Крючков Технические аспекты ядерного нераспространения 2010

•возможностью (в зависимости от численности) разделяться на группы, решающие различные тактические задачи;

•возможным наличием в группе лиц, способных пожертвовать собой для достижения целей акции.

Наиболее вероятная тактика действий – насильственная с вооруженным нападением и прорывом системы охраны (в том числе с применением транспортных средств), захват заложников (по необходимости). Нарушитель этого типа может вступать в сговор с персоналом объекта или личным составом подразделений охраны для получения дополнительной информации.

Внутренний нарушитель первого типа – сотрудник ядерно-

опасного объекта из числа обслуживающего персонала, имеющий право доступа на территорию и внутрь вспомогательных сооружений, но не имеющий права постоянного доступа к местам хранения ядерных материалов и уязвимым местам ЯУ. Возможная мотивация – личные мотивы, шантаж с чьей-либо стороны, преследование корыстных целей, религиозный экстремизм. Этот нарушитель характеризуется:

•общим уровнем осведомленности о системе охраны и высоким – о расположении отдельных предметов диверсии и хищения на территории объекта (при этом его уровень подготовленности к преодолению СФЗ низкий);

•возможным наличием огнестрельного оружия, взрывчатых и зажигательных веществ;

•неподготовленностью к вооруженному конфликту с подразделениями охраны ЯОО.

Наиболее вероятная тактика действия – скрытая. Такой нарушитель может являться источником информации о ЯОО и СФЗ для внешних нарушителей, а также соучастником акций внутренних нарушителей других типов.

Внутренний нарушитель второго типа – сотрудник ЯОО,

имеющий непосредственный доступ к предметам диверсии и хищения, в остальном характеризуется так же, как внутренний нарушитель первого типа.

211

Наиболее вероятная тактика действий – скрытая. Возможно перемещение ядерного материала за пределы хранилища с его последующим выносом за территорию ЯОО (скрыто или по подложным документам). Нарушитель этого типа может вступать в сговор как с внешними нарушителями для передачи им информации, так и с внутренним нарушителем первого типа для выноса (вывоза) с территории ЯОО похищенного ядерного материала.

Внутренний нарушитель третьего типа – личный состав под-

разделения охраны или сотрудник службы безопасности ЯОО. Нарушитель этого типа характеризуется:

•высоким уровнем осведомленности о расположении предметов диверсии и хищения, построении и функционировании СФЗ;

•доступом к СФЗ и аппаратуре управления ею и, как следствие, высоким уровнем подготовленности к скрытому преодолению рубежей СФЗ;

•наличием личного оружия и возможностью его санкционированного проноса и применения в пределах ЯОО;

•подготовленностью к вооруженному конфликту с силами охраны ЯОО.

Наиболее вероятная тактика действий – скрытая (в том числе с отключением технических средств СФЗ). Нарушитель этого типа может вступать в сговор как с внешними нарушителями, так и с внутренними нарушителями других типов, используя их в качестве исполнителей или пособников акций, или сам может являться пособником акции.

Опасность, связанная с ядерными материалами, имеет три источника.

1.Люди – умышленные, неумышленные или неправильные действия персонала объекта или внешние нарушители.

2.Дефекты или отказы оборудования на площадках, на которых расположены ядерные материалы.

3.Природные катастрофы или тяжелые аварии, вызванные внешними событиями, форс-мажорными обстоятельствами.

212

Здесь мы остановимся на угрозах, вызванных людьми, группами людей или организациями. Основная внешняя угроза исходит из следующих групп.

Террористические организации

Цели террора:

1.Получение ядерных материалов для оружия.

2.Повреждения систем безопасности, приводящие к тяжелым авариям с выбросом радиоактивности.

3.Ядерный шантаж и создание панических настроений мирового масштаба.

Тактика:

1.Тайное хищение.

2.Хищение с использованием оружия для преодоления сил обороны.

3.Хищение при содействии внутренних сообщников.

Неподдающиеся международному влиянию (мошеннически действующие) страны

Цели:

1.Получение ядерных материалов для обладания ядерным арсеналом.

2.Получение секретной информации по созданию ядерных вооружений.

Тактика:

1.Тайное хищение.

2.Хищение при содействии внутренних сообщников.

Криминальные организации

Цели:

1.Получение ядерных материалов для продажи их другим криминальным структурам.

2.Получение ядерных материалов для шантажа правительства.

3.Получение секретной информации создания ядерных вооружений для продажи ее другим криминальным структурам.

Тактика:

1.Тайное хищение.

2.Хищение при содействии внутренних сообщников.

213

Антиядерные организации и организации по защите окружающей среды

Цели:

1.Дискредитация российской политики по обеспечению безопасной эксплуатации ядерных объектов путем демонстрации возможности проникновения на охраняемые объекты и территории.

