"Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2009, N 7

Изменения в учете нефинансовых активов бюджетного учреждения

Приказом Министерства финансов РФ от 30.12.2008 N 148н утверждена новая Инструкция по бюджетному учету (зарегистрирована в Минюсте России 12 февраля 2009 г. N 13309). Действие данного Приказа распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2009 г. В свою очередь, утрачивает силу Приказ Министерства финансов РФ от 10.02.2006 N 25н.

Новая Инструкция по бюджетному учету содержит изменения по отношению к старой Инструкции следующего характера:

- ряд положений учета являются полностью новыми, при этом вводятся дополнительные счета бюджетного учета;

- имеются положения уточняющего характера и измененные по отношению к ранее действующим.

Стоит заметить, что введение новой редакции Инструкции затрудняет работу бухгалтера в связи с необходимостью изучения ее положений. Для выявления расхождений между старым и новым порядком учета приходится шаг за шагом сравнивать содержание двух Инструкций. Поэтому для облегчения работы бухгалтера в настоящей статье приводятся только измененные и новые положения без отражения того, что не подвергнуто изменениям.

Изменения в учете основных средств

В новой Инструкции уточняется состав объектов, не относящихся к объектам основных средств:

1. Это объекты, которые не отвечают признакам, определяющим понятие основных средств. То есть к основным средствам не относятся:

- предметы, служащие менее одного года, независимо от их стоимости;

- материальные запасы;

- машины и оборудование, сданные в монтаж и (или) подлежащие монтажу;

- материальные объекты, находящиеся в пути;

- материальные объекты, числящиеся в составе незавершенных капитальных вложений.

2. Имущество казны Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Движимое и недвижимое имущество казны отражается на специальном вновь введенном счете 010800000 "Нефинансовые активы имущества казны".

Уточнен также и порядок формирования первоначальной стоимости. Так, в составе фактических вложений в приобретение, сооружение и изготовление объектов нефинансовых активов обозначены расходы по изготовлению (израсходованные учреждением материалы, оплата труда и начисления на оплату труда, услуги сторонних организаций и т.д.). Данное положение использовалось и ранее, однако оно не имело отражения в Инструкции.

При перечислении случаев изменения первоначальной стоимости объектов нефинансовых активов конкретизируется понятие частичной ликвидации как разукомплектации.

Расширено понятие комплекса конструктивно сочлененных предметов. Помимо того, что комплекс - это один или несколько предметов одного или разного назначения, смонтированные на одном фундаменте, в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно, эти предметы по новой Инструкции должны иметь общие приспособления и принадлежности, общее управление.

Исключено положение о присвоении отдельных инвентарных номеров частям объекта, имеющим разный срок полезного использования. Такое исключение связано с тем, что требование по присвоению отдельных инвентарных номеров таким частям вытекает из того, что эти части являются самостоятельными инвентарными объектами. Следовательно, к ним применяются общие правила присвоения отдельных инвентарных номеров.

Введены новые стоимостные критерии классификации объектов основных средств:

- объекты стоимостью до 3000 руб. включительно (ранее - до 1000 руб.);

- объекты стоимостью свыше 3000 руб. до 20 000 руб. включительно (ранее - свыше 1000 руб. до 10 000 руб.);

- объекты стоимостью свыше 20 000 руб. (ранее - свыше 10 000 руб.).

Объектам стоимостью до 3000 руб. включительно не присваивается инвентарный номер.

В документальном оформлении движения объектов основных средств произошли следующие изменения:

1. Для объектов основных средств стоимостью до 3000 руб. не применяется Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001) при поступлении и внутреннем перемещении объектов (ранее для объектов стоимостью свыше 1000 руб. такой акт мог быть применен). Данный акт по-прежнему не применяется для библиотечного фонда, драгоценностей и ювелирных изделий независимо от стоимости.

2. Выдача в эксплуатацию основных средств стоимостью до 3000 руб. включительно (ранее - до 1000 руб.) производится на основании Ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210), а основных средств стоимостью свыше 3000 руб. (ранее - свыше 1000 руб.), а также библиотечного фонда, независимо от стоимости, - на основании Требований-накладных (ф. 0315006).

3. В состав первичных документов по выбытию основных средств дополнительно включены акты, которые ранее по Инструкции были обозначены только в составе документов по поступлению и внутреннему перемещению объектов:

- Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001), кроме объектов основных средств стоимостью до 3000 руб. и библиотечного фонда, драгоценностей и ювелирных изделий независимо от стоимости;

- Акт о приеме-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030), с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях;

- Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306031).

В составе учетных записей по поступлению и выбытию объектов основных средств произошел ряд изменений (табл. 1):

- связанных с изменением стоимостного критерия малоценных объектов. Объекты стоимостью до 3000 руб. списываются с бюджетного учета в момент выдачи их в эксплуатацию;

- связанных с безвозмездным поступлением объектов, которое ранее учитывалось только как поступление капитальных вложений.

Таблица 1