Крючков Основы учёта,контроля 2007

Кроме того, наметились пути интеграции СФЗ с системой учета и контроля ЯМ. СУД является основным «стыковочным» элементом при обеспечении указанной интеграции.

Отдельно следует сказать о других технических устройствах, обеспечивающих управление доступом. Это, прежде всего, управляемые запирающие устройства (замки), которые могут входить в составные части СУД, например, в кабины, а могут устанавливаться отдельно (замки на дверях). В последнем случае логично их считать скорее управляемыми физическими барьерами, которые будут описаны ниже.

Система специальной связи

Система связи является средством управления силами реагирования (СР) и обеспечения связи внутри ЯО и с «внешним (по отношению к объекту) миром»: вышестоящими организациями, правоохранительными органами и т.п.

Внормативных документах выдвигается требование обеспечения двухканальной связи (проводной телефон и радиосредства).

Всвязи с современными возможностями вычислительной техники можно организовать сеть связи и гибко ею управлять в зависимости от сложившейся ситуации.

Термин «специальная связь» употреблен, прежде всего, из–за необходимости обеспечить защиту информации, циркулирующей в системе связи.

Обеспечивающие системы

Термин «Обеспечивающие системы» хорошо отражает назначение этих систем.

Ярким примером может служить система электропитания всех перечисленных выше систем, без которой их функционирование невозможно.

Вторым примером является система освещения, обеспечивающая работу элементов (телекамер) системы телевизионного наблюдения.

Система кабелепроводов, связывающих отдельные элементы перечисленных выше основных систем, а также конструктивные элементы (зонные шкафы и т.п.) также являются примерами обеспечивающих средств и систем.

501

4.2. Физические барьеры и организационная подсистема СФЗ

Физические барьеры

Физические барьеры (ФБ) играют важную роль в СФЗ. Физический барьер – физическое препятствие, обеспечивающее задержку нарушителя, то есть принятие мер, направленных на замедление продвижения нарушителя к цели по территории охраняемой зоны.

Действительно, недостаточно получить сигнал от СО или от элементов СУД о несанкционированных действиях. Необходимо еще обеспечить выполнение условия, чтобы время действий нарушителя (Тн) было больше времени действий сил реагирования (Тср). Важно, чтобы у последних был резерв времени, то есть выполня-

лось условие Тн > Тср или ∆Тср = Тн – Тср > 0, где ∆Тср – резерв времени сил реагирования.

ФБ предназначены для всемерной задержки нарушителя и увеличения Тн.

Физические барьеры могут быть постоянными и управляемыми. При классификации физических барьеров, в частности, можно

выделить:

• существующие на объекте ФБ:

элементы строительных конструкций (стены, перекрытия, двери); элементы рельефа местности, растительность;

• искусственно созданные ФБ: заграждения на периметре, локальных зонах;

тамбуры, решетки, усиленные двери в зданиях и помещениях; противотаранные устройства на транспортных КПП; специальные ФБ (светозвуковые, дымовые, пенообразующие и

т.д.).

Можно также говорить о технических средствах воздействия (ТСВ) на нарушителя (электрошок, газовые генераторы и др.), однако их применение на ЯО должно быть санкционировано соответствующими законодательными актами.

Силы реагирования

Задачу по пресечению акций нарушителей в конечном итоге решают силы реагирования (СР). Иными словами, когда поступает информация (от технических средств или от часовых) о попытках

502

вторжения нарушителя на объект или в отдельные его охраняемые зоны, СР начинают действовать. При этом выбор тактики действий СР зависит от требований соответствующих нормативных документов, и от конкретно сложившейся обстановки.

Весь персонал СР состоит из отдельных групп, каждая из которых решает свою задачу. Например, тревожная группа направляется к месту срабатывания СО, группа усиления движется к наиболее уязвимым местам объекта с целью усиления их охраны и т.д.

Как будет показано далее, от выбранной тактики зависят временные соотношения. Например, изменяя дислокацию СР и приближая их к местам возможных действий, мы уменьшаем Тср.

Организационные мероприятия

И, наконец, очень важно, чтобы все компоненты СФЗ действовали как слаженный механизм. Вопрос о том, как построить и эксплуатировать СФЗ, мы обсудим ниже в разделах, касающихся проектирования и оптимизации систем физической защиты. Сейчас лишь отметим, что в процессе функционирования СФЗ на объекте должен соблюдаться порядок, который устанавливается организационными мероприятиями. Эти мероприятия включают:

•действия персонала ЯО в штатных и чрезвычайных ситуациях;

•взаимодействие различных служб объекта, причастных к ФЗ, а также с «внешним миром» (муниципальными властями, вышестоящими организациями, силовыми структурами);

•техническое обслуживание инженерно–технических средств физической защиты.

