§ 5. Особенности комплектования воинских частей гражданским персоналом

Гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии со ст. 12 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» относится к личному составу Вооруженных Сил Российской Федерации и представляет собой категорию лиц, осуществляющих трудовую деятельность, не связанную с исполнением обязанностей военной службы в штате Вооруженных Сил Российской Федерации. К гражданскому персоналу также относятся государственные гражданские служащие, так как Перечень должностей федеральных государственных служащих на основании приказа министра обороны Российской Федерации от 6 мая 1996 г. № 175 включен в Перечень должностей, замещаемых гражданским персоналом Вооруженных Сил Российской Федерации.

Должности гражданского персонала, не являющиеся должностями федеральной государственной службы, установлены в Классификаторе должностей по профессиям рабочих (разд. 2 вышеназванного Перечня) и Классификаторе должностей руководителей, специалистов и технических исполнителей (разд. 3 вышеуказанного Перечня).

Данный Перечень является основой для разработки штатов, штатных перечней, схем должностных окладов и других документов, содержащих наименования должностей,

Кроме того, приказом министра обороны Российской Федерации от 28 января 2004 г. № 20 утвержден Перечень воинских должностей, подлежащих замещению старшими и младшими офицерами в Вооруженных Силах Российской Федерации, которые разрешается замещать гражданским персоналом. Данным приказом разрешено в органах военного управления, объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации комплектовать без ущерба для боевой и мобилизационной готовности войск вакантные воинские должности, подлежащие замещению старшими и младшими офицерами, гражданским персоналом в пределах выделенных лимитов численности гражданского персонала и ассигнований на выплату заработной платы. При этом должности, указанные в Перечне, должны комплектоваться гражданским персоналом при отсутствии в его подчинении военнослужащих. Не должно также допускаться исполнение обязанностей по должностям, указанным в Перечне, в порядке совмещения.

Не подлежат замещению гражданским персоналом воинские должности, непосредственно связанные с планированием операций и боевых действий и управлением; обеспечением боевой и мобилизационной готовности войск (сил); организацией взаимодействия с другими органами военного управления по вопросам планирования, организации и контроля боевой и мобилизационной подготовки, применения войск (сил), боевого и технического обеспечения в органах военного управления, боевых и специальных войсках, а также связанные с несением боевого дежурства, дежурства в качестве оперативного дежурного и дежурства с оружием.

Следует отметить, что современное законодательство не ставит препятствий для поступления на работу в качестве лиц гражданского персонала иностранных граждан⁴⁸, однако в настоящее время в Вооруженных Силах Российской Федерации отсутствует перечень должностей, на которые они могут быть приняты. Необходимость данного перечня предусмотрена п. 3 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Права и обязанности командира части, вытекающие из трудовых отношений с работником, установлены приказом министра обороны СССР от 3 октября 1984 г. № 210, которым введены в действие Правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны (с последующими изменениями), который применяется в части, не противоречащей ТК РФ и другим нормативным правовым актам.

Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации гражданским персоналом, не состоящим на государственной гражданской службе, осуществляется в соответствии с трудовым законодательством путем добровольного поступления граждан на работу посредством заключения трудового договора (контракта).

К лицам, поступающим на работу, могут предъявляться требования к их деловым и иным качествам, в том числе к уровню образования и профессиональной подготовки, состоянию здоровья. На некоторых работах ограничивается и запрещается применение труда женщин и лиц в возрасте до 18 лет (ст.ст. 253 и 265 ТК РФ; Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 162); п. 4 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами. утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. № 892, содержит перечень лиц, которых запрещено допускать к работе с наркотическими и психотропными веществами.

Необходимые данные о лицах, поступающих на работу, содержатся в документах, которые они обязаны предъявить, а также устанавливаются в порядке, предусмотренном законом. В соответствии со ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

2) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

3) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

4) документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

5) документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

В отдельных случаях с учетом специфики работы ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

От лица, поступающего на работу, запрещается требовать документы в нарушение вышеуказанного правила. При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования должны оформляться работодателем.

В соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ при приеме на работу от лица требуется представление страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования. Лицо, впервые поступающее на работу по трудовому договору, получает страховое свидетельство по месту работы⁴⁹.

При приеме работника на работу впервые работодателем на данного работника должна оформляться трудовая книжка. Ее форма, правила оформления и ведения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 69 утверждена Инструкция по заполнению новых трудовых книжек.

