§ 7. Правомочия командира по распоряжению доходами воинской части. Особенности деятельности подсобных хозяйств воинских частей и распределения доходов от их деятельности

По данному вопросу действует Инструкция о порядке планирования, использования и учета доходов, получаемых Вооруженными Силами Российской Федерации в результате осуществления разрешенной законодательством Российской Федерации деятельности, утвержденная приказом министра обороны Российской Федерации от 28 июня 2001 г. № 300.

Центральные органы военного управления и воинские части должны контролировать полноту и своевременность поступления доходов на их лицевые счета (счета), обязаны возместить фактические затраты, начислить и перечислить по принадлежности в установленные сроки налоги и иные обязательные платежи, предусмотренные законодательством Российской Федерации, и перечислить в 3-дневный срок со дня их поступления оставшуюся сумму централизуемых СВИ довольствующему финансовому органу до ГлавФЭУ включительно.

При превышении по итогам полугодия установленной в сметах суммы возмещения затрат или иных расходов центральные органы военного управления и воинские части представляют в составе отчетности перечень фактических расходов по каждому виду деятельности с соответствующими обоснованиями и указывают планируемый период для получения дополнительных СВИ в целях последующей централизации.

При перечислении СВИ в довольствующий финансовый орган в документе о перечислении средств указывается их код.

Кодификация СВИ Вооруженных Сил Российской Федерации присваивается ГлавФЭУ.

Доходы, получаемые центральными органами военного управления и воинскими частями, не имеющими своих лицевых счетов (счетов), зачисляются непосредственно на лицевые счета (счета) тех воинских частей и центральных органов военного управления, у которых они стоят на финансовом обеспечении.

Поступившие на лицевые счета (счета), открываемые ГлавФЭУ, централизуемые СВИ распределяются в следующих размерах:

50 % — централизованные СВИ центра;

50 % — централизованные СВИ соответствующих центральных органов военного управления.

СВИ, поступающие в Министерство обороны Российской Федерации по контрактам, заключенным до 2005 г., при осуществлении военно-технического сотрудничества от реализации вооружения, военной и специальной техники и иного движимого имущества из наличия Министерства обороны, в том числе за военно-техническое сопровождение, подготовку военных кадров в интересах иностранных государств и оказание на договорной основе услуг, от иностранных заказчиков за аренду продукции военного назначения, зачисляются в установленном в Министерстве обороны порядке:

— средства в рублях от обязательной продажи на внутреннем валютном рынке Российской Федерации — на отдельный счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открываемый ГлавФЭУ в установленном порядке в органах Федерального казначейства Российской Федерации;

— средства в иностранной валюте — на отдельный текущий счет Министерства обороны Российской Федерации, открываемый в установленном порядке в кредитных организациях по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Объемы возмещения затрат, связанных с осуществлением военно-технического сотрудничества, уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также иных расходов, производимых в интересах военно-технического сотрудничества, подлежат обязательному согласованию с начальником Службы экономики и финансов Министерства обороны Российской Федерации и представлению министру обороны Российской Федерации на утверждение.

Средства, поступающие в Министерство обороны Российской Федерации от иностранных заказчиков за аренду продукции военного назначения, используются в соответствии с нормативными актами Правительства Российской Федерации.

Средства, поступающие за счет внебюджетных источников на счета, открытые в органах Федерального казначейства Российской Федерации учреждениям здравоохранения, культуры и образования, в полном объеме направляются на дополнительное финансирование расходов по содержанию и развитию их материально-технической базы в соответствии со сметами доходов и расходов, утверждаемыми в установленном в Министерстве обороны Российской Федерации порядке.

Использование СВИ осуществляется на цели, определенные федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, в соответствии со сводной Сметой доходов и расходов и наличием фактических остатков СВИ на лицевых счетах (счетах).

Централизованные СВИ центра, поступающие от реализации вооружения, военной и специальной техники и иного движимого имущества, за исключением средств от реализации аналогичной техники и имущества при осуществлении военно-технического сотрудничества, направляются:

— на дополнительное финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, закупки и ремонт вооружения и военной техники;

— на финансирование неотложных задач и социальную защиту военнослужащих.