Мероприятия должны регламентироваться нормативными документами (положениями, инструкциями и т.д.). Это позволяет снизить субъективизм при функционировании СФЗ. Например, в отсутствие регламентирующих документов решение в тех или иных ситуациях будет принимать руководитель соответствующего уровня, то есть эти решения будут существенно зависеть от его личностных качеств. Жесткий и негибкий руководитель службы безопасности создает массу проблем для нормального функционирования объекта, и, наоборот, если он не в меру мягок, это снизит контроль на ЯО и в конечном итоге ослабит его физическую защиту.

Следует отметить, что в современных СФЗ на технические средства возлагается выполнение все большего числа организационных

503

функций. Например, современные СУД обеспечивают выполнение «правила двух» лиц – принципа групповой ответственности (включая вскрытие и сдачу помещений под охрану), основанный на наблюдении одних лиц за действиями других с целью уменьшения возможности совершения несанкционированных действий.

Другой пример. В системы сбора и обработки информации встраивается хронометр, который запускается в момент выхода (выезда) тревожной группы (ТГ) на сигнал тревоги. Когда ТГ достигает нужного участка, она должна там отметиться. Это позволяет уточнить времена движения персонала охраны и соответственно итоговое время Тср.

Список литературы

1.Глебов В.Б., Измайлов А.В., Румянцев А.Н. Введение в системы учета, контроля и физической защиты ядерных материалов. М.:

МИФИ, 2001.

2.Измайлов А.В. Методы проектирования и анализа эффективности систем физической защиты ядерных материалов и установок.

М.: МИФИ, 2002.

504

ГЛАВА 5 ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ СФЗ

В основу создания сложных систем закладываются общие принципы, характерные для систем любой природы, а также некоторые специфические принципы, отражающие особенности данного класса систем. Указанные ранее особенности СФЗ накладывают свой отпечаток на набор таких специфических принципов их построения, которые и приведены ниже [1].

Зональный принцип, эшелонирование рубежей защиты. Согласно этому принципу на объекте создается система вложенных охраняемых зон: защищенная, внутренняя и особо важная зона

(рис. 5.1).

Под защищенной зоной (ЗЗ) понимается вся территория ЯО, которая окружена физическими барьерами, постоянно находящимися под охраной и наблюдением, и доступ в которую ограничивается и контролируется. Внутри защищенной зоны располагается внутренняя зона (их может быть несколько). Во внутренней зоне соответственно располагается особо важная зона (их также может быть несколько). Защитные меры усиливаются от периферии к предметам физической защиты.

Можно привести примеры указанных зон. Если, как было указано выше, защищенной зоной является вся территория объекта, то внутренней зоной (ВЗ) могут являться здания или отдельные части зданий на указанной территории, а в качестве особо важной зоны (ОВЗ) могут рассматриваться помещения (группы помещений) внутри зданий.

Границы зон оборудуются инженерно–техническими средствами, в них организуются специальные проходы (проезды) для санкционированного доступа персонала на объект. Разумеется, требования к оборудованию зон и их границ инженерно–техническими средствами и в части организационных мероприятий различны. В зависимости от категории предмета физической защиты он должен располагаться в определенной зоне. Например, в соответствии и требованиями нормативно–правовых документов высокообогащенный уран должен располагаться внутри ВЗ или ОВЗ.

505

Персонал ЯО

в)

Рис. 5.1. Зональный принцип построения СФЗ: а) – охраняемые зоны; б) – эшелонирование рубежей защиты; в) – дифференциация доступа персонала в охраняемые зоны

506

Следует отметить, что внутри зон могут быть организованы дополнительные рубежи, оборудованные ИТСФЗ, не находящиеся на границе зоны и не изменяющие ее статуса.

Зональный принцип позволяет создать эшелонированную систему защиты и фиксировать попытки преодоления нарушителем отдельных рубежей (границ зон), прогнозировать его траектории и цели (рис. 5.1,б).

Кроме того, зонирование объекта позволяет дифференцировать доступ персонала в отдельные зоны и дополнительно иметь полную (с точностью до зоны) информацию о месте нахождения персонала ЯО (рис. 5.1,в).

Принцип адекватности СФЗ принятым потенциальным угрозам и моделям вероятных нарушителей.

Принцип адекватности СФЗ угрозам связан с необходимостью «настроить» СФЗ именно на принятые угрозы. Если система будет рассчитана на более слабую потенциальную угрозу, то защита не будет обеспечена. Если же СФЗ будет избыточна (на всякий случай), то это чревато излишними капитальными и эксплуатационными затратами.

