
ГП. Особая часть от Костиной Е.А
..pdf- справка органов государственной службы медико-социальной экспер-
тизы об инвалидности - для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства;
- справка органов службы занятости населения по месту постоянного проживания гражданина о признании его в установленном порядке безработ-
ным с указанием даты признания гражданина таковым - для безработных;
- копия документа, подтверждающего право на дополнительную пло-
щадь жилого помещения (если такое право предоставлено законодательством РФ).
Субсидии предоставляются в первую очередь гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий и не имеющим жилых по-
мещений для постоянного проживания.
Основанием для признания граждан не имеющими жилых помещений является:
-отсутствие жилых помещений для постоянного проживания;
-проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного прожива-
ния;
- проживание на условиях поднайма или временных жильцов при от-
сутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.
Субсидия может быть использована гражданами по их желанию:
-на приобретение готового жилья по их выбору;
-на финансирование строительства индивидуального жилого дома в форме перечислений по индивидуальному графику за выполненный объем работ;
-на финансирование приобретения квартиры при участии в достройке многоквартирного дома высокой степени технической готовности (не менее
70%).
Расчет размера субсидии производится исходя из социальной нормы
общей площади жилого помещения, установленной для семей разной чис-
121
ленности, количества членов семьи гражданина - участника подпрограммы
(кроме граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера) и норматива стоимости 1 кв. м по России (на 2 полугодие 2011 г. - 30 000 руб.). Расчет размера субсидии для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, производится исходя из норматива общей площади жилого помещения для семей разной численности и средней ры-
ночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в субъекте Российской Фе-
дерации, избранном гражданином для постоянного проживания.
Средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по субъек-
там РФ периодически определяется уполномоченным Правительством Рф федеральным органом исполнительной власти - Министерством региональ-
ного развития РФ. Например, четвертый квартал 2011 г. для Москвы норма-
тив составил 77 500 руб., для Санкт-Петербурга - 47 100 руб. Для остальных субъектов РФ он был установлен установлен в пределах от 20 050 до 44 250
руб.
Социальная норма общей площади жилья, исходя из которой определя-
ется размер субсидии, устанавливается в следующих размерах:
-для семьи численностью 1 человек - 33 кв. м;
-для семьи численностью 2 человека - 42 кв. м;
-для семьи численностью 3 и более человек - n*18 кв. м, где n - число лиц, признаваемых членами семьи в соответствии с жилищным законода-
тельством РФ.
Граждане, имеющие жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности (или им и членам их семей на праве общей собственности)
могут получить сертификат только если они и члены их семей примут на се-
бя обязательство о безвозмездной передаче принадлежащих им на праве соб-
ственности жилых помещений в государственную или муниципальную соб-
ственность. Граждане, проживающие в жилых помещениях по договорам со-
циального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, могут получить сертификат только в
122
случае, если они и члены их семей примут на себя обязательство освободить и сдать занимаемое жилое помещение.
В рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" феде-
ральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, предусматрива-
лось выделение субсидий на приобретение жилья молодым семьям (Поста-
новление Правительства РФ от 13 мая 2006 г. N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы")
Участницей подпрограммы могла стать молодая семья, в том числе не-
полная - состоящая из 1 молодого родителя и ребенка, если:
- возраст каждого из супругов либо единственного родителя не превы-
шает 35 лет;
-семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий;
-у семьи имеются доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер субсидии.
Право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии,
удостоверяемой сертификатом, предоставляется только 1 раз. Граждане, ис-
пользовавшие выделенную субсидию, снимаются с учета по улучшению жи-
лищных условий.
