Бюджетный учет / Статья Учетная политика в бюджетном учреждении

│а также │Кроме ссылки на данный │и принятые к учету первичные │

│должностные │нормативный документ │учетные документы │

│лица, │учетной политикой │систематизируются по датам │

│ответственные │определяются │совершения операции │

│за их │должностные лица, │(в хронологическом порядке) │

│использование │ответственные │и отражаются накопительным │

│и ведение │за ведения │способом в следующих регистрах │

│ │соответствующих │бюджетного учета: │

│ │регистров бюджетного ├──────────────────┬─────────────┤

│ │учета │ Наименование │Ответственный│

│ │ │ регистра │ исполнитель │

│ │ │ бюджетного учета │ │

│ │ ├──────────────────┼─────────────┤

│ │ │Главная книга │ │

│ │ ├──────────────────┼─────────────┤

│ │ │Журнал операций │ │

│ │ │по счету "Касса" │ │

│ │ ├──────────────────┼─────────────┤

│ │ │Журнал операций │ │

│ │ │по банковскому │ │

│ │ │счету │ │

│ │ ├──────────────────┼─────────────┤

│ │ │Журнал операций │ │

│ │ │расчетов │ │

│ │ │с подотчетными │ │

│ │ │лицами │ │

│ │ ├──────────────────┼─────────────┤

│ │ │Журнал операций │ │

│ │ │расчетов │ │

│ │ │с поставщиками │ │

│ │ │и подрядчиками │ │

│ │ ├──────────────────┼─────────────┤

│ │ │Журнал операций │ │

│ │ │расчетов │ │

│ │ │с дебиторами │ │

│ │ │по доходам │ │

│ │ ├──────────────────┼─────────────┤

│ │ │Журнал операций │ │

│ │ │расчетов по │ │

│ │ │заработной плате │ │

│ │ ├──────────────────┼─────────────┤

│ │ │Журнал операций │ │

│ │ │по выбытию │ │

│ │ │и перемещению │ │

│ │ │нефинансовых │ │

│ │ │активов │ │

│ │ ├──────────────────┼─────────────┤

│ │ │Журнал по прочим │ │

│ │ │операциям │ │

│ │ ├──────────────────┴─────────────┤

│ │ │Отраженные в перечисленных │

│ │ │регистрах показатели │

│ │ │детализируются в дополнительных │

│ │ │регистрах бюджетного учета, │

│ │ │регламентированных │

│ │ │Приложением N 3 │

│ │ │к Инструкции N 148н. │

│ │ │Журналы операций подписываются │

│ │ │главным бухгалтером │

│ │ │и бухгалтером, составившим │

│ │ │журнал операций. │

│ │ │При обнаружении в регистрах │

│ │ │бюджетного учета ошибок │

│ │ │бухгалтерия осуществляет │

│ │ │диагностику ошибочных данных, │

│ │ │внесение исправлений │

│ │ │в соответствующие базы данных │

│ │ │и получение выходных форм │

│ │ │документов с учетом исправлений.│

│ │ │Внесение исправлений │

│ │ │осуществляется датой обнаружения│

│ │ │ошибочных данных путем │

│ │ │обязательного оформления │

│ │ │измененных документов │

│ │ │и сторнировочных проводок │

├────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────┤

│2.5. Перечень │Такими формами, │Отражение в бюджетном учете │

│применяемых │например, могут быть │финансово-хозяйственных операций│

│учреждением форм│бухгалтерские справки │осуществляется на основании │

│первичных │о корректировке │правильно оформленных │

│учетных │ошибочно отраженных │унифицированных первичных │

│документов, │в бюджетном учете │учетных документов, перечень │

│отличных от │операций, авизо │и формы которых │

│унифицированных │по внутренним │регламентированы Приложением N 2│

│ │взаиморасчетам │к Инструкции по бюджетному │

│ │с обособленными │учету, а также утверждены │

│ │структурными │постановлениями Правительства РФ│

│ │подразделениями │и Госкомстата России. │

│ │учреждения и т.п. │В случае если формы первичных │

│ │ │учетных документов для отражения│

│ │ │в бюджетном учете отдельных │

│ │ │финансово-хозяйственных операций│

│ │ │указанными выше нормативными │

│ │ │документами не регламентированы,│

│ │ │данные формы разрабатываются │

│ │ │учреждением самостоятельно │

│ │ │с соблюдением требований │