Использование централизованных СВИ центральных органов военного управления осуществляется по решениям:

— министра обороны Российской Федерации на обеспечение военнослужащих жилыми помещениями в порядке финансирования по представляемым в ГлавФЭУ заявкам органов военного управления с приложением финансово-экономического обоснования предстоящих расходов, согласованных с начальником строительства и расквартирования войск — заместителем министра обороны Российской Федерации;

— руководителей центральных органов военного управления на восстановление вооружения, военной техники и материальных средств, решение социальных проблем и на иные виды финансового обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации в порядке финансирования по представляемым в ГлавФЭУ заявкам с приложением расчетов и обоснований.

Кроме того, продолжает действовать приказ министра обороны СССР «О подсобных хозяйствах воинских частей» от 5 февраля 1985 г № 25.

Подсобные хозяйства воинских частей содержатся на усло­виях самоокупаемости. Оплата труда рабочих и слу­жащих подсобных хозяйств производится в порядке, установленном действующим законодательством.

Производственно-хозяйственная деятельность указанных подсоб­ных хозяйств осуществляется в соответствии с планами, утверждае­мыми Министерством обороны Российской Федерации.

Подсобные хозяйства воинских частей освобождаются от про­дажи сельскохозяйственной продукции по государственному плану ее закупок. Все кожевенное и шубно-меховое сырье, полученное от убоя животных и падежа их от незаразных заболеваний, а также шерсть, полученная от стрижки овец, должны быть проданы госу­дарству в обязательном порядке через заготовительные органи­зации.

Воинским частям разрешается покупать за счет средств, поступающих от реализации сельскохозяйственной продукции под­собных хозяйств, продовольственные товары (кроме мясопродуктов) для организации дополнительного питания военнослужащих.

Денежные средства, полученные подсобными хозяйствами воинских частей от сдачи сельскохозяйственной про­дукции для планового обеспечения продовольствием личного состава армии и флота и от реализации этой продукции, используются:

— до 25 % — на централизованное строительство складов, холодильников, овощехранилищ, предприятий и других объектов хозяйственно-бытового назначения продовольственной службы Министерства обороны Российской Федерации;

— до 1 % — на премирование военнослужащих, рабо­чих и служащих, участвующих в работе подсобных хозяйств воин­ских частей.

Остальные денежные средства подсобных хозяйств расходуются на организацию и ведение этих хозяйств (строительство и ремонт животноводческих помещений, парников и теплиц, приобретение скота и птицы, тракторов, сельскохозяйственной техники, оплата труда рабочих и служащих и т. п.), на удовлетворение культурно-бытовых, хозяйственных и других потребностей воинских частей в размерах и в порядке, определяемых Министерством обороны Российской Федерации.

На содержание подсобных хозяйств воинских частей не должны расходоваться средства, выделяемые Министерству обороны Российской Федерации из госу­дарственного бюджета.

Руководство подсобным хозяйством в соответствии с п. 10 Положения о подсобном хозяйстве воинской части, учреждения и военно-учебного заведения, утвержденного приказом заместителя министра обороны СССР — начальника Тыла Вооруженных Сил СССР от 31 мая 1985 г. № 57, осуществляет командир воинской части через своего заместителя по тылу и начальника продовольственной службы воинской части.

В подсобном хозяйстве разрешается содержать свиней, все виды мясного и молочного скота, лошадей, кроликов и птицу, а также иметь теплицы, парники, фруктовые сады и водоемы для разведе­ния рыбы. Выращивание зелени, овощей и картофеля, производство зернофуражных, грубых и сочных кормов осуществляется на землях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации, или на землях государст­венного фонда с разрешения местных органов власти.

Продукция подсобного хозяйства расходуется:

— на плановое обеспечение личного состава части;

— на дополнительное питание в праздничные дни, в период проведения учений, маневров и других мероприятий военнослужа­щих, имеющих право на бесплатное котловое довольствие, суворов­цев, нахимовцев, воспитанников военно-музыкальных училищ, музыкантских воспитанников штатных военных оркестров, курсантов (не военнослужащих) училищ и школ специалистов плавсостава Военно-Морского Флота, больных, находящихся на излечении в военно-лечебных учреждениях (кроме санаториев), а также военно­обязанных и проходящих военную подготовку студентов, курсантов и учащихся высших и средних специальных учебных заведений, призванных на сборы (стажировку).

Продукция подсобного хозяйства, используемая на дополни­тельное питание, отпускается бесплатно только для лиц, получаю­щих положенные им продовольственные пайки в виде питания через столовую воинской части.