Наряду с федеральной целевой программой в некоторых регионах при-
няты региональные жилищные программы. Так, в Москве граждане, при-
знанные нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений, имеют право на получение субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. Субсидия предоставляется по решению общественной жилищной комиссии в административном округе. Далее необ-
ходимо дождаться распоряжения префекта административного округа о пре-
доставлении субсидии. Затем оформляется Свидетельство субсидии для при-
обретения или строительства жилого помещения, открывается Именной бло-
кированный целевой счет в уполномоченном банке, на который зачисляются
123
средства субсидии. Перечисление субсидии на счет продавца (застройщика)
жилья производится только после оплаты в полном объеме получателем суб-
сидии личного взноса, равного разнице между стоимостью приобретаемого жилища и размером субсидии. Стоимость 1 кв.м для расчета субсидии еже-
квартально устанавливается Правительством Москвы. Размер субсидии оп-
ределяется в зависимости от года постановки получателя субсидии на учет.
Следует иметь в виду, что гражданин не может претендовать на полу-
чение одновременно московской субсидии и субсидии по федеральной про-
грамме, так как нельзя быть одновременно признанным нуждающимся в жи-
лых помещениях и нуждающимся в содействии города Москвы в приобрете-
нии жилых помещений. Вместе с тем при определенных условиях граждане могут перейти из одной категории нуждающихся в другую.
Помимо предоставления субсидий в некоторых субъектах РФ (напри-
мер в Москве) организована продажа с рассрочкой платежа жилых помеще-
ний, находящихся в собственности этого субъекта. В Москве такой договор купли-продажи заключается на срок до 15 лет при условии внесения покупа-
телем первоначального взноса в размере 30% от выкупной стоимости жилого помещения. Проценты за рассрочку платежа составляют 5% годовых. Пре-
доставление жилых помещений по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа осуществляется не только гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, но и гражданам, кото-
рые признаны нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, в частности, не являющимся малоимущими, но проживающим в жилых помещениях, размер площади которых не соответствует учетной норме на каждого члена семьи
(менее 10 кв.м.).
Необходимо отметить, что большинство жилищных программ предла-
гают улучшение жилищных условий не только путем освобождения прежней жилплощади, но и путем приобретения жилых помещений в дополнение к занимаемым жилым помещениям.
124
7. Подряд
7.1. Общие положения о подряде
Договор подряда - это соглашение, в силу которого одна сторона (под-
рядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) опре-
деленную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется при-
нять результат работы и оплатить его (ст. 702 ГК РФ).
Главной целью подряда является создание (в том числе путем перера-
ботки) подрядчиком вещи как результата работ, то есть появление нового объекта права собственности и его введение в оборот посредством передачи заказчику - конкретному, заранее известному лицу (в отличие от производст-
ва товаров на продажу). Договором подряда охватывается и выполнение дру-
гой работы, имеющей материальный результат (ремонт вещи, ее покраска и т.п.). В отличие от выполнения работ на основании трудового договора, в до-
говоре подряда оплачивается не сам труд работника, а его конечный, матери-
альный результат. Поэтому, по общему правилу, подрядчик самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика, а сама работа выполня-
ется иждивением подрядчика - из его материалов, его силами и средствами.
Договор подряда является:
-консенсуальным;
-возмездным;
-двусторонним.
Субъекты. Сторонами договора подряда по общему правилу могут быть любые дееспособные лица. Если из закона или договора не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц - субподрядчиков. В этом случае подрядчик выступает в роли генераль-
ного подрядчика. Генподрядчик отвечает за действия субподрядчиков как за свои собственные. Особые требования могут предъявляться к субъектному составу отдельных видов договора подряда.
125
Форма. В отношении формы договора подряда действуют общие пра-
вила о форме сделок.
Условия договора. Предметом договора являются работа и ее резуль-
тат. В предмете договора работа как процесс и вещь как результат работы неразрывно связаны юридически.
В договоре должны быть указаны начальный и конечный сроки выпол-
нения работы и могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
Цена работы указывается в договоре, а при ее отсутствии она опреде-
ляется как цена, обычно взимаемая за аналогичные работы. Цена включает:
1)компенсацию издержек подрядчика
2)причитающееся ему вознаграждение.
Цена может быть определена путем составления сметы - приблизи-
тельной или твердой (в случае сомнений считается, что смета является твер-
дой).
