§ 10. Полномочия отдельных командиров (начальников) в сфере хозяйственной деятельности

По общему правилу все командиры (начальники) выполняют свои обязанности в соответствии с УВС ВС РФ, а в сфере хозяйственной деятельности обязаны соблюдать требования п. 11 Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Начальник штаба воинской части обязан:

— принимать участие в планировании хозяйственной деятельности воинской части, организовывать согласованную работу должностных лиц воинской части при планировании, подписывать планирующие документы, представлять их на утверждение командиру воинской части, обеспечивать и контролировать выполнение мероприятий планов;

— участвовать в составлении сметы расходов воинской части, своевременно представлять документы, подтверждающие расход денежных средств, а также осуществлять контроль законности их использования;

— организовать выполнение мероприятий по охране материальных средств, принимать меры к внедрению современных технических средств охраны и сигнализации;

— не реже 1 раза в неделю контролировать качество приготовленной пищи в солдатской столовой.

Заместитель командира воинской части по воспитательной работе обязан:

— принимать участие в планировании хозяйственной деятельности воинской части, обеспечивать выполнение мероприятий планов;

— знать состояние войскового хозяйства, направлять работу на улучшение условий повседневной деятельности и быта военнослужащих;

— не реже 1 раза в неделю контролировать качество приготовленной пищи в солдатской столовой;

— воспитывать у военнослужащих чувство личной ответственности за сохранность и сбережение материальных и денежных средств;

— участвовать в составлении сметы расходов воинской части, своевременно представлять документы, подтверждающие расход денежных средств, а также осуществлять контроль законности их использования;

— проводить проверку 1 раз в 3 месяца на складе, в подразделениях культурно-досугового имущества, а также ведения учета в вещевой службе воинской части;

— контролировать правильность использования культурно-досугового имущества в процессе воспитательной работы.

Заместитель командира воинской части по тылу — начальник тыла воинской части обязан:

— участвовать в планировании хозяйственной деятельности, руководить разработкой плана хозяйственной деятельности, плана подвоза материальных средств автомобильным транспортом, плана экономии, рационального расходования материальных и денежных средств, плана обеспечения экологической безопасности деятельности воинской части и других планов, обеспечить выполнение мероприятий планов по подчиненным подразделениям и службам;

— проверять состояние военной техники в подчиненных подразделениях, а также техническое состояние и укомплектованность технических средств служб тыла;

— участвовать в составлении сметы расходов воинской части, своевременно представлять документы, подтверждающие расход денежных средств, а также осуществлять контроль законности их использования;

— руководить деятельностью должностных лиц воинской части по обеспечению экологической безопасности и противопожарной защиты на объектах материально-технической базы воинской части;

— не реже 1 раза в неделю контролировать качество приготовленной пищи в солдатской столовой;

— осуществлять контроль за деятельностью командиров подразделений по организации и ведению хозяйственной деятельности;

— представлять командиру воинской части предложения по распределению между подразделениями казарменно-жилищного фонда;

— разрабатывать и осуществлять мероприятия по оборудованию и совершенствованию объектов материально-технической базы по службам тыла.

Начальник склада воинской части должен:

— знать номенклатуру и основные характеристики хранимых на складе материальных средств, правила хранения, а также следить за их комплектностью, наличием и качественным состоянием;

— выполнять правила хранения, приема и выдачи материальных средств, не допуская случаев их порчи и недостач;

— принимать и выдавать материальные средства по установленным первичным учетным документам;

— вести учет материальных средств, находящихся на складе;

— в сроки, установленные графиком документооборота, представлять первичные учетные документы по приходу и расходу материальных средств в финансовой орган;

— знать нормы и правила укладки материальных средств в автомобильный транспорт, вагоны, контейнеры, пакеты, на поддоны и стеллажи;

— обеспечивать хранение и сбережение тары, ее подготовку для возврата;

— знать технологию обработки и консервации хранимых материальных средств, а также сроки их хранения;

— следить за своевременным освежением материальных средств, хранящихся на складе;

— своевременно подбирать образцы материальных средств, подлежащих физико-механическим (физико-химическим) испытаниям (анализам), в зависимости от сроков хранения и направлять их на анализ в лабораторию;

— осуществлять на складе погрузочно-разгрузочные работы и руководить ими, соблюдая при этом требования техники безопасности;

— знать табельные погрузочно-разгрузочные средства и уметь работать на них;

— своевременно сдавать склад под охрану, а при приеме его из-под охраны проверять исправность стен, крыш, дверей, окон, наличие и целостность замков и пломб (оттисков печати);

— поддерживать склад в постоянной готовности к быстрому выходу и развертыванию для работы в полевых условиях;

— точно выполнять установленные требования пожарной безопасности, содержать в постоянной готовности средства пожаротушения, перед началом работ уточнять и инструктировать пожарный расчет;

— производить закрытие склада только после проверки помещений и прилегающей к складу территории пожарным нарядом воинской части;

— производить ежедневно в конце рабочего дня уборку в помещениях склада, не допускать случаев загрязнения прилегающей территории.