│ │ │ст. 9 Федерального закона │

│ │ │от 21.11.1996 N 129-ФЗ │

│ │ │"О бухгалтерском учете". │

│ │ │Перечень и формы разработанных │

│ │ │учреждением первичных учетных │

│ │ │документов определены │

│ │ │Приложением N 2 к настоящей │

│ │ │учетной политике │

├────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────┤

│2.6. │Такими нормативами, │В рамках организации бюджетного │

│Формирование │в частности, могут │учета учреждением определяются │

│учетных │быть: │следующие учетные нормативы: │

│нормативов │ │ │

├────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────┤

│2.6.1. │- лимит остатков │- Лимит остатков денежных │

│ │денежных средств │средств в кассе учреждения │

│ │в кассе; │определяется по согласованию │

│ │ │с обслуживающим учреждение │

│ │ │органом Федерального │

│ │ │казначейства (банка). Лимиты │

│ │ │остатков денежных средств │

│ │ │в кассах обособленных │

│ │ │на отдельные балансы структурных│

│ │ │подразделений учреждения │

│ │ │определяются последними │

│ │ │самостоятельно и помимо │

│ │ │обслуживающих их органов │

│ │ │Федерального казначейства │

│ │ │(банков) согласовываются │

│ │ │с головным офисом учреждения │

├────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────┤

│2.6.2. │- сроки выдачи │- Оплата труда работникам │

│ │заработной платы │учреждения осуществляется │

│ │и осуществления других │в следующие сроки: │

│ │расчетов с персоналом; │- выдача аванса - __ числа │

│ │ │текущего месяца; │

│ │ │- окончательный расчет - __ │

│ │ │числа месяца, следующего │

│ │ │за текущим. │

│ │ │- Расчеты с персоналом │

│ │ │учреждения при увольнении, │

│ │ │а также при предоставлении │

│ │ │очередных отпусков │

│ │ │осуществляются в течение __ дней│

│ │ │со дня подписания │

│ │ │соответствующего приказа │

│ │ │руководителя учреждения. │

│ │ │- Прочие расчеты с персоналом │

│ │ │учреждения осуществляются │

│ │ │в сроки выплаты заработной │

│ │ │платы │

├────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────┤

│2.6.3. │- лимит выдачи наличных│- Лимит выдачи наличных денежных│

│ │денежных средств │средств под отчет работникам │

│ │под отчет; │учреждения для осуществления │

│ │ │закупок товаров, работ и услуг │

│ │ │определен в размере ____ руб. │

│ │ │Выдача головным офисом │

│ │ │учреждения денежных средств │

│ │ │под отчет работникам │

│ │ │обособленных структурных │

│ │ │подразделений допускается │

│ │ │в крайних случаях │

│ │ │и с последующей передачей затрат│

│ │ │соответствующему обособленному │

│ │ │структурному подразделению │

│ │ │(возмещением платежей головному │

│ │ │офису) │

├────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────┤

│2.6.4. │- лимиты возмещения │- При направлении работников │

│ │командировочных │в служебные командировки, │

│ │расходов (если эти │связанные с основной │

│ │лимиты отличаются │деятельностью учреждения, им │

│ │от установленных │возмещаются следующие затраты: │

│ │законодательством норм)│- суточные - в размере ____ руб.│

│ │и источники их оплаты; │в сутки, из которых ____ руб. │

│ │ │возмещается за счет бюджетных │

│ │ │средств, а ____ руб. за счет │

│ │ │внебюджетных источников │

│ │ │финансирования; │

│ │ │- затраты по найму жилых │

│ │ │помещений - в размере, │

│ │ │определенном счетами гостиниц, │

│ │ │но не более ____ руб. в сутки │

│ │ │(затраты, превышающие указанный │

│ │ │норматив, возмещаются по решению│

│ │ │руководителя учреждения за счет │

│ │ │внебюджетных источников │

│ │ │финансирования); │

│ │ │- затраты по найму жилого │

│ │ │помещения при нахождении │

│ │ │в командировках, связанных │

