Пособия по ВСР / Военная политология вариант для согласования / Приложение (словарь)

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации. Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ОСНОВА ВОЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВА – осуществление основных положений военной реформы позволило превратить Вооруженные Силы РФ в основу военной организации государства. В соответствии с Законом «Об обороне» № 61-ФЗ, принятым 31 мая 1996 г., Вооруженные Силы РФ являются основной силовой структурой государства, отвечающей за обеспечение безопасности РФ и защиту ее национальных интересов. В соответствии с Федеральным конституционным законом «О чрезвычайном положении» Российские Вооруженные Силы по решению Президента РФ могут применяться во внутренних вооруженных конфликтах для пресечения деятельности незаконных вооруженных формирований, восстановления законности и правопорядка и обеспечения общественной безопасности и стабильности. Вооруженные Силы Российской Федерации могут привлекаться для оказания помощи органам государственной власти, органам местного самоуправления и населению при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

ВРЕМЕННЫЕ ФАКТОРЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ – проблему национальной безопасности можно рассматривать через призму временного фактора, при этом выделяются тактический (текущий) аспект ее решения, что проявляется в рамках повседневной деятельности и на всех уровнях; оперативный аспект, предполагающий взгляд на 5-10 лет вперед; стратегический аспект, рассчитанный на 25-30 и более лет вперед.

ГЕОПОЛИТИКА – понятие, характеризующее теорию и практику международных отношений, основанных на взаимоувязывании географических, геостратегических, социально-политических, военных, демографических, экономических и других факторов. Все эти разнообразные факторы, воздействующие на совокупную мощь государства, рассматриваются с позиции соотношения сил в регионе или во всем мире в целом.

ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЙ ФАКТОР – совокупность географических параметров, обусловливающих соответствующее направление в политике государства по обеспечению его жизненно важных интересов на определенном этапе развития.

ГЕОСТРАТЕГИЯ – система знаний о закономерностях пространственного размещения и взаимодействия политических сил государств.

ГЕОСТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ – совокупность факторов глобального, регионального и локального масштабов, способствующих угрозе либо благоприятствованию обеспечения жизненно важных государственных интересов, которые, в свою очередь, обусловливают определенную линию политического поведения и действий государства.

ГЕОСТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РОССИИ – характеризуется рядом особенностей: евразийское географическое положение России; обращенность России к евроамериканскому миру – на Западе, к разнородному исламскому миру – на Юге, к Азии и Азиатско-Тихоокеанскому региону – на Востоке; большие размеры территории и протяженность сухопутных и морских границ; открытость границ России; выход в бассейн трех океанов; этническое и конфессиональное многообразие народов России и их неравномерное расселение по регионам; невысокая средняя плотность населения; значительный потенциал энергетических ресурсов; разнообразие климатических зон; неразвитость инфраструктуры и др.

ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ НАД АРМИЕЙ – это деятельность граждан, как через государство, так и через свои свободные объединения, направленная на то, чтобы состояние и применение армии отвечало потребностям и интересам общества, конституции и действующему законодательству.

ГУМАНИЗАЦИЯ ВНУТРИАРМЕЙСКИХ ОТНОШЕНИЙ – одно из важнейших направлений демократизации Вооруженных Сил. Сущность Г. в. о. заключается в их «очеловечивании», последовательном приближении к нормам и ценностям гражданского общества, общепризнанным стандартам прав человека. Принципы Г. в. о: принцип оптимальности воинской деятельности; принцип полной и опережающей компенсации тягот и лишений воинской жизни; принцип первоочередности удовлетворения повседневных нужд военнослужащих и их семей; принцип социальной справедливости.

ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ – процесс реального осуществления демократических преобразований во всех сферах деятельности Вооруженных Сил, что предполагает становление новых форм взаимоотношений между Вооруженными Силами и государством, а также внутри Вооруженных Сил, гарантирующих защиту прав и свобод, чести и достоинство военнослужащих, независимо от их служебного положения, пола, возраста, национальной принадлежности и вероисповедания.

ДЕПАРТИЗАЦИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ – одно из направлений деполитизации вооруженных сил, связанное с выводом армии из-под влияния каких-либо политических партий (движений) или недопущением возможности возникновения подобной ситуации. С содержательной стороны процесс Д. в. с. может включать в себя полный или частичный запрет на членство в политических партиях (движениях) для военнослужащих; запрещение политическим партиям (движениям) создавать свои структуры в вооруженных силах, полный запрет или ограничение политической (партийной) пропаганды и агитации в т. ч. предвыборной на территории воинских частей, строгая правовая регламентация реализации военнослужащими своих политических прав и пр.).

ДЕПОЛИТИЗАЦИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ – термин, используемый для обозначения определенных сторон взаимосвязи армии и политики. Понятие «политизация» применительно к армии отражает определенное ее состояние, характеризующееся следующими признаками: самостоятельной политической активностью; вовлеченностью в политику в качестве объекта борьбы политических сил; приверженностью к какой-либо одной идейно-политической доктрине, партии (либо внутренний раскол армии на соперничающие идейно-политические группировки, фракции); сочетанием профессиональной службы с различными видами политической деятельности у военнослужащих. Требование Д. армии означает исключение указанных явлений из жизни войск. Крайний взгляд на Д. как на полное изолирование армии от политики, свидетельствует о непонимании ее природы и функционального предназначения.

Формы и методы Д. армии, осуществляемые различными государствами, различаются, но общим для них является то, что Д. не выступает средством освобождения армии от политики вообще. Д. армии может служить средством: 1) обеспечения монопольного господства над армией государственной власти; 2) переориентации армии при смене общественно-политического строя; 3) разрушения армии или снижения ее статуса и роли в общественной жизни при противоборстве различных политических сил внутри страны.

ДЕЭСКАЛАЦИЯ АГРЕССИИ – принуждение противника к прекращению военных действий угрозой нанесения или непосредственно осуществлением ударов различного масштаба с использованием обычных и/или ядерных средств поражения.

ДИАЛЕКТИКА МИРНЫХ И ВОЕННЫХ СРЕДСТВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ – исторически конкретное соотношение между мирными и военными средствами обеспечения военной безопасности.

ДОКТРИНА – учение, система научных, философских и иных взглядов, теоретический или политический принцип, выражающий в концентрированной форме экономические, политические и другие ориентиры и цели, а также формы их практического осуществления.

ДОКТРИНА ВОЕННАЯ – совокупность официально принятых конкретным государством (коалицией государств) взглядов и установок на обеспечение военной безопасности.

Можно выделить три варианта военных доктрин, исходя из основных политических установок и целей: агрессивные военные доктрины, которые реализуют в своих основных положениях следующие политические принципы: военное превосходство; ставка на военную силу в международных делах; возможность использования ядерного и иного оружия массового поражения; многоплановость и внезапность военного насилия и др.; военные доктрины «взаимного уничтожения» в которых реализуются следующие политические принципы: ядерное сдерживание; военно-стратегический паритет; достаточное устрашение; устойчивая национальная безопасность на основе владения ядерным оружием и др.; оборонительные военные доктрины, в которых приоритет за такими политическими принципами, как: отказ от «образа врага» (отсутствие вероятного противника); минимальная разумная достаточность военных средств; отказ от применения ядерного и иного оружия массового поражения первыми; многополярность разнозначных сил в различных регионах; приоритет гражданской обороны и др.

ДОКТРИНА ВОЕННАЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – совокупность официальных взглядов (установок), определяющих военно-политические, военно-стратегические и военно-экономические основы обеспечения военной безопасности Российской Федерации. Ныне действующая Военная доктрина Российской Федерации утверждена Указом Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. № 706.

ЖИЗНЕННО ВАЖНЫЕ (БАЗОВЫЕ) ИНТЕРЕСЫ СТРАНЫ – часть национальных интересов, выражающая совокупность потребностей страны, удовлетворение которых обеспечивает возможность ее независимого существования и прогрессивного развития, создает необходимые предпосылки реализации ее конструктивной роли в мировом сообществе. Защита Ж. в. и. с. предполагает, при необходимости, применение силы.

К жизненно-важным (базовым) национальным интересам каждого государства можно отнести: государственный суверенитет, территориальную целостность, социально-политическую стабильность общества, конституционный строй, стратегическую стабильность в системе мирового сообщества, свободный доступ к жизненно важным экономико-стратегическим зонам и коммуникациям и др.

ЗАКОНЫ И ОБЫЧАИ ВОЙНЫ – совокупность принципов и норм международного права, регулирующих отношения между государствами по вопросам, связанным с ведением войны. Ограничивая выбор средств и методов вооруженной борьбы, запрещая применение наиболее жестоких из них, устанавливая уголовную ответственность за военные преступления З. и о. в. объективно содействуют гуманизации войны, ограничению масштабов вооруженных конфликтов.

