§ 7. Содержание планирования в части Требования к организации планирования в части

Планирование — это процесс разработки комплекса документов по организации боевой подготовки войск, соединений, частей и подразделений на определенный срок обучения и приведения в стройную методически последовательную систему всех мероприятий по обучению, воспитанию личного состава, боевому слаживанию подразделений (частей) и обеспечению их высокой боевой готовности.

Планирование составляет одну из важнейших сторон повседневной деятельности командиров, штабов и требует научного, творческого подхода, всестороннего учета проверенных на практике принципов, твердых знаний военной педагогики и психологии. При планировании боевой подготовки должны быть учтены требования реальности, простоты и наглядности.

Планирование должно обеспечивать своевременную организацию боевой подготовки, непрерывность, интенсивность, методическую последовательность обучения, полное и качественное усвоение программ обучения, своевременность контроля, подведения итогов и оказания помощи подчиненным. Кроме того, научный подход к планированию боевой подготовки предполагает необходимость учета требований руководящих документов, условий ТВД, других исходных данных.

Планирование боевой подготовки в части осуществляется на основании указаний и требований руководящих документов, к которым относятся:

— общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации;

— приказы и директивы министра обороны Российской Федерации, определяющие подготовку Вооруженных Сил Российской Федерации, а также подготовку офицеров (доводятся только до дивизии);

— организационно-методические указания по боевой подготовке главнокомандующих видов Вооруженных Сил Российской Федерации;

— выписка из плана боевой подготовки дивизии (доводится только до полка);

— программы боевой (командирской) подготовки, наставления, курсы стрельб, вождения, сборники нормативов и другие документы.

Из перечисленных документов гриф «совершенно секретно» устанавливается для приказов и директив министра обороны Российской Федерации, гриф «секретно» — для всех других документов, кроме наставлений, курсов стрельб, вождения, сборников нормативов и общевоинских уставов.

Составной частью исходных данных, которые необходимо учитывать при планировании, являются условия боевой подготовки. К ним относятся:

— состояние подготовки офицеров, штаба, подразделений;

— особенности ТВД и вероятного противника;

— боевое предназначение части;

— количественные и качественные показатели укомплектованности личным составом, техникой, наличие и состояние объектов учебно-материальной базы;

— результаты итоговых проверок и контрольных занятий.

Организатором боевой подготовки в части является командир. Он принимает решение на организацию боевой подготовки, дает указания по ее планированию, непосредственно участвует в разработке важнейших планирующих документов, руководит боевой учебой.

Штаб части является основным планирующим органом, который совместно с заместителями командира, начальниками служб разрабатывает мероприятия, определенные командиром в решении, отрабатывает планирующие документы, осуществляет контроль и помощь при планировании боевой подготовки в подчиненных частях и подразделениях.

Качество и оперативность планирования зависят от правильной организации и определения содержания работы по разработке документов, привлечению необходимых исполнителей и выбора рациональных методов работы, которая включает:

— изучение и уяснение исходных данных;

— постановку задач на подготовку предложений в решение;

— оформление плана-календаря основных мероприятий боевой подготовки;

— заслушивание предложений заместителей и начальников служб;

— принятие решения по организации боевой подготовки;

— объявление решения и постановку задач на организацию и планирование боевой подготовки;

— разработку плана боевой подготовки, приложений к нему и других планирующих документов;

— согласование разработанных документов с вышестоящим штабом и представление их на утверждение;

— доведение необходимых планирующих документов (или выписки из них) до подчиненных частей и подразделений;

— организацию и осуществление контроля и помощи при планировании боевой подготовки в подчиненных частях и подразделениях.

Работа командира и штаба по планированию боевой подготовки должна начинаться с уяснения исходных данных (тщательного изучения руководящих документов, анализа итогов боевой подготовки за прошедший учебный год (период обучения), оценки условий организации боевой подготовки в текущем учебном году или периоде). После изучения руководящих документов командир определяет, что необходимо для выполнения поставленных задач. Затем командир информирует непосредственно подчиненных ему офицеров и дает указания по подготовке ими предложений в решение. Из указаний командира подчиненные должны понять, что от них требуется, в каком виде и к какому сроку представить предложения.

На основе уяснения требований руководящих документов, всесторонней оценки условий и учета предложений командир принимает решение на организацию боевой подготовки и объявляет его заместителям, штабу и начальникам служб. В этом решении командир определяет:

— важнейшие цели, которые должны быть достигнуты к концу учебного года (периода обучения), задачи по обучению и воспитанию всех категорий личного состава, подготовке подразделений и частей;

— мероприятия по дальнейшему повышению боевой и мобилизационной готовности частей, подразделений;

— организацию командирской подготовки офицеров, прапорщиков и сержантов;

— порядок и содержание подготовки штабов;

— последовательность обучения личного состава и подготовки подразделений, в том числе мероприятия по подготовке к учениям, последовательность и сроки отработки учебных задач, нормативов, упражнений по стрельбе, вождению; порядок и сроки вывода подразделений в учебные центры;

— сроки проведения основных мероприятий по руководству обучением, воспитанием и укреплением воинской дисциплины;

— мероприятия по совершенствованию учебно-материальной базы;

— документы, которые необходимо разработать заместителям, начальникам служб, командирам подразделений, а также сроки окончания планирования в части и подразделениях.