Военная автомобильная инспекция гарнизона

Военная автомобильная инспекция (ВАИ) создается в каждом гарнизоне и осуществляет контрольные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения транспортных средств воинских частей. Она является, как правило, подразделением военной комендатуры гарнизона (ст.ст. 85—94 УГ и КС ВС РФ).

ВАИ гарнизона выполняет следующие задачи:

— контролирует соблюдение водителями транспортных средств воинских частей правил дорожного движения, а также установленных требований к техническому состоянию этих средств, находящихся в эксплуатации;

— выявляет причины и условия, способствующие нарушению водителями транспортных средств воинских частей правил дорожного движения и совершению дорожно-транспортных происшествий, принимает меры по их устранению³⁹;

— участвует, по согласованию с ГИБДД, в проведении неотложных действий на месте дорожно-транспортного происшествия с участием транспортных средств воинских частей, в том числе принимает меры по эвакуации людей и оказанию им первой медицинской помощи, эвакуации поврежденной техники и охране имущества, оставшегося без присмотра;

— проводит в порядке, определяемом нормативными правовыми актами в области обеспечения безопасности дорожного движения, регистрацию и государственный технический осмотр транспортных средств воинских частей;

— контролирует соблюдение должностными лицами воинских частей гарнизона, ответственными за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения;

— регулирует дорожное движение на территориях военных городков, полигонов (учебных центров) и других военных объектов, а также по согласованию с территориальными органами ГИБДД — на федеральных автомобильных дорогах общего пользования при проведении мероприятий по боевой подготовке и специальных мероприятий;

— осуществляет в соответствии с нормативными правовыми актами сопровождение транспортных средств воинских частей;

— оказывает помощь ГИБДД в розыске угнанных, похищенных, а также скрывшихся с места дорожно-транспортного происшествия транспортных средств воинских частей;

— осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, в пределах своей компетенции, меры по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях при выявлении нарушений правил дорожного движения водителями транспортных средств воинских частей;

— выдает в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, разрешения на оборудование транспортных средств оперативных служб воинских частей специальными световыми и звуковыми сигналами, а также на участие в дорожном движении этих транспортных средств;

— ведет государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения транспортных средств воинских частей.

Основой деятельности ВАИ гарнизона являются организация и несение дорожно-постовой службы.

В случае необходимости усиления ВАИ приказом начальника гарнизона назначаются должностные лица для несения службы в составе гарнизонного наряда по ВАИ из офицеров и прапорщиков (мичманов) воинских частей гарнизона, имеющих специальное техническое образование или не имеющих такого образования, но знающих правила дорожного движения и материальную часть автомобильной техники.

Кроме того, инспекторами дорожно-постовой службы ВАИ в вышеуказанном случае могут назначаться и соответствующие вышеизложенным требованиям сержанты (старшины) воинских частей гарнизона, проходящие военную службу по контракту. Следует отметить, что указанные должностные лица имеют в части, касающейся выполнения задач, возложенных на ВАИ, равные права и выполняют те же обязанности, что и должностные лица ВАИ.

Должностные лица ВАИ гарнизона освобождаются от несения службы в нарядах, не связанных с выполнением задач ВАИ.

Права и обязанности должностных лиц ВАИ гарнизона, а также организация дорожно-постовой службы определяются УГ и КС ВС РФ.

Дорожно-постовая служба ВАИ осуществляется нарядом контрольных постов ВАИ.

В состав контрольного поста ВАИ входят один или несколько инспекторов дорожно-постовой службы ВАИ, а также может входить транспортное средство. Контрольные посты ВАИ могут быть как неподвижными, так и подвижными.

Контрольные посты ВАИ обеспечиваются средствами связи.

Наряд инспекторов дорожно-постовой службы ВАИ и транспортных средств контрольных постов ВАИ несет службу на постах круглосуточно или в течение определенного времени. Наряд инспекторов дорожно-постовой службы ВАИ, назначенный на сутки, несет службу по графику, утвержденному военным комендантом гарнизона.