Общепризнанные З. и о. в. воплощены в следующих документах международного гуманитарного права (приведены в хронологическом порядке):

Декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль. Санкт-Петербург. 29 ноября 1868 г.

Декларация о неупотреблении легко разворачивающихся и сплющивающихся пуль (пуль «дум-дум»). Гаага. 29 июля 1899 г.

Конвенция (IV) о законах и обычаях сухопутной войны с прилагаемым Положением о законах и обычаях сухопутной войны. Гаага. 18 октября 1907 г.

Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств. Женева. 17 июня 1925 г.

Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. 9 декабря 1948 г.

Конвенция (I) об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях. Женева, 12 августа 1949 г.

Конвенция (II) об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение из состава вооруженных сил на море. Женева. 12 августа 1949 г.

Конвенция (III) об обращении с военнопленными. Женева. 12 августа 1949 г.

Конвенция (IV) о защите гражданского населения во время войны. Женева. 12 августа 1949 г.

Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. Гаага. 14 мая 1954 г.

Концепция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении. 10 апреля 1972 г.

Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду. 10 декабря 1976 г.

Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I). 8 июня 1977 г.

Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера (Протокол II). 8 июня 1977 г.

Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие. 10 октября 1980 г.

Протокол о необнаруживаемых осколках (Протокол I).

Протокол о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств (Протокол II).

Протокол о запрещении или ограничении применения зажигательного оружия (Протокол III).

ЗАКОНЫ ВОЙНЫ – внутренние, существенные, устойчивые и необходимые связи и отношения между явлениями войны, обусловливающие ее возникновение, характер, ход и исход, место в историческом процессе. З. в. отражаются в содержании научных теорий, военных доктрин, принципах военного искусства, уставах и наставлениях.

В войне действует целая система законов: 1) всеобщие законы (законы диалектики), действующие в природе, обществе и познании); 2) общесоциологические законы, действующие на всех этапах функционирования и развития общества; 3) социологические законы, действующие на определенных этапах функционирования и развития общества; 4) общие законы войны (законы происхождения, хода и исхода войны); 5) законы вооруженной борьбы.

ЗАКОНЫ ВОЙНЫ ОБЩИЕ – включают в себя: 1) законы происхождения (генезиса) войны и 2)  законы хода и исхода войны.

Законы происхождения войны – это те причинно-следственные связи, которые коренятся в системе экономических и политических межгосударственных и внутригосударственных отношений до войны.

Законы хода и исхода войны выражают зависимости ее протекания и результата от отдельных потенциалов (факторов), составляющих военную мощь государства (коалиции) или классов, социальных групп (в случае гражданской войны). К законам хода и исхода войны обычно относят следующие законы: 1) закон зависимости хода и исхода войны от соотношения экономических сил воюющих государств (коалиций); 2) закон зависимости хода и исхода войны от соотношения социальных сил воюющих государств (коалиций); 3) закон зависимости хода и исхода войны от соотношения политических сил воюющих государств (коалиций); 4) закон зависимости хода и исхода войны от соотношения духовных сил воюющих государств (коалиций); 5) закон зависимости хода и исхода войны от соотношения научно-технических сил противоборствующих сторон; 6) закон зависимости хода и исхода войны от соотношения собственно военных сил воюющих сторон.

Общая закономерность войны выражает зависимость хода и исхода войны от соотношения материальных и духовных сил воюющих сторон.

ЗАКОНЫ ВООРУЖЕННОЙ БОРЬБЫ – внутренние, существенные, необходимые, повторяющиеся связи и отношения между явлениями вооруженной борьбы, складывающиеся в ходе военных действий и обусловливающие ее характер, ход и исход.

Особенности З. в. б.: объективность; историчность; статистический характер (данные законы действуют в виде тенденций); связь с боевой деятельности людей; познаваемость.

З. в. б. включают две группы законов: 1) законы, выражающие связь вооруженной борьбы с военными целями, с вооружением и личным составом; 2) законы боевых действий.

К первой группе законов относятся: закон зависимости характера вооруженной борьбы от военных целей; закон зависимости способов и форм вооруженной борьбы от качества и количества военной техники и оружия; закон зависимости способов и форм вооруженной борьбы от качества и количества личного состава.

Ко второй группе законов относятся: закон соответствия сил и средств поставленным целям; закон взаимодействия войск по месту, времени и цели; закон зависимости боевых действий от соответствия характера управления целям и средствам вооруженной борьбы; закон зависимости победы в вооруженной борьбе от сосредоточения основных усилий на решающем направлении и др.