То есть структура, состав и процесс функционирования СФЗ зависят от принятых потенциальных угроз и моделей вероятных нарушителей.

Введем относящиеся к данной теме некоторые термины и определения.

Угроза – это потенциальная возможность совершения диверсии или хищения ЯМ.

Внешняя угроза – угроза, исходящая от внешнего нарушителя. Внутренняя угроза – это угроза, исходящая от внутреннего на-

рушителя.

Модель нарушителя – совокупность качественных и количественных характеристик нарушителя, используемая при анализе диверсионной устойчивости, выработке требований к СФЗ и оценке ее эффективности.

Внешний нарушитель – нарушитель, из числа лиц, не имеющих права доступа в защищенную зону.

Внутренний нарушитель – нарушитель из числа лиц, имеющих право доступа без сопровождения в охраняемые зоны.

В качестве основных угроз ядерному объекту можно привести:

507

•хищение ЯМ и изделий на их основе;

•диверсия на ядерной установке (ЯУ) или в пункте хранения

ЯМ;

•террористический акт;

•ядерный шантаж.

Так как для осуществления ядерного шантажа нарушителям необходимо захватить ЯМ или ключевые элементы ЯУ, защита от данной угрозы сводится к обеспечению физической защиты от первых двух типов угроз.

Перейдем к рассмотрению основных типов нарушителей как «проводников» указанных угроз.

Классификация нарушителей приведена на рис. 5.2.

Далее необходимо построить модели вероятных нарушителей, которые можно разделить на «макромодели» и «микромодели».

Макромодель содержит следующие сведения:

•тип нарушителя;

•ожидаемая акция;

•цель акции;

•количественный состав (в случае группы нарушителей);

•осведомленность;

•подготовленность;

•техническая оснащенность;

•вооружение.

Микромодель содержит следующие сведения:

•способы преодоления физических барьеров и средств обнаружения (СО);

•скорость перемещения в зоне обнаружения СО;

•наличие подручных средств;

•наличие специальных технических средств, например, предназначенных для деблокирования СО.

Макромодели используются в основном при разработке концепции построения СФЗ в целом, тогда как микромодели позволяют выработать требования к отдельным элементам СФЗ, например, к средствам обнаружения и физическим барьерам на периметре, локальных зонах, в зданиях, помещениях и т.д.

508

Рис. 5.2. Классификация нарушителей

На практике модель нарушителя для конкретного ЯО формируется на объекте после анализа его уязвимости путем заполнения соответствующих форм–анкет.

Следует также отметить, что модель нарушителя следует регулярно пересматривать. Поводом для этого могут послужить изменение политической обстановки в стране и в регионе, где расположен ЯО, изменение на самом объекте (перепрофилирование, передислокация ЯМ, изменение инфраструктуры ЯО и т.п.).

Принцип своевременного противодействия принятым угро-

зам.

Принцип своевременного противодействия связан с тем, что необходимо при любых рассматриваемых сценариях обеспечить выполнение соотношения Тн ≥ Тср , где Тн – время, необходимое нарушителю для выполнения своей акции; Тср – время, необходимое силам реагирования на пресечение указанной акции при действиях по сигналам тревоги от технических средств.

Принцип равнопрочности защиты ПФЗ с учетом их ценности (привлекательности) возможных последствий несанкционированных действий и вероятности реализации нарушителем тех или иных сценариев.

Этот принцип комментариев не требует, все ясно из приведенного выше определения.

509

Принцип адаптивности.

В соответствии с этим принципом СФЗ должна иметь возможность адаптироваться к измерениям:

•угроз и моделей нарушителей;

•конфигурации объекта и границ его охраняемых зон;

•дислокации предметов физической защиты;

•видов и способов охраны;

•сезонных и климатических условий.

Принцип регулярности контроля функционирования. По-

стоянный контроль необходим для того, чтобы фиксировать любые отклонения от заданного порядка на объекте, например, контроль за правильностью выполнения процедур персоналом СФЗ. В связи с большими объемами информации, циркулирующей в СФЗ, без автоматизации процесса контроля в современных СФЗ ЯО не обойтись.

Контроль за обеспечением физической защиты осуществляется на ведомственном уровне и на уровне самого ЯО (самоконтроль).

Общетехнические принципы построения СФЗ связаны с обеспечением надежности, живучести, унификации элементов СФЗ, их взаимной совместимости и т.д. Они характерны для многих сложных технических и человеко–машинных систем.

Список литературы

1. Измайлов А.В. Методы проектирования и анализа эффективности систем физической защиты ядерных материалов и установок.

М.: МИФИ, 2002.

510