгресс бухгалтеров. До Второй мировой войны было проведено еще четыре конгресса: в Амстердаме (1926), Нью-Йорке (1929), Лондоне (1933) и Берлине (1938). На первом послевоенном конгрессе, прошедшем в 1952 г. в Лондоне, было принято решение о проведении конгрессов каждые пять лет. В соответствии с этим решением были проведены конгрессы в Амстердаме (1957), Нью-Йорке (1962), Париже (1967), Сиднее (1972), Мюнхене (1977), Мехико (1982), Токио (1987), Вашингтоне (1992), Париже (1997).

Этапы разработки международных стандартов бухгалтерского учета:

I этап: формирование Редакционной комиссии, которую возглавляет уполномоченный представитель Правления. В комиссию обычно входят представители бухгалтерской профессии не менее чем из трех различных стран, но в ее состав могут быть включены представители других организаций, состоящих в Правлении или Консультативной группе, а также эксперты в опреде­ленных областях;

П этап: разработка проекта международного стандарта. Редакционная комиссия рассматривает возникающие вопросы подготовки и представления финансовых отчетов, а также обсуждает план работы КМСФО над этими вопросами. Помимо этого Редакционная комиссия изучает требования к бухгалтерскому учету и учетную практику на национальном и региональном уровнях, включая различные бухгалтерские системы в различных экономических условиях, В результате обсуждения указанных вопросов Редакционная комиссия представляет на рассмотрение Правления Общий план разработки проекта международного стандарта финансовой отчетности;

III этап: подготовка рабочего проекта положений стандарта. Редакционная комиссия готовит Рабочий проект положений, цель которого — установление принципов, которые будут использованы при подготовке Проекта международного стандарта финансовой отчетности. Он также содержит описание рассмотренных альтернативных решений и рекомендации их принятия или отклонения. Все заинтересованные стороны могут вносить свои предложения и замечания на стадии рассмотрения проекта, которая обычно длится четыре месяца;

IV этап: утверждение Правлением Рабочего проекта положений стандарта. Редакционная комиссия просматривает перечень замечаний и согласовывает окончательный вариант Рабочего проекта положений, после чего он представляется на утверждение Правления и используется в качестве базы подготовки Проекта международного стандарта финансовой отчетности. Окончательный вариант Рабочего проекта положений не публикуется, однако может быть представлен по требованию общественности;

V этап: составление плана разработки международного стандарта. Редакционная комиссия разрабатывает план Проекта международного стандарта финансовой отчетности, который впоследствии рассматривается и публикуется в случае его принятия. Все заинтересованные стороны могут вносить свои предложения и замечания на стадии рассмотрения проекта, которая обычно длится от одного до шести месяцев;

VI этап: подготовка проекта международного стандарта. Редакционная комиссия рассматривает все предложения и замечания и готовит Проект международного стандарта финансовой отчетности на рассмотрение Правления. После утверждения проекта, для чего необходимо не менее 2/3 голосов членов Правления, публикуется новый стандарт бухгалтерского учета.