Общая закономерность вооруженной борьбы выражает зависимость побед и поражений от соотношения боевой мощи вооруженных сил противоборствующих сторон.

ИНФОРМАЦИОННАЯ БОРЬБА – использование каждой из противоборствующих сторон как ложной, так и истинной (правдивой), но интерпретированной в выгодном для себя свете информации в целях навязывания другой стороне объективно невыгодных ей решений.

Под информационной борьбой в военной сфере понимается проведение мероприятий по захвату и удержанию информационного превосходства над противником (или снижению его информационного превосходства) при подготовке и в ходе военных действий. Предполагается, что информационного превосходства можно достичь, снизив до необходимого уровня информационный ресурс противника.

ИНЦИДЕНТ ВООРУЖЕННЫЙ – кратковременное, как правило, непреднамеренное вооруженное столкновение.

ИСТОЧНИК ВОЕННОЙ ОПАСНОСТИ – наиболее активная, ведущая сторона противоречия, выступающего в качестве причины войны. Роль И. в. о. могут играть государственный строй, политический режим, идеология, политика, предполагающие использование вооруженного насилия для разрешения социальных противоречий. В современных условиях конкретным источником военной опасности могут выступать религиозный радикализм, национальный экстремизм, международный терроризм.

ИСТОЧНИКИ (ОСНОВЫ) ВОЙНЫ – совокупность объективно существующих, постоянно действующих, наиболее глубоких противоречий в развитии общественных отношений, способных при определенных условиях порождать войну и военные конфликты. К ним можно отнести: несовершенство человеческой природы и общества; противоречия природного и общественного, психического и социального в человеке; биологическая предрасположенность людей к насилию; антагонистические социально-классовые противоречия; ограниченность природных ресурсов существования человека и общества; ограничение условий существования человека; противоречивые результаты деятельности людей; демографические, геополитические, этнические и иные проблемы в развитии общества.

КЛАССИФИКАЦИЯ АРМИЙ – является одним из необходимых условий более глубокого познания сущности, социальной роли и тенденций развития различных армий. В истории науки проблема К. а. решалась неоднозначно. В зависимости от используемых оснований, классификация армий может приобретать различный вид:

по классово-политическому назначению армии (принадлежности армии определенному типу государства) выделяются: армии рабовладельческие, армии феодальные, армии буржуазные, армии социалистические и армии переходных типов;

по способу комплектования выделяются: профессиональные армии, добровольческие армии и армии, основанные на всеобщей воинской повинности;

по способам подготовки и формам организации выделяются: кадровые (постоянные, регулярные) армии; милиционные (иррегулярные) армии и смешанные (кадрово-милиционные) армии;

по имеющимся на вооружении средствам вооруженной борьбы выделяются: армии, имеющие на вооружении ядерное и другие виды оружия массового уничтожения и армии, имеющие на вооружении только обычные средства поражения;

по степени готовности решения военно-политических задач выделяются: армии мирного времени и армии военного времени.

КЛАССИФИКАЦИЯ ВОЙН – распределение войн на взаимосвязанные классы (группы), сообразуясь с наличием или отсутствием у них определенных признаков, выбранных в качестве оснований классификации. Наиболее значительные основания, с помощью которых классифицируются войны, можно объединить в четыре группы: 1) исторические, 2) социально-политические, 3) масштабные и 4) военно-технические.

КЛАССИФИКАЦИЯ ВОЙН, ПРИНЯТАЯ В РОССИИ – основана на применении социально-политических, военно-технических и масштабных оснований классификации. В соответствии с Военной доктриной Российской Федерации современная война (вооруженный конфликт) может быть:

по военно-политическим целям – справедливой (не противоречащей Уставу ООН, основополагающим нормам и принципам международного права, ведущейся в порядке самообороны стороной, подвергшейся агрессии); несправедливой (противоречащей Уставу ООН, основополагающим нормам и принципам международного права, попадающей под определение агрессии и ведущейся стороной, предпринявшей вооруженное нападение);

по применяемым средствам – с применением ядерного и других видов оружия массового уничтожения; с применением только обычных средств поражения;

по масштабам – локальной, региональной, крупномасштабной.

Кроме того войны (вооруженные конфликты) могут быть скоротечными или затяжными.