В соответствии со ст. 69 ТК РФ при приеме на работу лиц, не достигших возраста 18 лет, а также в случаях, установленных федеральными законами, работодателем проводится обязательное медицинское освидетельствование. Так, в соответствии со ст. 23 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ при поступлении на работу проходят обязательные предварительные медицинские осмотры работники, занятые на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями. Под такую категорию работников подпадают повара, работники продуктовых складов, иные работники, непосредственно контактирующие с продуктами питания.

Трудовой договор представляет собой соглашение между работодателем и работником (ст. 56 ТК РФ). При заключении трудового договора его стороны равноправны. Работник добровольно заключает трудовой договор, что является реализацией его конституционного права свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ст. 37 Конституции Российской Федерации).

Сторонами трудового договора, заключаемого в Вооруженных Силах Российской Федерации, выступают:

— в качестве работодателя — воинские части в лице их командиров (начальников, руководителей);

— в качестве работника — лица, достигшие возраста, определенного в законодательстве. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора, составляет 16 лет, в исключительных случаях, указанных в ст. 63 ТК РФ, заключение трудового договора возможно с более раннего возраста.

Содержание любого трудового договора образуют условия, которые определяют объем прав и обязанностей каждой из сторон трудового договора. Эти условия трудового договора предусмотрены, во-первых, законодательством о труде, во-вторых, соглашением сторон трудового договора. В Вооруженных Силах Российской Федерации порядок заключения трудового договора установлен приказом министра обороны Российской Федерации 1993 г. № 557.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в 2 экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится в воинской части.

Трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению командира части. При фактическом допущении работника к работе командир части обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее 3 дней со дня фактического допущения работника к работе.

При заключении трудовых договоров с отдельными категориями работников законами и иными нормативными правовыми актами предусматривается необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров.

Прием на работу оформляется приказом командира по строевой части, изданным на основании заключенного трудового договора. Форма приказа содержится в приложении № 2 к Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации. Приказ должен соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Приказ командира (начальника) о приеме на работу объявляется работнику под расписку в 3-дневный срок со дня подписания трудового договора. По требованию работника командир (начальник) обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

При приеме на работу командир (начальник) обязан ознакомить работника с действующими в воинской части правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, имеющими отношение к трудовой функции работника, коллективным договором.

Должности, на которых граждане проходят гражданскую службу, в Министерстве обороны Российской Федерации утверждены в Перечне государственных должностей федеральной государственной службы категории «В», учреждаемых для обеспечения деятельности федерального органа исполнительной власти⁵⁰, а также в 4-м Классификаторе государственных должностей федеральных государственных служащих Министерства обороны Российской Федерации, утвержденном приказом министра обороны Российской Федерации от 6 мая 1996 г. № 175.

С вступлением в силу Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ должности государственной гражданской службы исполняются на контрактной основе.

В современной классификации федеральных государственных гражданских должностей отсутствует существовавшее ранее деление должностей на категории «А», «Б» и «В».

В соответствии с Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации» и Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» выделяются государственные должности и должности гражданской службы. Последние, в свою очередь, подразделяются на 4 категории: руководители, помощники (советники), специалисты и обеспечивающие специалисты. Должности различных категорий относятся к разным группам, для их занятия установлены различные квалификационные требования.

Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» закреплены общие квалификационные требования к должностям гражданской службы. В их число входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Так, для замещения должностей категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» всех групп, а также категории «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп необходимо высшее профессиональное образование. Для замещения должностей категории «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей групп требуется наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

Квалификационные требования могут конкретизироваться актами федерального органа исполнительной власти. Так, приказом министра обороны Российской Федерации «Об организации выполнения в Министерстве обороны Российской Федерации законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам государственной службы Российской Федерации» от 30 мая 1996 г. № 205 утверждены Типовые квалификационные характеристики по государственным должностям государственной службы. Квалификационные характеристики обязательны для руководства во всех органах управления Министерства обороны Российской Федерации при разработке должностных инструкций государственных служащих Министерства обороны Российской Федерации.

Квалификационные характеристики по каждой должности содержат 4 пункта: «Должностные обязанности», «Должностные права», «Должен знать» и «Квалификационные требования».

«Квалификационные требования» определяют уровень необходимого профессионального образования государственного служащего, практические навыки и стаж его работы по профилю (специальности), необходимые для выполнения возложенных на него обязанностей.

Образование по специализации государственной должности определяется направлением деятельности соответствующего органа военного управления (его структурных подразделений) и конкретной сферой деятельности государственного служащего. При наличии у лица, претендующего на замещение высшей, ведущей и старшей государственной должности, высшего военного или высшего военно-специального образования, а на замещение младшей государственной должности среднего военного образования требование к образованию по специализации считается выполненным.

