"Бюджетные учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2009, N 5

Особенности отражения операций по санкционированию расходов бюджетов

Уже все бухгалтеры бюджетной сферы знают о том, что в 2009 г. предстоит работать в соответствии с новой Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 30.12.2008 N 148н (далее - Инструкция N 148н). В связи с этим на страницах нашего журнала <1> мы уже публиковали сравнительный анализ основных изменений требований законодательства к организации бюджетного учета в государственных (муниципальных) учреждениях. Самые значительные изменения претерпел разд. 5 "Санкционирование расходов бюджета" Инструкции по бюджетному учету. О нем и поговорим в настоящей статье.

--------------------------------

<1> Статья И. Гарнова "Бюджетный учет с 1 января 2009 года. Анализ основных изменений". С. 8. N 3. 2009.

Общие положения по санкционированию расходов бюджетов

В 2008 г. бюджетный учет осуществлялся в соответствии с Инструкцией N 25н <2>. Положениями разд. 5 "Санкционирование расходов бюджетов" данной Инструкции был установлен порядок ведения учета сумм лимитов бюджетных обязательств (ЛБО), принятых бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований в течение финансового (бюджетного) года. При этом переход остатков сумм по счетам санкционирования расходов по завершении финансового года на следующий год не предусматривался (п. 225 Инструкции N 25н).

--------------------------------

<2> Инструкция по бюджетному учету, утв. Приказом Минфина России от 10.02.2006 N 25н.

Поэтому с принятием в июле 2007 г. впервые трехлетнего федерального бюджета появилась необходимость в усовершенствовании бюджетного учета по санкционированию расходов бюджета (Федеральный закон от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджетов на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов").

На основании ст. 165 БК РФ соответствующие изменения были разработаны Минфином в Письме от 12.02.2008 N 02-14-10а/282. Положениями этого Письма должны были руководствоваться при ведении бюджетного учета сумм бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, принятых расходных обязательств в 2008 финансовом году и в плановом периоде все участники бюджетного процесса. Однако в конце 2008 г. Минфин разработал к Письму N 02-14-10а/282 дополнения, представленные в Письме от 04.12.2008 N 02-06-10/3695 и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 01.01.2008. Данные изменения нашли свое отражение в разд. 5 "Санкционирование расходов бюджета" новой Инструкции N 148н, а значит, применяются и в 2009 г.

Основным нововведением является то, что номер счета санкционирования расходов бюджета Плана счетов бюджетного учета для ведения учета бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, утвержденных сметных назначений по приносящей доход деятельности и принятых учреждением обязательств следует формировать с отражением в 22-м разряде номера счета кода аналитического учета соответствующего финансового года (п. 239 Инструкции N 148н):

1 - текущий финансовый год;

2 - первый год, следующий за текущим (далее - очередной финансовый год);

3 - второй год, следующий за текущим (далее - первый год, следующий за очередным);

4 - второй год, следующий за очередным.

Далее, по мнению автора, прежде, чем рассматривать бюджетный учет операций по санкционированию расходов, нелишним будет напомнить порядок формирования номера бюджетного счета.