Тактика:

1.Проникновение и прорыв в системах технической и физической безопасности – с помощью или без помощи внутренних сообщников.

Конкурирующие страны

Цели:

1.Получение секретной информации относительно характера производства на ядерном объекте и используемой технологии получения ядерных материалов.

Тактика:

1.Вытягивание информации у неподозревающего работника.

2.Хищение информации и технологии при содействии внутренних сообщников.

Системы УК и ФЗ ЯМ высокоэффективны при использовании против внешних противников, когда они действуют в одиночку и не используют недостатки в элементах защиты, контроля и наблюдения, вызванные ошибками персонала. Внешняя угроза значительно усиливается при введении внутренних противников системы УК и ФЗ ЯМ, деградированной в результате некачественных действий человека.

Посвященный человек (или как его еще называют – носитель критических знаний) представляет наибольшую угрозу для хищения или переключения ядерных материалов и для секретной информации, имеющейся на данной площадке.

5.3.3. Подсистема охранной сигнализации

Важным моментом при построении и функционировании СФЗ является получение информации о совершении (попытке соверше-

214

ния) несанкционированного действия. Эту функцию осуществляют средства обнаружения (СО), объединяемые в систему охранной сигнализации (СОС).

Средство обнаружения — техническое устройство, предназначенное для автоматической подачи сигнала тревоги в случае несанкционированного действия в зоне, на которую оно рассчитано.

Система охранной сигнализации — совокупность средств обнаружения, тревожно-вызывной сигнализации, системы сбора, обработки и отображения информации в СФЗ.

СО могут быть классифицированы следующим образом. По условиям применения:

•внешние (периметры, локальные зоны);

•внутренние (здания и помещения).

По принципу действия:

•электроконтактные;

•оптические (в т.ч. инфракрасные);

•емкостные;

•индуктивные;

•вибрационные;

•сейсмические;

•акустические (в том числе ультразвуковые);

•радиолучевые;

•радиолокационные;

•на основе «линии вытекающей волны»;

•комбинированные;

•прочие.

Воснову классификации СО по физическим принципам положено взаимодействие объекта обнаружения (нарушитель) с различными физическими полями.

Впроцессе проектирования КТСФЗ важны характеристики отдельных его элементов, в том числе и СО.

Вкачестве основных характеристик СО обычно выбираются:

•вероятность обнаружения;

•среднее время наработки на ложное срабатывание;

215

•среднее время наработки на отказ;

•среднее время восстановления;

•стоимость.

Вероятность обнаружения влияет на эффективность СФЗ в целом.

Наработка на ложное срабатывание или их частота — эксплуатационная характеристика, определяющая, насколько КТСФЗ приносит «пустые хлопоты» силам охраны. Важен также психологический аспект, заключающийся в снижении доверия к сигналам и притуплении бдительности при частых ложных тревогах.

Наработка на отказ и время восстановления — надежностные характеристики, также влияющие на эффективность и удобство эксплуатации КТСФЗ.

Стоимость — характеристика, учет которой важен при проектировании КТСФЗ.

На рис. 5.2 приведены примеры применения средств обнаружения на периметре и в помещении ЯО.

Сигналы от средств обнаружения, расположенных в различных местах объекта: на периметре, территории, в зданиях и помещениях, передаются по линиям связи на пульт (пульты) физической защиты. Операторы пультов анализируют сигналы, после чего выбирается тактика действий сил реагирования по противодействию нарушителей и защите ЯМ и ЯУ.

Рис. 5.2. Пример применения СО: а – на периметре; б – в помещении

216

Совокупность СО, линий связи и пультов (обрабатывающих и отображающих информацию центров) образует систему охранной сигнализации (СОС).

5.3.4. Подсистема оценки ситуации

Проблема ложных срабатываний заставляет нас задуматься о путях повышения доверия к сигналам срабатывания СО. Старым проверенным, но несовременным способом является организация на периметрах ЯО контрольно-следовых полос (КСП), на которых остаются следы нарушителя, вторгнувшегося на объект. Применительно к помещениям для подтверждения сигналов тревоги используются печати и пломбы.

Более современным способом подтверждения сигналов тревоги является применение средств и систем телевизионного наблюдения

(СТН).

Все рассмотренные средства, как старые, так и новые, можно объединить в общую группу средств и систем оценки ситуации, позволяющих повысить достоверность первичной информации, получаемой от СО, а также в ряде случаев (телевидение) получить дополнительную информацию о нарушителе (численность, направление движения нарушителей и т.п.), позволяющих организовать адекватное противодействие акциям нарушителей.