КЛАССИФИКАЦИЯ ВОЙН, ПРИНЯТАЯ В США – связана, в первую очередь, с использованием военно-стратегических и военно-технических оснований для классификации возможных войн. Американскими военными экспертами выделяются четыре разновидности современных войн: всеобщая ядерная война, всеобщая обычная война, ядерная война на театре войны и обычная война на театре войны.

В США разработана концепция военных конфликтов различной интенсивности, в которой рассматривается весь их аспект – от самых незначительных до глобальной войны. При этом выделяются три группы конфликтов: конфликты высокой интенсивности (войны между государствами и их коалициями с применением всех сил и средств, включая ядерное, химическое и биологическое оружие), конфликты средней интенсивности (войны между государствами и их коалициями с применением всех сил и средств, за исключением оружия массового поражения, в интересах достижения ограниченных политических целей), конфликты низкой интенсивности (политические или военные акции ограниченного характера, осуществляемые США в поддержку дружественных им режимов в интересах достижения определенных политических, экономических и психологических целей.

В моральном плане все войны, которые ведутся в защиту интересов США или их союзников, объявляются справедливыми. Главным критерием справедливости считается принятие решения на ведение войны законной властью, если при этом отсутствуют другие средства достижения политических целей.

КЛАССИФИКАЦИЯ ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ, ПРИНЯТАЯ В РОССИИ – в соответствии с Военной доктриной Российской Федерации военные конфликты классифицируются по форме и характеру:

по форме это может быть вооруженный инцидент, вооруженная акция, и другие вооруженные столкновения ограниченного масштаба, а также особая форма – приграничный конфликт;

по характеру вооруженный конфликт может быть международным (с участием двух или нескольких государств) или немеждународным, внутренним (с ведением вооруженного противоборства в пределах территории одного государства).

КОАЛИЦИЯ ВОЕННАЯ – временный военно-политический союз государств, создаваемый для подготовки и ведения войны. Военные и политические цели, состав и особенности военной коалиции обусловливаются характером исторической эпохи и социально-политического строя участвующих в ней государств.

КОМБАТАНТ – лица, входящие в состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте (кроме медицинского и духовного персонала), и имеющие право принимать непосредственное участие в военных действиях; данное определение зафиксировано в п. 2 ст. 43 Дополнительного Протокола I 1977 г. к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года. Попав в руки неприятеля К. становится военнопленным. К комбатантам относятся:

1) личный состав регулярных вооруженных сил (сухопутных, военно-морских, воздушных и др.);

2) иррегулярные силы – партизаны, личный состав ополчений и добровольческих отрядов, но если они: а) имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных, б) имеют определенный, явственно видный издалека отличительный знак, в) соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны, г) открыто носят оружие во время каждого военного столкновения, а также в то время, когда они находятся на виду у противника (в том числе с помощью оптических приборов) в ходе развертывания в боевые порядки, предшествующего началу нападения, в котором они должны принять участие;

3) экипажи торговых морских судов и экипажи гражданских самолетов воюющих сторон, если они переоборудованы в военные;

4) бойцы, участвующие в национально-освободительных войнах, борющиеся против колониализма, расизма и иностранного господства;

5) население неоккупированной территории, которое при приближении неприятеля берется за оружие для борьбы с вторгающимися войсками, не успев сформироваться в регулярные войска (если оно открыто носит оружие и соблюдает законы и обычаи войны). Не признаются в качестве К. наемники.

КОНЦЕПЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ – совокупность официально принятых конкретным государством (коалицией государств) взглядов и установок, относящихся к обеспечению безопасности личности, общества и государства.

КОНЦЕПЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – система взглядов на обеспечение в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности. Концепция национальной безопасности Российской Федерации утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300; ныне действует в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24.

КОМПЛЕКТОВАНИЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ – обеспечение потребности вооруженных сил в личном составе. До настоящего времени известны три способа комплектования вооруженных сил: 1) на добровольной основе (по найму, вербовке, контракту, соглашению и т.д.); 2) на основе воинской повинности, т.е. принудительной основе (рекрутский набор призыв); 3) смешанный способ комплектования (добровольно и принудительно).

КОНТАКТНЫЕ И БЕСКОНТАКТНЫЕ ДЕЙСТВИЯ В ВОЙНЕ – различные виды способов и методов вооруженной борьбы.

Под контактными действиями традиционно понимаются непосредственное вооруженное противоборство сторон в зоне боевых действий.

Под бесконтактными действиями понимается нанесение ударов по объектам противника, независимо от их удаления, в отсутствии непосредственного боевого соприкосновения сил и средств противоборствующих сторон, прежде всего сухопутных.