Тема 4. Управление в сфере регулирования экологических отношений

1. Понятие и содержание управления в сфере охраны окружающей среды.

2. Система органов управления охраны окружающей среды. Органы общей и специальной компетенции.

3. Полномочия Российской Федерации, органов субъектов Федерации, органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды.

4. Функции государственного управления в области охраны окружающей среды.

4.1. Стандартизация в области охраны окружающей среды.

4.2. Кадастры и реестры природных ресурсов; понятие и виды.

4.3. Иные функции управления в области охраны окружающей среды.

Список основных нормативных правовых актов и литературы

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 декабря

О животном мире: Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ с изм. и доп. от 14 марта 2009 года // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст.1462; 2009. № 11. Ст. 1261

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ с изм. и доп. от 17 июля 2009 года // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст.4147; 2009. № 29. Ст. 3601

Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 года №7-ФЗ с изм. и доп. от 14 марта 2009 года // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133; 2009. № 11. Ст. 1261

О техническом регулировании: Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ с изм. и доп. от 18 июля 2009 года // СЗ РФ. 2002. № 52 (часть I). Ст. 5140; 2009. № 29. Ст. 3626

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006  года № 74-ФЗ с изм. и доп. от 23 июля 2008 года // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2381; 2008. №30. Ст. 3616

Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 года №200-ФЗ с изм. и доп. от 17 июля 2009 года // СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278; 2009. № 29. Ст. 3601

О недрах: Закон РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 с изм. и доп. от 17 июля 2009 года // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 16. Ст. 834; СЗ РФ. 2009. № 29. Ст. 3601

О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября 2007 года №1274 с изм. и доп. от 11 сентября 2009 года // СЗ РФ. 2007. № 40. Ст.4717; 2009 № 37. Ст. 4396

Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник. М., 2009

Дубовик О.Л.Экологическое право. Учебник. М., 2009

Бакунина Т.С., Выпханова Г.В., Быстров Г.Е. и др. Экологическое право. Учебник. М., 2008

Список дополнительных нормативных правовых актов и литературы

О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую: Федеральный закон от 21 декабря 2004 года №172-ФЗ с изм. и доп. от 8 мая 2009 года // СЗ РФ. 2004. № 52 (часть I). Ст. 5276; 2009. № 19. Ст. 2283

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ с изм. и доп. от 17 июля 2009 года // 2005. № 1 (часть I). Ст. 16; СЗ РФ. 2009. № 29. Ст. 3601

О государственном кадастре недвижимости: Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ с изм. и доп. от 17 июля 2009 // СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4017; 2009. № 29. Ст. 3582

О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий: Постановление Правительства РФ от 19 октября 1996 года № 1249 // СЗ РФ. 1996. № 44. Ст. 5014

О порядке ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира: Постановление Правительства РФ № 1342 от 10 ноября 1996 года // СЗ РФ. 1996. № 47. Ст. 5335

Об утверждении Положения о государственной экспертизе землеустроительной документации: Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002 года № 214 // СЗ РФ. 2002. № 15. Ст. 1432

Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства: Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2002 года № 273 // СЗ РФ. 2002. № 18. Ст. 1762

Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель: Постановление Правительства РФ № 846 от 28 ноября 2002 года // СЗ РФ. 2002. № 49. Ст. 4882

О совершенствовании отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов: Постановление Правительства РФ № 425 от 15 июля 2003 года // СЗ РФ. 2003. № 29. Ст. 3000

Положение о Федеральном агентстве водных ресурсов: Утверждено Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 года № 282 с изм. и доп. от 27 января 2009 года // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2564; 2009. № 6. Ст.738

Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства: Утверждено Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 года № 283 с изм. и доп. от 27 января 2009 года // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2565; 2009. № 6. Ст. 738

Положение о Федеральном агентстве по недропользованию: Утверждено Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 года № 293 с изм. и доп. от 27 января 2009 года // СЗ РФ. 2004. № 26. Ст. 2669; 2009. № 6. Ст. 738

О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды: Постановление Правительства РФ от 23 июля 2004 года № 372 с изм. и доп. от 27 января 2009 года // СЗ РФ. 2004. №31. Ст. 3262; 2009. №6. Ст. 738

Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования: Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 года № 400 с изм. и доп. от 27 января 2009 года // СЗ РФ. 2004. №32. Ст. 3347; 2009. №6. Ст.738

Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр: Постановление Правительства РФ от 12 мая 2005 года № 293 // СЗ РФ. 2005. № 20. Ст. 1885

О государственном земельном контроле: Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 года № 689 с изм. и доп. от 22 июня 2007 года // СЗ РФ. 2006. № 47. Ст. 4919; 2007. № 27. Ст. 3282

Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов: Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2006 года № 801 // СЗ РФ. 2007. № 1. Ст. 259

О порядке разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов, внесения изменений в эти схемы: Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 года № 883 // СЗ РФ. 2007. № 5. Ст. 651

Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов: Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2007 года № 219 // СЗ РФ. 2007. №16. Ст. 1921

О порядке ведения государственного водного реестра: Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2007 года № 253 с изм. и доп. от 22 апреля 2009 года // СЗ РФ. 2007. № 19. Ст. 2357; 2009. № 18. Ст. 2284

О государственном лесном реестре: Постановление Правительства РФ от 24 мая 2007 года №318 // СЗ РФ. 2007. № 22. Ст. 2650

Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора: Постановление Правительства РФ от 22 июня 2007 года № 394 с изм. и доп. от 26 февраля 2009 года // СЗ РФ. 2007. № 27. Ст. 3282; 2009. № 10. Ст. 1224

О Министерстве сельского хозяйства: Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года № 450 с изм. и доп. от 27 июня 2009 // СЗ РФ. 2008. № 29. Ст. 2983; СЗ РФ. 2009. № 27. Ст. 3364

О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии: Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 457 // СЗ РФ. 2009. № 25. Ст. 3052

Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного мониторинга состояния недр Российской Федерации: Приказ МПР РФ от 21 мая 2001 года № 433 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 33

Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов: Приказ ФСБ РФ от 26 сентября 2005 года № 569 // Российская газета. 2005. 27 октября

Об утверждении Порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга: Приказ МПР РФ от 9 июля 2007 года № 174 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 31

Вараксин В.В. Некоторые вопросы регулирования предметов ведения субъектов Российской Федерации и полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды. // Экологическое право. 2004. № 5. С.19

Васильева М.И. О совершенствовании системы и структуры органов государственного экологического управления (к предложениям о создании Федерального агентства по охране окружающей среды). // Экологическое право. 2006. №5. С.23

Выпханова Г.В. К вопросу об информационном обеспечении природопользования и охраны окружающей среды: концептуальные и правовые аспекты. // Экологическое право. 2006. №5. С.36

Выпханова Г.В. Понятие правовой механизм информационного обеспечения экологической сферы. // Экологическое право. 2007. № 5. С. 43

Круглов В.В. Осинцев Д.В. К вопросу об экологических функциях федеральных органов исполнительной власти. Экологическое право. 2008. № 6. С.34

Меняйленко Я.В. О некоторых проблемах, связанных с изменениями Федерального закона «О техническом регулировании». // Государство и право. 2008. № 2. С.90

Опилат Н.И. О тенденциях управления земельными ресурсами. // Налоги. 2008. № 24. С. 67

Пономарев М.В. Правовые проблемы реализации полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользовании. // Экологическое право. 2006. № 5. С.30

Русин С.Н. О разграничении функций федеральных органов исполнительной власти при осуществлении охраны морских биологических ресурсов. // Экологическое право. 2006. № 4. С.21