В переписях населения изучаются следующие вопросы:

1) численность и размещение населения по территории страны, по городским и сельским типам поселений, миграция населения;

2) структура населения по полу, возрасту, брачному состоянию и семейному положению;

3) структура населения по национальной (этнической) принадлежности, родному и разговорному языку, по гражданству;

4) распределение населения по уровню образования, по источникам средств существования, по отраслям народного хозяйства (для имеющих средства существования от экономической деятельности), по занятиям и положению в занятии (т.е. по социальному положению);

5) число и структура семей по целому комплексу социальных характеристик (однородные и смешанные в социальном и этническом отношении семьи и т. д.);

6) рождаемость (число рожденных детей и живых из них на момент переписи), пожелания и планы в отношении будущего деторождения;

7) жилищные условия населения.

Переписной лист⁶ – основной документ переписи населения – представляет собой бланк для записи ответов на напечатанные в нем вопросы, соответствующие программе переписи.

Методы проведения переписей населения

Современные переписи населения проводятся методом опроса или методом самоисчисления. Различия между ними заключаются в том, что в первом случае переписной лист заполняется счетчиком (регистратором) в процессе личной беседы с переписываемым лицом, а во втором люди самостоятельно заполняют бланк переписи.

Выбор того или иного метода проведения переписи диктуется, во-первых, степенью подготовленности населения, уровнем «культурного развития», а во-вторых, стремлением получить возможно более точные сведения при минимальных затратах.

Баланс достоинств и недостатков опроса и самоисчисления обусловливает то, что в современных условиях порой стараются сочетать оба эти метода, применяя, скажем, метод опроса в сельских местностях, а самоисчисление в городах.

Категории населения, учитываемые при переписях населения

Под категорией населения понимается общая характеристика совокупности жителей того или иного населенного пункта, той или иной территории в зависимости от их связи с этой территорией (в данном случае имеется в виду, является ли то или иное лицо постоянным жителем данного населенного пункта или территории или оно находится здесь временно).

В статистике населения принято различать три категории населения: наличное, постоянное и приписное (юридическое)⁷.

Наличное население - это совокупность людей, находящихся в данной местности в тот или иной момент времени, независимо от того, сколько времени они здесь находятся или предполагают находиться, числятся они или нет в каких-либо списках. Порядок отнесения лиц к наличному населению определяется соответствующими инструкциями.

Постоянное население - это совокупность лиц, постоянно живущих в данной местности, независимо от того, где они реально находятся в момент проведения переписи населения и состоят ли они в списках жителей этой территории. Постоянное население определяется как основная категория населения, объединяющая совокупность людей, для которых данный населенный пункт или территория представляет собой место обычного проживания в настоящее время.

Существует критерий отнесения того или иного человека к этой категории - это время проживания (или отсутствия) человека в данной местности, в данном населенном пункте.

В СССР величина этого критерия равнялась шести месяцам. Так, во время проведения переписи населения 1989 г. к постоянному населению относили всех, постоянно проживавших в данном помещении по состоянию на 0 часов 12 января, включая временно отсутствующих, если срок их отсутствия не превышал 6 месяцев. В постоянное население включали также тех, кто прибыл в данную местность на постоянное жительство или на постоянную работу, студентов дневных отделений вузов, учащихся учебных заведений со сроком обучения 6 месяцев и более независимо от срока выбытия из места последнего постоянного жительства. Постоянно проживающими в данной местности считались также те, у кого нет другого места постоянного жительства, те, кто не мог указать такового места, и те, кто выехал из места постоянного жительства в другое, если перепись застала их в третьем месте во время переезда.

В настоящее время в нашей стране за критическую величину принят один год.

Часть наличного населения, не относящаяся к постоянному населению, называется временно проживающими (временно пребывающими).

Часть постоянного населения, по каким-либо причинам отсутствующая на данной территории, называется временно отсутствующими.

Между численностями постоянного и наличного населения, временно отсутствующими и временно проживающими (в месте прохождения переписи на ее критический момент) существует балансовая зависимость.

ПН = НН + ВО – ВП

НН = ПН + ВП – ВО

Где:

ПН – постоянное население;

НН – наличное население;

ВО – временно отсутствующие;

ВП – временно проживающие;

Юридическое (приписное) население - это те, кто значится в списках жителей данной территории, зарегистрирован здесь или связан с данной местностью какими-либо другими правилами регистрации независимо от фактического проживания.

Единственной отечественной переписью населения, в которой учитывались все три рассмотренные выше категории населения, была перепись 1897 года. В последующих переписях юридическое население не учитывалось, поскольку опыт учета приписного населения во всеобщей переписи был признан неудачным. В них учитывалось только наличное и постоянное население.

В переписи населения 2002 года учитывалось только постоянное население. Согласно Статье 4 Закона о Всероссийской переписи населения, переписи в нашей стране подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на дату Всероссийской переписи населения на территории Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации, но находящиеся на дату Всероссийской переписи населения за пределами Российской Федерации. Переписи населения не подлежат иностранные граждане, обладающие иммунитетом и привилегиями в соответствии с международными договорами Российской Федерации.