По высшим государственным должностям должностные функции определяются в соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации⁵¹. Квалификационные характеристики по должностям заместителей руководителей определяются на основе квалификационных характеристик соответствующих должностей руководителей.

На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным вышеназванным Федеральным законом. Предельный возраст пребывания на гражданской службе — 65 лет.

Следует отметить, что ст. 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» содержит перечень обстоятельств, которые являются основанием для отказа в приеме на гражданскую службу. Так, гражданин не может быть принят на гражданскую службу в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должностям государственной службы в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной судимости;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;

7) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) представления заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;

9) непредставления установленных названным Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы осуществляется в порядке назначения и по результатам конкурса. Конкурс является основным способом отбора гражданина на гражданскую службу и заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.

Конкурс не проводится:

1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»;

2) при назначении на должности гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;

3) при заключении срочного служебного контракта;

4) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 28 и чч. 1, 2 и 3 ст. 31 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями);

5) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации.

По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

Претенденту на замещение должности гражданской службы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными вышеназванным Федеральным законом для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

Для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы образуется конкурсная комиссия.

В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов — специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Порядок и условия проведения конкурса установлены в Положении о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112.

Конкурс проводится в 2 этапа. На первом этапе производятся опубликование информации о проведении конкурса, прием и рассмотрение документов кандидатов. На втором этапе производится конкурс-испытание.

В ходе первого этапа публикуется объявление о приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одном периодическом печатном издании, а также размещается информация о проведении конкурса на сайте государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с п. 7 вышеназванного Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта государственного органа).

На сайте государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования размещается следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с п. 7 вышеназванного Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы.

В течение 30 дней со дня объявления о приеме документов от гражданина Российской Федерации, изъявившего желание участвовать в конкурсе, принимаются следующие документы:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненная и подписанная анкета по установленной Правительством Российской Федерации форме, с приложением фотографии;

в) копия паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

— копия трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

— копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина — о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

С согласия гражданина проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе.

После проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, представителем нанимателя принимается решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса.

Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее 2 кандидатов и считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы.

После назначения гражданина на должность гражданской службы с ним заключается служебный контракт, который в соответствии со ст. 23 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» представляет собой соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы.

Указанным Законом предусматриваются 2 вида контрактов: служебный контракт на неопределенный срок и срочный контракт от 1 года до 5 лет. Срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданской службы или условий прохождения гражданской службы, если иное не предусмотрено вышеназванным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон, включающие в себя 3 вида условий: существенные условия, необходимые условия и дополнительные (факультативные) условия.

Существенными условиями служебного контракта являются:

1) наименование замещаемой должности гражданской службы с указанием подразделения государственного органа;

2) дата начала исполнения должностных обязанностей;

3) права и обязанности гражданского служащего, должностной регламент;

4) виды и условия медицинского страхования гражданского служащего и иные виды его страхования;

5) права и обязанности представителя нанимателя;

6) условия профессиональной служебной деятельности, компенсации и льготы, предусмотренные за профессиональную служебную деятельность в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;

7) режим служебного времени и времени отдыха (в случае, если он для гражданского служащего отличается от служебного распорядка государственного органа);

8) условия оплаты труда (размер должностного оклада гражданского служащего, надбавки и другие выплаты, в том числе связанные с результативностью его профессиональной служебной деятельности), установленные вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

9) виды и условия социального страхования, связанные с профессиональной служебной деятельностью.

В служебном контракте могут предусматриваться следующие условия:

1) испытание при поступлении на гражданскую службу;

2) неразглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, если должностным регламентом предусмотрено использование таких сведений;

3) обязанность лица проходить гражданскую службу после окончания обучения в образовательном учреждении профессионального образования не менее установленного договором на обучение срока, если обучение осуществлялось за счет средств соответствующего бюджета;

4) показатели результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего и связанные с ними условия оплаты его труда;

5) иные условия, не ухудшающие положения гражданского служащего по сравнению с положением, установленным вышеназванным Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами.

Гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта предъявляет представителю нанимателя:

1) заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

5) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

6) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

7) документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

8) документ об образовании;

9) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В отдельных случаях с учетом условий прохождения гражданской службы, установленных законодательством, при заключении служебного контракта может предусматриваться необходимость предъявления иных документов.

Служебный контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или служебным контрактом.

При заключении служебного контракта представитель нанимателя обязан ознакомить гражданского служащего со служебным распорядком государственного органа, с иными нормативными актами, имеющими отношение к исполнению гражданским служащим должностных обязанностей.

После назначения на должность гражданской службы гражданскому служащему вручается служебное удостоверение установленной формы.