│ │ │с основной деятельностью │

│ │ │учреждения, без представления │

│ │ │счетов гостиниц - в размере │

│ │ │12 руб. в сутки за счет │

│ │ │бюджетных средств и только │

│ │ │по решению руководителя │

│ │ │учреждения (при командировках, │

│ │ │связанных с осуществлением │

│ │ │коммерческой деятельности, │

│ │ │возмещение осуществляется в тех │

│ │ │же размерах за счет внебюджетных│

│ │ │источников); │

│ │ │- затраты на проезд к месту │

│ │ │командировки и обратно - │

│ │ │в размере фактических расходов │

│ │ │на покупку железнодорожных, │

│ │ │авиа- или автобилетов исходя │

│ │ │из следующих тарифов: │

│ │ │- руководителю учреждения и его │

│ │ │заместителям - СВ (бизнес- │

│ │ │класс); │

│ │ │- прочим работникам - купейный │

│ │ │вагон (экономкласс). │

│ │ │При следовании в служебную │

│ │ │командировку на личном │

│ │ │автомобиле расходы на проезд │

│ │ │возмещаются в пределах стоимости│

│ │ │фактических затрат горючего, │

│ │ │но не выше стоимости │

│ │ │плацкартного вагона │

│ │ │пассажирского поезда │

├────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────┤

│2.6.5. │- нормативные сроки │- Авансовые отчеты │

│ │представления авансовых│об использовании полученных │

│ │отчетов │под отчет сумм представляются │

│ │об использовании │в бухгалтерскую службу │

│ │подотчетных сумм; │(бухгалтерию) учреждения │

│ │ │в следующие сроки: │

│ │ │- при выдаче подотчетных сумм │

│ │ │на разовые закупки товаров, │

│ │ │работ и услуг - в течение __ │

│ │ │дней со дня выдачи; │

│ │ │- то же при осуществлении │

│ │ │закупок постоянными подотчетными│

│ │ │лицами, перечень которых │

│ │ │определен приказом руководителя │

│ │ │учреждения │

│ │ │от "___" ___________ 20___ г., -│

│ │ │в течение 1 месяца со дня │

│ │ │выдачи; │

│ │ │- при выдаче подотчетных сумм │

│ │ │для возмещения расходов │

│ │ │по служебным командировкам - │

│ │ │в течение 3 дней после │

│ │ │возвращения из командировки. │

│ │ │- В случае несвоевременного │

│ │ │представления авансовых отчетов │

│ │ │об использовании подотчетных │

│ │ │сумм данные суммы удерживаются │

│ │ │у соответствующих подотчетных │

│ │ │лиц из заработной платы в полном│

│ │ │размере │

├────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────┤

│2.6.6. │- калькуляционные │Оказываемые учреждением платные │

│ │нормативы, определенные│услуги (отгружаемая готовая │

│ │для целей формирования │продукция) реализуются по ценам,│

│ │цен на платные услуги │предусмотренным утвержденными │

│ │(готовую продукцию, │руководителем учреждения │

│ │товары), - нормативы │прейскурантами <2>. Размер │

│ │показателей │каждой включенной в прейскурант │

│ │дополнительной │цены подтверждается оформляемой │

│ │заработной платы, │планово-экономическим отделом │

│ │накладных и прочих │учреждения калькуляцией, │

│ │расходов, │при формировании которой │

│ │рентабельности │используются следующие │

│ │продукции (работ, │калькуляционные нормативы <3>: │

│ │услуг) и │- плановый уровень │

│ │ │дополнительной заработной │

│ │ │платы - __% от размера │

│ │ │заработной платы основного │

│ │ │персонала; │

│ │ │- плановый уровень накладных │

│ │ │расходов - __% от размера │

│ │ │заработной платы основного │

│ │ │персонала; │

│ │ │- плановый уровень прочих │

│ │ │расходов - __% от размера │

│ │ │заработной платы основного │

│ │ │персонала; │

│ │ │- плановый уровень │

│ │ │рентабельности продукции │

│ │ │(работ, услуг) - не ниже __% │

│ │ │от размера ее производственной │

│ │ │себестоимости за минусом │

│ │ │плановых затрат на оплату │

│ │ │услуг сторонних организаций │

├────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────┤