Командир батальона обязан:

— знать обеспеченность подразделений (до отдельного взвода) всеми видами материальных и денежных средств, устройство и правила эксплуатации вооружения и военной техники, а также нормы обеспечения военнослужащих материальными средствами;

— организовать своевременное и качественное проведение технического обслуживания и текущего ремонта вооружения и военной техники силами водителей (механиков-водителей) и специалистов батальона;

— принимать участие в планировании хозяйственной деятельности батальона, своевременно представлять необходимые для этого данные;

— обеспечивать сохранность материальных средств и проведение комплекса мероприятий по предотвращению утрат материальных средств;

— осуществлять не реже 1 раза в 3 месяца контроль за наличием и качественным состоянием вооружения, военной техники и других материальных средств батальона, лично проводить их осмотр;

— организовывать содержание помещений, занимаемых батальоном (казарм, парковых помещений, классов и др.), не реже 1 раза в месяц производить их обход и осмотр;

— осуществлять контроль за хозяйственной деятельностью;

— организовывать обеспечение военнослужащих материальными и денежными средствами;

— принимать меры по улучшению условий повседневной деятельности и быта военнослужащих, сохранению и укреплению их здоровья;

— принимать меры по обеспечению экологической безопасности в подразделениях и на объектах материально-технической базы батальона.

Заместитель командира батальона обязан:

— знать обеспеченность подразделений батальона всеми видами материальных и денежных средств, устройство и правила эксплуатации вооружения и военной техники, а также нормы обеспечения военнослужащих материальными средствами;

— участвовать в подготовке данных, необходимых для планирования хозяйственной деятельности батальона;

— организовывать правильную эксплуатацию и ремонт объектов учебно-материальной базы боевой подготовки;

— осуществлять контроль за доведением до военнослужащих материальных и денежных средств по установленным нормам, не реже 1 раза в неделю контролировать порядок приема и качество приготовленной пищи в солдатской столовой;

— разрабатывать мероприятия по экономии, рациональному расходованию материальных и денежных средств на объектах учебно-материальной базы боевой подготовки и обеспечивать их выполнение;

— организовывать выполнение мероприятий по противопожарной защите и экологической безопасности в ходе выполнения задач боевой подготовки;

— осуществлять контроль за качественным состоянием, учетом и использованием по назначению материальных средств, учебных и наглядных пособий, предназначенных для боевой подготовки.

1 Словарь русского языка: В 4 т. / Под ред. А.П. Евгеньевой. М., 1982. Т. 2. С. 305.

2 Тараненко В.В. Как правильно привлечь военнослужащего к дисциплинарной ответственности // Право в Вооруженных Силах. 2001. № 3.

3 Дубликат денежного аттестата оформляется подписями и печатью, в правом верхнем углу аттестата делается надпись: «Дубликат. Выдан взамен утраченного денежного аттестата №_______», и после этого дубликат денежного аттестата направляется адресату ценным, заказным письмом или фельдъегерско-почтовой связью. Повторная выдача дубликата денежного аттестата не допускается.

4 Такие нормы содержатся, например, в приказе министра обороны Российской Федерации «О введении в действие Норм естественной убыли грузов при перевозках их железнодорожным, морским, речным, автомобильным транспортом, выгрузке и хранении в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 27 декабря 1995 г. № 408; приказе министра обороны Российской Федерации «Об утверждении Руководства о нормах наработки (сроках службы) до ремонта и списания автомобильной техники и имущества в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 7 октября 1996 г. № 370 и др.

5 См. подробнее: Фортушин В.Е. Деятельность по списанию с учета материальных средств // Правовая работа в военных организациях: Практическое учебно-методическое издание. М., 2006. С. 333—342.

6 Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: В 4 т. М., 1994. Т. 3. С. 1738.

7 Там же. Т. 2. С. 1787.

8 Например, младшие офицеры являются начальниками по воинскому званию для всех сержантов, старшин, солдат и матросов.

9 Для встречи командира дежурный по воинской части прибывает к указанному времени на контрольно-пропускной пункт (КПП) с книгой приема и сдачи дежурства, встречает командира и сопровождает его по расположению воинской части по одному из разработанных маршрутов, записывая необходимые указания в книгу приема и сдачи дежурства.

10 Предварительная команда подается за 3—5 минут до исполнительной команды. При необходимости в командах может указываться место построения и форма одежды. Например: «Рота, приготовиться к построению на утреннюю физическую зарядку. Форма одежды № 3. Место построения — строевой плац».

