§ 3. Организация общественно-государственной подготовки в части (подразделении)

Общественно-государственная подготовка (ОГП) является неотъемлемой составной частью боевой подготовки войск (сил), средством поддержания высокого морально-психологического состояния личного состава, важнейшей формой воспитания военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Цель общественно-государственной подготовки — разъяснение в войсках (силах) государственной политики в области обороны страны, формирование у личного состава готовности к защите Отечества, верности воинскому долгу, дисциплинированности, гордости и ответственности за принадлежность к Вооруженным Силам Российской Федерации, своему виду (роду) войск, соединению, части (кораблю), а также совершенствование психолого-педагогических и правовых знаний военных кадров.

Основными документами, определяющими организацию и проведение общественно-государственной подготовки в Вооруженных Силах Российской Федерации, являются: приказ министра обороны Российской Федерации «Об организации общественно-государственной подготовки личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации» от 8 мая 1993 г. № 250, указания и методические рекомендации начальника Главного управления воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации, типовые учебные планы ОГП личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации на очередной учебный год.

Общее руководство общественно-государственной подготовкой в полку (на корабле) возложено на командира, непосредственная организация — на заместителя командира по воспитательной работе. Офицер по общественно-государственной подготовке и информированию полка (корабля) несет ответственность за планирование, методическое обеспечение ОГП, организует и проводит обучение руководителей групп ОГП, обобщает и распространяет передовой опыт, вырабатывает предложения по комплектованию групп ОГП, подбору и расстановке руководителей, разрабатывает методические материалы по ОГП, методику использования технических средств воспитания.

Организация ОГП в части включает следующие основные элементы:

— планирование ОГП;

— формирование учебных групп ОГП, подбор, назначение и обучение руководителей групп, а также их помощников;

— определение места и времени проведения занятий во всех группах ОГП;

— организация учебно-методического обеспечения ОГП, создание и совершенствование ее учебно-материальной базы;

— организация проведения занятий по ОГП в учебных группах;

— организация контроля за состоянием и ходом ОГП.

Типовые учебные планы ОГП разрабатываются Главным управлением воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации на каждый учебный год. В них определяются темы, обязательные для изучения всеми категориями военнослужащих, а также время и формы проведения занятий.

Дополнение и уточнение типовых учебных планов производится путем частичного использования предусмотренного резерва учебного времени за счет:

— включения дополнительных тем;

— внесения необходимых дополнений (или уточнений) в установленные темы занятий;

— перераспределения рекомендуемых учебных часов между темами и формами занятий;

— изменения рекомендуемых форм и методов проведения занятий.

В соответствии с установленным на год (период обучения) объемом учебных часов в полку (на корабле) составляются календарные учебные планы, которые включаются отдельным разделом в планы боевой (командирской) подготовки.

Занятия по ОГП в части организуются на основе приказа командира и в соответствии с календарными учебными планами:

— для солдат (матросов) — в системе боевой подготовки;

— для офицеров, прапорщиков (мичманов) и сержантов (старшин) — как правило, в системе командирской подготовки.

Занятия проводятся командирами (начальниками), должностными лицами воспитательных структур и руководителями учебных групп, назначаемыми из числа наиболее подготовленных военнослужащих, имеющих склонность к информационно-воспитательной работе.

С офицерским составом части занятия по ОГП проводятся лекционно-семинарским методом, как правило, в дни командирской подготовки из расчета 4—6 учебных часов в месяц.

Занятия с прапорщиками (мичманами) проводятся, как правило, лекционно-семинарским методом еженедельно не менее 3 часов в утреннее время в дни, установленные приказом по части. Прапорщики (мичманы), находящиеся на офицерских должностях, могут заниматься в группах офицеров в соответствии с занимаемыми должностями.

Занятия по ОГП с солдатами (матросами) проводятся, как правило, 2 раза в неделю по 2 часа в утреннее время лекционно-семинарским методом или методом рассказа-беседы (в зависимости от уровня общеобразовательной подготовки личного состава, сложности изучаемого материала и условий несения службы).

В частях, где боевая подготовка солдат (матросов), проходящих службу по контракту, организована в отдельных группах, занятия по ОГП с ними проводятся по учебному плану для солдат (матросов), проходящих службу по призыву. При необходимости такой план может корректироваться решением командира части с учетом предшествующей подготовки обучаемых.