Порядок изменения твердой сметы:
Основания изменения |
Действия подрядчика |
|
Реакция заказчика |
|||
|
|
|
|
|
|
|
Существенное возрастание цены ра- |
Право |
требовать |
увеличения |
|
1) |
Согласие на увеличение сметы либо |
боты, которую нельзя было преду- |
твердой сметы |
|
|
2) |
Отказ от увеличения сметы |
|
смотреть при заключении договора |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Право |
требовать |
расторжения |
|
|
|
|
договора при отказе заказчика |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
||
Порядок изменения приблизительной сметы: |
|
|
||||
|
|
|
||||
Основания изменения |
Действия подрядчика |
|
Реакция заказчика |
|||
|
|
|
|
|
|
|
Необходимость в существенном пре- |
Обязан |
своевременно преду- |
|
1) |
Согласие на увеличение сметы либо |
|
вышении приблизительной цены |
предить заказчика |
|
|
2) |
Отказ от договора (одностороннее |
|
|
|
|
|
|
расторжение) |
|
|
|
|
|
|
||
|
Право требовать уплаты цены |
|
|
|
||
|
выполненной работы при рас- |
|
|
|
||
|
торжении договора |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Подрядчику, своевременно не предупредившему заказчика о необхо-
димости превышения приблизительной сметы, работа оплачивается по той цене, которая была определена в договоре.
126
Качество выполненной работы должно соответствовать условиям дого-
вора, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям,
обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если законода-
тельством предусмотрены обязательные требования к работе (ГОСТы, стан-
дарты и т.п.), подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.
Законодательством, договором или обычаями делового оборота может быть предусмотрен гарантийный срок для результата работы. Если иное не предусмотрено договором, гарантийный срок начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят за-
казчиком. Если иное не предусмотрено законом или договором, риск случай-
ной гибели или повреждения результата выполненной работы до ее приемки заказчиком несет подрядчик. При уклонении заказчика от принятия выпол-
ненной работы риск случайной гибели (повреждения) признается перешед-
шим к заказчику в момент, когда передача вещи должна была состояться. Что касается материалов и оборудования, переданных для переработки вещи, или иного имущества, используемого для исполнения договора, то риск их слу-
чайной гибели или повреждения, по общему правилу, несет предоставившая их сторона.
Права и обязанности сторон. Особые последствия неисполнения обя-
занностей подрядчика:
Обязанности подрядчика |
При неисполнении обязанностей заказчик вправе |
|
|
|
|
|
|
Своевременно приступить к выполнению |
отказаться от исполнения договора |
|
|
работ |
|
|
|
|
|
|
|
Выполнять работу надлежащим образом |
назначить разумный срок для исправления недостатков |
||
|
|
|
|
Исправить недостатки в назначенный |
1) |
отказаться от договора либо |
|
срок |
2) |
поручить исправление другому лицу за счет подрядчика |
|
|
|
|
|
Предоставить (если предусмотрено дого- |
предъявлять требования, аналогичные требованиям к продавцу при |
||
вором) качественный материал для вы- |
нарушении условий о качестве продаваемых товаров |
||
полнения работ |
|
|
|
|
|
|
|
Выполнить работу с надлежащим качест- |
Если недостатки устранимые, требовать: |
Если недостатки |
|
вом |
1) |
соразмерного уменьшения цены работы либо |
неустранимые: |
|
|
|
|
|
|
|
127 |
|
2) возмещения своих расходов на устранение |
отказаться |
от |
|
недостатков (если право устранять их преду- |
исполнения |
до- |
|
смотрено в договоре) либо |
говора |
|
|
3) безвозмездного устранения недостатков в |
|
|
|
разумный срок |
|
|
|
|
|
|
Выполнить требования об устранении |
отказаться от исполнения договора |
|
|
недостатков |
|
|
|
|
|
|
|
Права подрядчика:
1) Право на оплату работ по цене, предусмотренной договором в слу-
чаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы. Ограничение права: а) заказчик докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество вы-
полненных работ; б) в договоре предусмотрено распределение полученной подрядчиком экономии между сторонами.