11 См. ст.ст. 130—136 УГ и КС ВС РФ.

12 Например, список военнослужащих, допускаемых к несению караульной службы, оценочные ведомости, ответы на запросы в органы МВД России и т. д.

13 Срок хранения — в течение 2 лет.

14 Порядок их включения, а также проверка действий личного состава суточного наряда при их срабатывании определяются приказом командира воинской части.

15 См. гл. 7 УГ и КС ВС РФ.

16 Неяркий темно-синий свет.

17 Речь идет о четвертом экземпляре.

18 Знаменная сошка — стойка с вырезами для крепления древка.

19 Свободным окарауливанием называется работа собак без привязи в закрытом помещении или на участке, обнесенном глухим забором.

20 Несвободным окарауливанием называется работа собак на блоке (подвижный пост) или короткой цепи (неподвижный пост).

21 Предметы инвентаря закрепляются за каждой собакой с указанием ее личного номера и клички.

22 Обруч, болт с кольцом и т. д.

23 Не менее 2 м.

24 Так, например, перед проведением заседания комиссии по допуску личного состава к несению службы в караулах по сопровождению воинских грузов на караульном городке на учебном месте по подготовке караула для охраны транспорта с воинским грузом с каждым штатным караулом проводится 3-суточное тактико-специальное занятие по отработке всех элементов подготовки и выполнения боевой задачи в пути следования. Ограничение — использование учебных боеприпасов.

25 Аттестаты выписываются раздельно на каждого караульного.

26 Из расчета 1 комплект нательного белья на 7 суток.

27 При нахождении в пути свыше 1 суток.

28 Из расчета 1 аптечка на 5 человек.

29 Из расчета по 1 комплекту начальнику караула и на каждый пост.

30 При охране транспортов с ракетным топливом и другими ядовитыми веществами.

31 При сопровождении опасных грузов.

32 В настоящее время размер суточных составляет 100 руб. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. № 729.

33 Тищенко А.Г. Караульная служба — не только выполнение боевой задачи (о стимулировании несения караульной службы) // Право в Вооруженных Силах. 2005. № 3. С. 15.

34 Из расчета 2 разных газет на сутки.

35 Дополнительные продукты выдаются из расчета на каждого военнослужащего в сутки — 100 г мяса, 20 г масла коровьего, 25 г сахара.

36 См. гл. 9 УВС ВС РФ.

37 См. приказ министра обороны Российской Федерации 1985 г. № 0202.

38 См. приказы министра обороны Российской Федерации: 1995 г. № 012; 1996 г. № 073; 2002 г. № 035.

39 См. приказы министра обороны Российской Федерации: «О порядке учета дорожно-транспортных происшествий в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 24 января 1996 г. № 40 и «О мерах по обеспечению безопасности дорожного движения в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 9 ноября 2004 г. № 360.

40 См. приказ министра обороны СССР «О взаимодействии комендантских частей и подразделений военной автомобильной инспекции Вооруженных Сил СССР и Государственной автомобильной инспекции МВД СССР» от 12 января 1989 г. № 23/13.

41 Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Конфликтология. М., 1999. С. 81.

42 Шипилов А.И. Психология разрешения конфликтов между военнослужащими. М., 1999.

43 Словарь русского языка: В 4 т. / Под. ред. А.П. Евгеньевой. 3-е изд. М., 1988. Т. 4. С. 506—507.

44 Контракт, заключаемый в учебных заведениях, в настоящем издании не рассматривается, поэтому остановимся на трех вышеперечисленных видах контракта.

45 Полномочия должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации по назначению офицеров и прапорщиков (мичманов) на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий утверждены приказом министра обороны Российской Федерации 2004 г. № 410.

46 См. п. 4 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

47 Под кадровыми органами понимаются группа кадров, отделение кадров, отдел кадров и выше.

48 См. ст. 15 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

49 См. приказ министра обороны Российской Федерации «О мерах по организации в Вооруженных Силах Российской Федерации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования» от 28 февраля 1998 г. № 105.

50 Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы» от 3 сентября 1997 г. № 981.

51 Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082.

52 Виноградов А.Ю. Гражданская правосубъектность воинской части: Дисс. … канд. юрид. наук. М., 2000. С. 20.

53 Терешкович С.В. Государственная регистрация воинских частей как юридических лиц // Право в Вооруженных Силах. 2003. № 10.

54 Терешкович С.В. Проблемы, связанные с определением гражданской правосубъектности военных организаций, подлежащие разрешению в проектах Военного кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов и нормативных правовых актов // Российский военно-правовой сборник. 2004. № 2.