- •Основные изменения системы бюджетного учета учреждений
- •1.1. Организация бюджетного учета
- •1.1.1. Определение понятийного аппарата
- •1.2. План счетов бюджетного учета
- •1.2.1. Обособление имущества казны
- •1.2.2. Амортизация
- •1.2.3. Финансовые активы
- •1.2.4. Внутриведомственные расчеты
- •1.2.5. Лимиты бюджетных обязательств
- •1.2.6. Сметные назначения по приносящей доход деятельности
- •1.2.7. Забалансовые счета
- •1.3. Порядок применения Плана счетов бюджетного учета
- •1.3.1. Счет 0 100 00 000 "Нефинансовые активы"
- •1.3.2. Счет 0 101 00 000 "Основные средства"
- •1.3.3. Счет 0 104 00 000 "Амортизация"
- •1.3.4. Счет 0 105 00 000 "Материальные запасы"
- •1.3.5. Счет 0 304 04 000 "Внутриведомственные расчеты"
1.3.2. Счет 0 101 00 000 "Основные средства"
Инструкцией N 148н увеличен норматив принятия и выдачи в эксплуатацию объектов основных средств с 1000 руб. до 3000 руб. (п. 21).
В результате возникает необходимость досписания основных средств стоимостью от 1001 руб. до 3000 руб. Увеличения текущих затрат учреждения при этом не произойдет, т.к. в соответствии с ранее действующим порядком на указанные средства уже начислена 100%-ная амортизация.
Согласно п. 23 Инструкции N 148н для учета операций по выбытию и перемещению объектов нефинансовых активов вводятся новые регистры бюджетного учета - Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов, а также Оборотная ведомость по нефинансовым активам.
1.3.3. Счет 0 104 00 000 "Амортизация"
В соответствии с п. 43 Инструкции N 148н норматив полного списания стоимости объектов основных средств без начисления амортизации увеличен с 1000 руб. до 3000 руб.
Норматив списания стоимости объектов основных средств путем начисления 100%-ной амортизации увеличен с 10 000 руб. до 20 000 руб. Тем самым формирование нулевой остаточной стоимости объектов основных средств в бюджетном учете и в бухгалтерском учете для коммерческих организаций осуществляется теперь исходя из одинаковых нормативов.
Кроме того, порядок начисления амортизации регламентирован теперь и для библиотечного фонда, что предполагает организацию аналитического пообъектного учета указанных нефинансовых активов.
В соответствии с присвоенным фондам библиотек кодом ОКОФ 19 0001000 они относятся согласно Постановлению Правительства РФ от 01.01.2002 N 1 к 7 амортизационной группе со сроком полезного использования 20 лет, за исключением изданий картографических (код ОКОФ 19 0001115), которые относятся к 5 амортизационной группе (срок полезного использования - 10 лет).
При этом согласно пп. 6 п. 2 ст. 256 НК РФ для целей налогообложения библиотечный фонд продолжает не амортизироваться. Таким образом, возникает еще одна разница между показателями бюджетного и налогового учета учреждения (в целях устранения которой, по мнению автора, будет целесообразным перенос стоимости библиотечных фондов на бюджетный источник финансирования в порядке, определенном Письмом Минфина России от 26.05.2006 N 02-14-10а/1354. Также следует отметить, что книжная и печатная продукция, не включенная в библиотечный фонд и предназначенная для продажи, относится не к основным средствам, а либо к прочим материальным запасам (п. 66 Инструкции N 148н) при ее приобретении у сторонних организаций, либо к готовой продукции при ее изготовлении учреждением.
1.3.4. Счет 0 105 00 000 "Материальные запасы"
Пунктом 51 Инструкции N 148н детализировано понятие "предметы, не относящиеся к основным средствам в соответствии с ОКОФ, хотя и используемые в деятельности учреждения долее 12 месяцев" путем повторения в нем соответствующих положений ОКОФ.
По мнению автора, с учетом того, что перечисленное в ОКОФ имущество, не относящееся к объектам основных средств, встречается в бюджетных учреждениях крайне редко, прежнее положение было более компактным и удобным в использовании.
Теперь в новой редакции к материальным запасам относятся:
- орудия лова (тралы, неводы, сети, мережи и прочие орудия лова) независимо от их стоимости и срока службы;
- бензомоторные пилы, сучкорезки, сплавной трос, сезонные дороги, усы и временные ветки лесовозных дорог, временные здания в лесу сроком эксплуатации до двух лет (передвижные обогревательные домики, котлопункты, пилоточные мастерские, бензозаправки и прочее) независимо от их стоимости;
- специальные инструменты и специальные приспособления (инструменты и приспособления целевого назначения, предназначенные для серийного и массового производства определенных изделий или для изготовления индивидуального заказа) независимо от их стоимости; сменное оборудование, многократно используемое в производстве приспособлений к основным фондам и других вызываемых специфическими условиями изготовления устройств - изложницы и принадлежности к ним, прокатные валки, воздушные фурмы, челноки, катализаторы и сорбенты твердого агрегатного состояния и т.п. независимо от их стоимости и срока службы;
- специальная одежда, специальная обувь, а также постельные принадлежности независимо от их стоимости и срока службы;
- форменная одежда, предназначенная для выдачи работникам предприятия, одежда и обувь в учреждениях здравоохранения, просвещения, социального обеспечения и других учреждениях, состоящих на бюджете, независимо от стоимости и срока службы;
- временные сооружения, приспособления и устройства, затраты по возведению которых относятся на себестоимость строительно-монтажных работ в составе накладных расходов;
- тара для хранения товарно-материальных ценностей;
- предметы, предназначенные для выдачи напрокат, независимо от их стоимости... и т.д. согласно положениям введения в ОКОФ.