2) Право на уплату указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы в случаях, когда исполнение работы по договору стало невоз-
можным вследствие действий или упущений заказчика.
Особые последствия неисполнения обязанностей заказчика:
Обязанности заказчика |
При неисполнении обязанностей подрядчик вправе |
|
|
|
|
Оплатить цену договора |
1) |
требовать оплаты |
|
2) до оплаты удержать результат работ и другое принадлежащее |
|
|
заказчику имущество |
|
|
|
|
Предоставить (если предусмотрено догово- |
1) |
не приступать к работе (начатую работу приостановить) либо |
ром) материалы, оборудование или вещь для |
2) |
отказаться от исполнения договора |
переработки |
|
|
|
|
|
Принять меры для устранения обстоя- |
отказаться от исполнения договора |
|
тельств, грозящих годности работы |
|
|
|
|
|
Содействовать подрядчику в выполнении |
требовать: |
|
работы |
1) |
возмещения причиненных убытков, включая дополнительные |
|
издержки либо |
|
|
2) |
перенесения сроков исполнения работы либо |
|
3) |
увеличения цены договора |
|
|
|
Не препятствовать исполнению договора |
1) |
не приступать к работе (начатую работу приостановить) либо |
подрядчиком |
2) |
отказаться от исполнения договора |
|
|
|
Своевременно осмотреть и принять резуль- |
продать результат работы (после двухкратного предупреждения) |
|
тат работы |
с удержанием причитающихся платежей |
|
|
|
|
128
Права заказчика:
1)Во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.
2)Требовать передачи ему результата незавершенной работы с ком-
пенсацией подрядчику произведенных затрат в случае прекращения договора до приемки результата работ.
Основания ответственности подрядчика за недостатки в работе.
Существуют независящие от подрядчика обстоятельства, которые гро-
зят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок, в т.ч.:
- непригодность или недоброкачественность предоставленных заказчи-
ком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;
- поступление от заказчика указаний о способе исполнения работы.
При обнаружении этих обстоятельств подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить ра-
боту. При неисполнении этой обязанности подрядчик не вправе ссылаться на указанные обстоятельства как на основание освобождения его от ответствен-
ности за недостатки.
Подрядчик не несет ответственности за недостатки работы, если при принятии результата работ заказчик не заявил об обнаруженных недостатках в работе.
Заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на явные недостатки работы. Заказчик, обнаруживший после приемки работы скрытые недостатки, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении.
Сроки обнаружения недостатков. Заказчик вправе предъявить требова-
ния, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.
129
Если гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки обна-
ружены заказчиком по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет с начала течения гарантийного срока, подрядчик несет ответственность (если заказчик докажет, что недостатки возникли до передачи результата работы заказчику или по причинам, возникшим до этого момента).
Если гарантийный срок не установлен, требования, связанные с недос-
татками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при усло-
вии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы.
Срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с не-
надлежащим качеством работы, составляет, по общему правилу, один год.
Течение срока исковой давности начинается со дня приемки результата рабо-
ты в целом. Если установлен гарантийный срок и заявление по поводу недос-
татков результата работы сделано в пределах гарантийного срока, течение срока исковой давности начинается со дня заявления о недостатках.
Отказ от договора. Заказчик вправе отказаться от исполнения догово-
ра в любое время до сдачи ему результата работы (если иное не предусмот-
рено договором), уплатив подрядчику часть установленной цены пропорцио-
нально части выполненной работы.
7.2. Виды договора подряда
По договору бытового подряда (ст.ст. 730-739 ГК РФ) подрядчик,
осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность,
обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную ра-
боту, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потреб-
ности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу. Договор бытового подряда является публичным договором.
Подрядчик обязан до заключения договора предоставить заказчику не-
обходимую и достоверную информацию о предлагаемой работе, ее видах и
особенностях, о цене и форме оплаты, а также сообщить заказчику по его
130