9.2. Требование об уплате недоимки (пеней, штрафа)

При выявлении недоимки фонды составляют справки по формам, приведенным в Приложениях N 5 и N 6 к Приказу Минздравсоцразвития России от 07.12.2009 N 957н (далее - Приказ N 957н).

Затем плательщику направляют требование об уплате недоимки. Установлены два срока направления требования: либо в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, либо в течение десяти дней со дня вступления в силу соответствующего решения, например по выездной проверке (ч. 2 и 3 ст. 22 Закона N 212-ФЗ).

Формы требований приведены в Приложениях N 7 и N 8 Приказа N 957н. В требовании указывают:

- сведения о сумме задолженности;

- размер пеней и штрафов, начисленных на день направления требования;

- срок уплаты причитающейся суммы;

- срок исполнения требования;

- меры по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые орган контроля применит в случае неисполнения требования;

- подробные данные об основаниях взыскания недоимки, а также ссылки на положения Закона, которые устанавливают обязанность уплатить взнос.

Порядок направления требования плательщику прописан в ч. 7 ст. 22 Закона N 212-ФЗ. Документ может быть передан руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения. Если указанными способами вручить требование невозможно, его направляют по почте заказным письмом. В этом случае требование считается полученным по истечении шести дней со дня направления такого письма.

Если обязанность плательщика после направления требования изменилась, орган контроля направляет плательщику уточненное требование (ч. 8 ст. 22 Закона N 212-ФЗ).

Плательщик обязан исполнить требование в течение десяти календарных дней со дня его получения, если в документе не указан более продолжительный период времени для уплаты недоимки.

9.3. Взыскание недоимки за счет средств в банке

В ситуации, когда требование не исполнено, орган контроля вправе взыскать страховые взносы, а также пени и штрафы в принудительном порядке (ст. ст. 19 - 21 Закона N 212-ФЗ). Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, установлен в ст. 19 названного Закона.

Так, страховые взносы взыскивают по решению конкретного фонда. Для этого в банк, где у плательщика открыты счета, фонд направляет поручение на списание и перечисление в бюджет фонда необходимых денежных средств. Формы указанного решения и для ПФР, и для ФСС РФ утверждены Приказом N 957н.

9.3.1. Решение о взыскании

Решение о взыскании орган контроля принимает после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после этой даты. Если решение будет принято позже, оно считается недействительным и исполнению не подлежит (ч. 5 ст. 19 Закона N 212-ФЗ).

Так, в Постановлении ФАС Поволжского округа от 14.04.2011 N А72-7280/2010 сказано, что в соответствии со ст. 4 Закона N 212-ФЗ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. Решение органа контроля о взыскании штрафа за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика, вынесено с нарушением срока, установленного ч. 5 ст. 19 Закона N 212-ФЗ. Поэтому суд его признал недействительным.

Если плательщик на дату принятия решения частично погасит недоимку, указанную в требовании, в решении должна быть указана только оставшаяся часть суммы. Об этом сказано в п. 1.5 Методических рекомендаций по взысканию недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках" (далее - Рекомендации), утвержденных Распоряжением Правления ПФР от 11.02.2010 N 33р.

Кстати. В ситуации, когда срок для вынесения решения о взыскании пропущен, орган контроля может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика причитающихся к уплате взносов. Подать заявление нужно в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи иска может быть восстановлен судом.

Решение о взыскании должно быть доведено до сведения плательщика в течение шести дней после дня вынесения. Если документ невозможно вручить под расписку или передать иным способом, свидетельствующим о дате его получения, его направят плательщику по почте заказным письмом. В этом случае решение считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.