9.3.2. Поручение на перечисление взносов

Орган контроля должен направить поручение на перечисление сумм страховых взносов в бюджеты соответствующих фондов в банк в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании. В поручении должны быть указаны счета, с которых необходимо произвести перечисление взносов, и сумма, подлежащая перечислению. Территориальный орган ПФР вправе направлять инкассовые поручения как на один, так и на несколько либо на все счета плательщика страховых взносов (п. 2.7 Рекомендаций). Причем сначала взыскание обращается на рублевые счета, но если на них средств недостаточно, то и на валютные (ч. 9 ст. 19 Закона N 212-ФЗ). При выставлении инкассовых поручений на несколько счетов плательщика страховых взносов общая сумма инкассовых поручений должна соответствовать сумме задолженности, указанной в решении о взыскании с учетом уплаченных сумм (п. 2.8 Рекомендаций).

Деление сумм для направления инкассовых поручений в различные банки можно осуществлять по виду взыскиваемой суммы (страховые взносы, пени, штрафы), либо по соответствующим бюджетам (ПФР, ФФОМС, ТФОМС), либо по кодам бюджетной классификации.

С валютных счетов списывают сумму, эквивалентную сумме платежа в рублях по курсу Банка России, установленному на дату продажи иностранной валюты. При взыскании средств, находящихся на счетах в иностранной валюте, руководитель (заместитель руководителя) органа контроля одновременно с поручением на перечисление направляет поручение банку на продажу не позднее следующего дня иностранной валюты плательщика. Расходы, связанные с продажей иностранной валюты, осуществляются за счет плательщика.

При наличии у плательщика депозитного договора взыскивать с него недоимку нельзя до окончания срока действия такого договора. Орган контроля в этом случае направляет в банк поручение на перечисление средств с такого счета на расчетный счет плательщика сразу по окончании действия договора. И банк обязан будет исполнить поручение, если ко времени окончания срока договора страховые взносы не будут перечислены.

Банк исполняет поручение не позднее одного операционного дня, следующего за днем получения документа, - если деньги взыскиваются с рублевого счета. На исполнение поручения на перечисление средств с валютного счета банку отведено максимум два дня.

ПФР может отозвать поручение на списание в следующих случаях (п. 8.1 Рекомендаций):

- решение территориального органа ПФР отменено вышестоящим органом фонда или судом;

- решение изменено вышестоящим органом фонда;

- из службы судебных приставов получено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе;

- возникла необходимость направить поручение на списание денежных средств на другие счета плательщика страховых взносов в пределах месяца со дня вынесения решения о взыскании;

- плательщик перечислил в бюджет фонда недоимку, пени и штрафы.

9.4. Взыскание недоимки за счет имущества плательщика

Если денег на счете для исполнения поручения недостаточно или нет вообще, а также при отсутствии информации о счетах плательщика орган контроля вправе взыскать страховые взносы за счет иного его имущества. Порядок такого взыскания установлен в ст. 20 Закона N 212-ФЗ. Рассмотрим его. Решение о взыскании за счет имущества принимает руководитель (заместитель руководителя) органа контроля в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю. Срок для его вынесения значительно превышает срок на принятие решения о взыскании взносов со счета в банке и составляет максимум один год после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Судебный пристав-исполнитель в двухмесячный срок со дня поступления к нему постановления должен совершить исполнительные действия и требования, содержащиеся в постановлении.

Взыскание страховых взносов за счет имущества плательщика производится последовательно в отношении:

- наличных денежных средств и денежных средств в банках, на которые не было обращено взыскание в соответствии со ст. 19 Закона N 212-ФЗ;

- имущества, не участвующего непосредственно в производстве продукции (товаров), в частности ценных бумаг, валютных ценностей, непроизводственных помещений, легкового автотранспорта, предметов дизайна служебных помещений;

- готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, не участвующих и (или) не предназначенных для непосредственного участия в производстве;

- сырья и материалов, предназначенных для непосредственного участия в производстве, а также станков, оборудования, зданий, сооружений и других основных средств;

- имущества, переданного по договору во владение, в пользование или распоряжение другим лицам без перехода к ним права собственности на него, если для обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов такие договоры расторгнуты или признаны недействительными в установленном порядке;

- другого имущества, за исключением предназначенного для повседневного личного пользования индивидуальным предпринимателем или членами его семьи, определяемого в соответствии со ст. 446 ГПК РФ.

Определен особый порядок для признания обязанности по уплате взносов исполненной. Датой исполнения считается дата реализации имущества и погашения задолженности плательщика за счет вырученных сумм. Отметим, что по реализации имущества установлено ограничение, согласно которому должностные лица органов контроля не вправе его приобретать.

Основанием для принятия постановления о взыскании является документ, подтверждающий недостаточность или отсутствие денежных средств на счетах плательщиков, - извещение банка о помещении расчетных документов в картотеку по форме, утвержденной Положением Банка России от 03.10.2002 N 2-П. Если в территориальном органе ПФР нет информации о счетах плательщика в банках/иных кредитных организациях, составляется справка об отсутствии информации о счетах плательщика. Об этом сказано в п. 1.4 Распоряжения Правления ПФР от 14.04.2010 N 100р "Об утверждении Методических рекомендаций по организации работы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя".

В постановлении о взыскании взносов за счет имущества плательщика указывают:

- Ф.И.О. должностного лица и наименование органа контроля, выдавшего постановление;

- дату принятия и номер решения руководителя (заместителя руководителя) органа контроля;

- наименование и адрес организации или Ф.И.О., паспортные данные, адрес постоянного места жительства индивидуального предпринимателя, на чье имущество обращается взыскание;

- резолютивную часть решения;

- дату вступления в силу решения;

- дату выдачи постановления.

Формы постановления утверждены отдельно для каждого фонда - 2-ПФР и 2-ФСС РФ Приказом N 957н.

Постановление о взыскании за счет имущества оформляется в трех экземплярах, один из которых направляют плательщику. Документ вступает в силу с даты его принятия.

Отметим, что в случае обжалования плательщиком страховых взносов акта территориального органа фонда в вышестоящий орган ПФР (вышестоящему должностному лицу) исполнительное производство за счет имущества не приостанавливается. Если акт территориального отделения отменяется вышестоящим органом, отделение должно отозвать постановление из службы судебных приставов.

Также отзыв предусмотрен для случая погашения должником недоимки в ходе исполнительного производства.

Обратите внимание! В ст. 21 Закона N 212-ФЗ установлены особенности для взыскания недоимки за счет имущества плательщика - физического лица, который не является индивидуальным предпринимателем.