Занятия с сержантами (старшинами) организуются в отдельных группах по соответствующим учебным планам, как правило, 2 раза в неделю по 2 часа.

ОГП переменного состава в школах прапорщиков (мичманов), а также в учебных частях, готовящих специалистов и младших командиров, осуществляющих подготовку солдат (матросов), сержантов (старшин), принятых на военную службу по контракту, проводится по соответствующим учебным планам в течение всего периода обучения из расчета 2 раза в неделю общим объемом не менее 3 часов в утреннее время.

Занятия по ОГП с военнослужащими женского пола организуются в отдельных группах по 2 часа в неделю или в составе групп, соответствующих их воинским должностям.

С гражданским персоналом занятия проводятся не менее 2 часов в месяц по планам командиров воинских частей путем информирования и изучения социально-политических, экономических и правовых вопросов.

С личным составом частей, выполняющим другие задачи в отрыве от пунктов постоянной дислокации, ОГП организуется и проводится не менее 1 часа в неделю по учебным планам, общим для соответствующих категорий личного состава, или специальным учебным планам.

При приведении войск в боевую готовность и в боевой обстановке ОГП организуется в соответствии с требованиями документов, регламентирующих деятельность войск в особый период.

От плановых занятий по ОГП в составе учебных групп решением командира воинской части могут освобождаться военнослужащие, заочно обучающиеся в вузах.

В полку (на корабле) разрабатываются:

1. Приказ об организации ОГП на период обучения. В приказе определяются:

— задачи ОГП на период обучения;

— состав учебных групп, их руководители (заместители руководителя) и помощники;

— время и места проведения занятий по ОГП;

— дни и время проведения инструкторско-методических занятий с руководителями учебных групп ОГП, а также должностные лица, отвечающие за их проведение;

— порядок выделения руководителям учебных групп ОГП служебного времени для подготовки к занятиям;

— офицеры, прапорщики (мичманы), освобождаемые от плановых занятий по ОГП.

К приказу прилагаются календарные учебные планы ОГП для всех категорий военнослужащих и гражданского персонала полка.

2. Планы проведения ежемесячных инструкторско-методических занятий с руководителями групп ОГП.

3. График проведения показных занятий для руководителей групп ОГП полка.

4. График участия руководящего состава в проведении занятий ОГП (разрабатывается ежемесячно).

5. График контроля учебных занятий в подразделениях полка (разрабатывается ежемесячно).

6. Листы проверок (докладные записки) о результатах контроля занятий, донесения в вышестоящий орган военного управления, а также приказы командира о состоянии и мерах по совершенствованию ОГП личного состава, издаваемые в течение учебного года (периода обучения).

В подразделении имеются в наличии и разрабатываются:

1. Выписка из приказа командира части об организации ОГП на период обучения и учебные планы в части касающейся.

2. Расписание занятий.

3. Раздел ОГП в журнале боевой подготовки.

4. График проведения показных занятий для руководителей групп ОГП подразделения.

5. Утвержденные непосредственным командиром планы (конспекты) проведения занятий у руководителей учебных групп по изучаемым темам.

Формирование учебных групп ОГП в полку (на корабле) организуется заместителем командира по воспитательной работе (офицером по ОГП и информированию), осуществляется в период планирования боевой подготовки части на период обучения.

Формирование учебных групп предусматривает:

— определение состава и численности учебных групп;

— подбор руководителей групп и определение их заместителей;

— подбор помощников руководителей учебных групп.

Учебные группы комплектуются в соответствии с организационно-штатной структурой части, в основном в составе подразделений не более 30—35 человек. Группы солдат (матросов) комплектуются по взводам и им равным подразделениям. Группы сержантов (старшин) — по ротам или батальонам. Группы офицеров и прапорщиков (мичманов) — по батальонам и им равным подразделениям или в масштабе части.

Если учебные группы формируются из нескольких мелких структурных подразделений и служб, то в приказе командира части их состав определяется персонально.

Руководителями учебных групп ОГП назначаются командиры (начальники), их заместители, начальники служб и другие наиболее подготовленные в теоретическом и методическом отношении офицеры (прапорщики), склонные к информационно-воспитательной работе.

Одновременно с руководителем группы осуществляется подбор заместителя руководителя учебной группы, который также включается в приказ по части. Помощники руководителей учебных групп подбираются из числа наиболее подготовленных, исполнительных и добросовестных обучаемых, имеющих высокий авторитет в коллективе и хорошую успеваемость по всем предметам боевой подготовки, обладающих необходимыми организаторскими способностями.

