1.1.3. Сообщать нужно не только о филиалах

В Законе N 212-ФЗ под обособленным подразделением организации понимается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места на срок более месяца (п. 4 ст. 2 Закона N 212-ФЗ). Иными словами, исполнение организацией обязанности по сообщению о создании/закрытии обособленного подразделения не ставится в зависимость от наличия у него отдельного баланса, расчетного счета, а также начисления выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц. То есть наличие у такого подразделения статуса филиала и представительства не обязательно.

Таким образом, компания обязана письменно сообщать в орган контроля по месту своего нахождения о создании/закрытии любого территориально обособленного от нее подразделения, в котором на срок более месяца оборудованы стационарные рабочие места. Это подтверждает и Минздравсоцразвития России в Письме от 09.09.2010 N 2891-19.

1.1.4. По какой форме сообщать о реорганизации

или ликвидации организации

Обязанность уведомить фонды о реорганизации или ликвидации организации (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя), как уже говорилось, установлена п. 3 ч. 3 ст. 28 Закона N 212-ФЗ. Форма такого уведомления органами контроля не утверждена. Организация может разработать его самостоятельно. За основу можно взять форму сообщения, которое при аналогичных обстоятельствах подается в налоговый орган. Она утверждена Приказом ФНС России от 21.04.2009 N ММ-7-6/252@. В сообщении следует указать наименование компании, номер страхователя в фонде, принятое решение (реорганизация или ликвидация), а в случае реорганизации - ее форму (слияние, присоединение и т.д.).

Предприниматель, на наш взгляд, может взять за основу форму заявления о госрегистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439).

1.2. Органы контроля

Контроль правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют ПФР и ФСС РФ (ст. 3 Закона N 212-ФЗ). ПФР контролирует уплату двух видов страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

К ведению ФСС РФ отнесены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В компетенцию Фонда соцстраха также входит контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - на основании Закона N 255-ФЗ.

Права и обязанности органов контроля (далее - фонды) перечислены в ст. 29 Закона N 212-ФЗ. Приведем на наш взгляд наиболее существенные из них.

Фонды имеют право требовать от плательщика документы, служащие основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов; проводить проверки; вызывать на основании письменного уведомления плательщиков для дачи пояснений. Кроме того, фонды могут определять суммы страховых взносов, подлежащие уплате расчетным путем, на основании имеющейся у них информации о конкретном плательщике или данных об аналогичных плательщиках. Такое возможно, только если проверяемое лицо отказалось допустить должностных лиц на свою территорию (в помещение), учет объектов обложения страховыми взносами отсутствует или ведется с нарушением установленного порядка (если это привело к невозможности исчислить страховые взносы). Фонды также вправе взыскивать недоимку, пени и штрафы и обращаться в суд с заявлением о признании должника по страховым взносам банкротом.

Обратите внимание! Сравнительный анализ ст. 29 Закона N 212-ФЗ и ст. 31 НК РФ (в которой перечислены права налоговиков) показывает, что фонды не вправе осуществлять некоторые важные действия (которые могут осуществлять налоговики), а именно:

- выносить решение о приостановлении операций по счетам страхователя в банке;

- налагать арест на имущество страхователя;

- вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значения для проведения контроля;

- проводить выемку документов;

- осматривать производственные, складские, торговые и иные помещения территории;

- проводить инвентаризацию принадлежащего плательщику имущества;

- привлекать для проведения контроля специалистов, экспертов, переводчиков;

- заявлять ходатайства об аннулировании или о приостановлении действия выданных юридическим и физическим лицам лицензий на право осуществления определенных видов деятельности.

Перейдем к наиболее полезным, с точки зрения плательщиков, обязанностям фондов. Во-первых, они должны в случае обращения давать плательщикам разъяснения о порядке уплаты и исчисления взносов, а также предоставлять формы расчетов и разъяснять порядок их заполнения. Во-вторых, выдавать плательщикам по запросу справки о состоянии расчетов с фондами. Запрашиваемая справка выдается в течение пяти дней со дня поступления в фонд соответствующего письменного запроса плательщика. Рекомендованная форма справки приведена в Письме ПФР от 23.07.2010 N ТМ-30-24/7800. В-третьих, ПФР и ФСС РФ должны провести по заявлению плательщика совместную сверку уплаченных взносов, пеней и штрафов.

Важно! Разъяснения по вопросу применения Закона N 212-ФЗ уполномочено давать Минздравсоцразвития России (Постановление Правительства РФ от 14.09.2009 N 731).