│2.7. Порядок │Учитывая, что │Прием в кассу и выдача из кассы │

│выдачи │в Инструкции N 148н │денежных документов и бланков │

│и списания │(в отличие от ранее │строгой отчетности оформляются │

│денежных │действующей аналогичной│кассовыми ордерами, на которых │

│документов │Инструкции по │ставится штамп "фондовый". │

│и бланков │бухгалтерскому учету в │Талоны на бензин выдаются │

│строгой │бюджетных учреждениях, │водителю в подотчет │

│отчетности │утвержденной Приказом │по распоряжению руководителя │

│ │Минфина России │учреждения. Повторная выдача │

│ │от 30.12.1999 N 107н) │талонов может производиться │

│ │порядок документального│только после сдачи отчета │

│ │оформления операций по │за ранее полученные │

│ │выдаче, использованию │ │

│ │и списанию бюджетными │ │

│ │учреждениями денежных │ │

│ │документов и бланков │ │

│ │строгой отчетности │ │

│ │не определен, данный │ │

│ │порядок необходимо │ │

│ │регламентировать │ │

│ │в учетной политике │ │

│ │(при этом, по-моему, │ │

│ │целесообразно сохранить│ │

│ │ранее действующий │ │

│ │порядок) │ │

├────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────┤

│2.8. Организация│Служебные разъезды │Возмещение затрат на служебные │

│возмещения │работников, имеющих │разъезды работникам, имеющим │

│затрат │разъездной характер │разъездной характер работы, │

│на служебные │работы, согласно │перечень которых определен │

│поездки │ст. 166 ТК РФ │приказом руководителя учреждения│

│работников, │не являются служебной │от "____" ____________ 20__ г., │

│имеющих │командировкой. Поэтому │осуществляется путем │

│разъездной │перечень таких │централизованного приобретения │

│характер работы │работников │для них единых проездных билетов│

│ │целесообразно утвердить│(или путем компенсации им данных│

│ │в рамках учетной │затрат денежными средствами │

│ │политики (или отдельным│на основании оформляемых ими │

│ │приказом руководителя │маршрутных листов) <4>. │

│ │учреждения) │В соответствии с требованиями │

│ │ │ст. 166 ТК РФ служебные разъезды│

│ │ │указанных работников служебными │

│ │ │командировками не являются │

├────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────┤

│2.9. Применяемые│Нормы расхода топлив │В целях организации списания │

│нормы расхода │и смазочных материалов │по бюджетному учету затрат │

│горючего │на автомобильном │горючего и смазочных материалов │

│и смазочных │транспорте, │учреждением применяются Нормы │

│материалов │утвержденные │расхода топлив и смазочных │

│ │Распоряжением │материалов на автомобильном │

│ │Минтранса России от │транспорте, утвержденные │

│ │14.03.2008 N АМ-23-р, │Распоряжением Минтранса России │

│ │носят рекомендательный │от 14.03.2008 N АМ-23-р │

│ │характер. Учреждение ├────────────────────────────────┤

│ │может либо принять их, │В целях организации списания │

│ │либо разработать │по бюджетному учету затрат │

│ │собственные нормы │горючего и смазочных материалов │

│ │расхода, подтвердив │учреждением применяются │

│ │их достоверность │следующие нормы расхода топлив │

│ │протоколами │и смазочных материалов, │

│ │нормирования затрат │разработанные по результатам │

│ │ГСМ. Соответствующее │нормирования указанных затрат: │

│ │решение должно быть │- по автомобилю ____ - ___ л │

│ │закреплено в учетной │на 100 км в зимний период │

│ │политике │(с __.__ по __.__) и __ л │

│ │ │на 100 км в летний период │

│ │ │(А-92); │

│ │ │- по автомобилю ____ - __ л │

│ │ │на 100 км в зимний период │

│ │ │(с __.__ по __.__) и __ л │

│ │ │на 100 км в летний период (ДТ) │

│ │ │- и т.д. │

├────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────┤