Система методической подготовки руководителей групп ОГП предполагает 2-дневные учебно-методические сборы перед началом каждого периода обучения, инструкторско-методические занятия, проводимые не реже 1 раза в месяц, а также самостоятельную подготовку, для которой руководителю должно быть предоставлено не менее 4 часов служебного времени в неделю.

Руководители групп перед каждым занятием составляют план-конспект проведения занятий, который утверждают у своего непосредственного начальника.

Основными методами проведения занятий по ОГП являются лекции, рассказ-беседа, семинар, самостоятельная работа. Активно используются вспомогательные методы проведения занятий: диспут, «круглый стол», «мозговая атака», анализ конкретных ситуаций, викторина.

Контроль ОГП осуществляется в целях оценки ее состояния и выработки конкретных мер по повышению эффективности. Руководящими документами, определяющими контроль и оценку состояния ОГП военнослужащих, являются приказы министра обороны Российской Федерации от 8 мая 1993 г. № 250 и от 24 июля 2004 г. № 031, организационно-методические указания Главного управления воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации.

Состояние ОГП проверяется в ходе:

— инспекторских проверок (проводятся по решению министра обороны Российской Федерации);

— итоговых проверок (проводятся заместителями министра обороны Российской Федерации, главнокомандующими видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующими войсками округов, армий, командирами корпусов, командующими (начальниками) родами войск в конце учебного года);

— контрольных занятий (проводятся командирами соединений, воинских частей за каждый период обучения);

— контрольных проверок (проводятся командирами и начальниками как в плановом порядке, так и внезапно в течение всего учебного года);

— текущего контроля (осуществляется командирами подразделений и руководителями групп ОГП).

Система контроля ОГП включает следующие основные группы контрольных мероприятий:

1) контрольные мероприятия, проводимые вышестоящими органами:

— плановые проверки организации и состояния ОГП в войсковых частях;

— плановые проверки организации и проведения инструктивно-методических занятий в помощь руководителям групп ОГП в отдельных войсковых частях;

— контроль усвоения пройденных тем по ОГП с начала учебного года в ходе инспекторских проверок;

2) контрольные мероприятия, проводимые непосредственно в частях:

— еженедельные проверки организации занятий по ОГП в войсковых частях и на кораблях;

— еженедельные проверки состояния готовности руководителей групп ОГП к занятиям;

— итоговые проверки знаний слушателей по ОГП за период обучения;

— проверка готовности к организации и проведению ОГП в ходе выполнения задач боевого дежурства и учебно-боевых задач;

— проверка отчетного материала по ОГП за период выполнения задач боевого дежурства и учебно-боевых задач.

В ходе контрольных занятий оцениваются как отдельные военнослужащие, так и воинские подразделения.

Индивидуальные оценки выставляются:

— «отлично» — если военнослужащий в совершенстве овладел учебной программой, добросовестно выполняет свои должностные обязанности, строго соблюдает требования законов Российской Федерации, воинских уставов;

— «хорошо» — если военнослужащий овладел учебной программой, добросовестно выполняет свои должностные обязанности, соблюдает требования законов Российской Федерации, воинских уставов;

— «удовлетворительно» — если военнослужащий овладел основными положениями учебной программы, выполняет свои должностные обязанности, соблюдает требования законов Российской Федерации, воинских уставов;

— «неудовлетворительно» — если военнослужащий не овладел основными положениями учебной программы или имеет серьезные упущения в выполнении должностных обязанностей, допустил грубые нарушения воинской дисциплины.

При оценке офицеров, прапорщиков, мичманов, сержантов и старшин, имеющих подчиненных, учитываются применение ими правовых и психолого-педагогических знаний в обучении и воспитании личного состава.

Оценка группам, подразделениям и воинским частям по ОГП определяется на основе индивидуальных оценок военнослужащих:

— «отлично» — если не менее 90 % проверявшихся военнослужащих получили положительные оценки, из них 50 % — отличные;

— «хорошо» — если не менее 80 % проверявшихся военнослужащих получили положительные оценки, из них 50 % — отличные и хорошие;

— «удовлетворительно» — если не менее 70 % проверявшихся военнослужащих получили положительные оценки.

Оценка руководителя группы определяется с учетом уровня его знаний по программе ОГП общей оценки руководимой группы.