5.3.5.Подсистема управления доступом

Всвязи с тем, что в процессе функционирования ЯО необходимо обеспечить санкционированный доступ персонала и транспорта на объект и в отдельные его зоны, на ЯО создается специальная подсистема, которая по определенным признакам отделяет «своих» (персонал, командированных на ЯО лиц и т.п.) от «чужих» (нарушителей).

Допуск – оформление в установленном порядке разрешения на проход/проезд в охраняемые зоны, проведение определенной работы, получение определенных документов и сведений.

217

Доступ

1. Реализация возможности:

•нахождения в охраняемой зоне;

•получения информации и документов;

•выполнения работ с ЯМ и т.д.

2.Проход/проезд в охраняемые зоны ядерного объекта, ядерной установки, пункта хранения ЯМ.

Примером элемента указанной подсистемы является часовой, осуществляющий контрольно-пропускные функции. В настоящее время он все чаще заменяется автоматическими техническими устройствами.

Кроме того, важными элементами системы управления доступом (СУД) являются средства обнаружения проноса/(провоза) на ЯО или выноса (вывоза) с ЯО запрещенных предметов (оружия, взрывчатых веществ, ядерных материалов и т.п.) на объект (с объекта).

Система управления доступом — подсистема СФЗ, обеспечивающая решение задач управления доступом в охраняемые зоны.

Для осуществления всех перечисленных функций на ЯО организуются внешние и внутренние контрольно-пропускные пункты

(КПП).

Системы и средства управления доступом предназначены для применения:

•на внешних людских контрольно-пропускных пунктов (КПП);

•на внешних авто- и ж/д транспортных КПП;

•на внутренних людских КПП;

•на входах в режимные помещения;

•в местах хранения предметов физической защиты (сейфы и

т.п.).

Можно привести следующие методы идентификации личности: по присвоенным признакам:

•пропуск с шифром;

•цифровой код;

по присущим человеку признакам:

• геометрия руки;

218

•структура глаза;

•голос;

•динамика подписи;

•внешний вид (компьютерная фотография);

•прочие.

Вкачестве примеров элементов СУД можно привести:

•шлюзовые кабины для внешних и внутренних (вход в локальные зоны) КПП;

•турникеты на входах в отдельные охраняемые зоны;

•дверные терминалы, управляющие доступом в охраняемые помещения.

Кроме того, на КПП могут применяться технические средства обнаружения проноса (провоза) вышеуказанных запрещенных предметов.

Конкретный состав устройств и их расположение на объекте определяются в процессе проектирования СФЗ в целом.

Вкачестве основных характеристик СУД можно привести следующие:

•вероятность обнаружения нарушения процедуры прохода (идентификационных признаков и т.п.);

•вероятность ложного обнаружения указанного нарушения;

•среднее время наработки на отказ;

•среднее время восстановления;

•стоимость.

Относительно последних трех приведенных характеристик можно дать те же комментарии, что и для СО.

Первая характеристика влияет на эффективность СФЗ в целом. Вторая характеристика определяет удобство эксплуатации СУД. Следует отметить, что СУД позволяет упорядочить доступ в отдельные охраняемые зоны объекта, разделить людские и транспортные потоки между охраняемыми зонами объекта. С помощью СУД обеспечивается санкционированный доступ персонала именно

в те зоны, куда имеется допуск.

219

СУД позволяет решить задачу противодействия внутренним нарушителям.

В связи с большими возможностями, которые открывает использование современной вычислительной техники, наметилась тенденция интеграции СУД с системами охранной сигнализации и создания интегрированных систем управления доступом и охранной сигнализации (СУДОС).

Кроме того, наметились пути интеграции СФЗ с системой учета и контроля ЯМ. СУД является основным «стыковочным» элементом при обеспечении указанной интеграции.

Отдельно следует сказать о других технических устройствах, обеспечивающих управление доступом. Это, прежде всего, управляемые запирающие устройства (замки), которые могут входить в составные части СУД, например, в кабины, а могут устанавливаться отдельно (замки на дверях). В последнем случае логично их считать скорее управляемыми физическими барьерами, которые будут описаны ниже.

5.3.6. Физические барьеры

Физические барьеры (ФБ) играют важную роль в СФЗ. Физический барьер — физическое препятствие, обеспечивающее

задержку нарушителя.

Действительно, недостаточно получить сигнал от СО или от элементов СУД о несанкционированных действиях. Необходимо еще обеспечить выполнение условия, чтобы время действий нарушителя (Тн) было больше времени действий сил реагирования (Тср). Важно, чтобы у последних был резерв времени, т.е. выполнялось

условие Тн > Тср или ∆Тср = Тн - Тср > 0, где ∆Тср — резерв времени сил реагирования.

ФБ предназначены для всемерной задержки нарушителя и увеличения Тн.

Задержка нарушителя — принятие мер, направленных на замедление продвижения нарушителя к цели по территории охраняемой зоны.

220