Наряд инспекторов дорожно-постовой службы ВАИ и транспортных средств контрольных постов ВАИ назначается согласно утвержденному начальником гарнизона плану организации и несения дорожно-постовой службы ВАИ гарнизона с прилагаемыми к нему схемами организации дорожно-постовой службы ВАИ гарнизона и инструкциями инспекторам дорожно-постовой службы. Указанные план, схема и инструкции подписываются военным комендантом гарнизона.

В плане организации и несения дорожно-постовой службы ВАИ гарнизона определяются:

— населенные пункты, где организуется дорожно-постовая служба ВАИ гарнизона;

— основные дороги, используемые для движения транспортных средств воинских частей;

— состав наряда инспекторов дорожно-постовой службы ВАИ и транспортных средств контрольных постов ВАИ на каждые сутки и отдельно на выходные и праздничные дни.

На схеме организации дорожно-постовой службы ВАИ гарнизона указываются:

— границы гарнизона и территории (участки дорог), на которой осуществляется контроль ВАИ гарнизона;

— дислокация воинских частей гарнизона;

— улицы и дороги, используемые для движения транспортных средств воинских частей;

— места выставления неподвижных и маршруты перемещения подвижных контрольных постов ВАИ с указанием времени несения службы;

— места расположения постов ГИБДД, отделений милиции, медицинских учреждений, используемых для оказания экстренной помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

— схема организации связи с указанием номеров телефонов (радиочастот и позывных) инспекторов дорожно-постовой службы ВАИ контрольных постов ВАИ гарнизона с военной комендатурой, военной прокуратурой, взаимодействующими постами и подразделениями ГИБДД, отделениями милиции и медицинскими учреждениями.

Схема организации дорожно-постовой службы ВАИ гарнизона согласовывается с местными органами ГИБДД.

Инструкции инспекторам дорожно-постовой службы ВАИ разрабатываются на каждый контрольный пост ВАИ. В них излагаются задачи контрольного поста ВАИ, особые обязанности и права инспекторов дорожно-постовой службы ВАИ, способы связи с военной комендатурой, ближайшими постами и подразделениями ГИБДД, отделениями милиции и медицинскими учреждениями.

На основании плана организации и несения дорожно-постовой службы ВАИ на каждый месяц начальником ВАИ гарнизона составляется график дежурства инспекторов дорожно-постовой службы ВАИ и наряда транспортных средств на контрольных постах ВАИ, который представляется военному коменданту гарнизона для включения в ведомость гарнизонного наряда.

Проверке ВАИ гарнизона подлежат все транспортные средства воинских частей, за исключением транспортных средств, оборудованных специальными световыми и звуковыми сигналами, а также автомобилей фельдъегерской связи при предъявлении соответствующих документов.

Для проверки транспортных средств выбирается участок дороги, который должен обеспечивать хорошую видимость, соблюдение требований безопасности и наличие свободного участка местности (площадки) у дороги для стоянки временно задержанных машин и автомобиля ВАИ.

При остановке транспортных средств проверяется обязательно:

— внешний вид и состояние водителя;

— наличие и подлинность водительского удостоверения на право управления транспортным средством установленной категории;

— талон на право эксплуатации транспортного средства;

— путевой лист, военный билет, наличие в нем отметки о прохождении доподготовки;

— правильность использования транспортного средства (маршрут и род перевозимого груза, время возвращения в воинскую часть, группа эксплуатации транспортного средства, заполнение путевого листа).

Кроме того, при необходимости, проверяется разовый пропуск на проезд транспортного средства в радиусе свыше 200 км от расположения воинской части.

При проведении осмотра остановленного транспортного средства проверяются:

— внешний вид транспортного средства, наличие и четкость нанесения номерных и опознавательных знаков, обозначений и надписей;

— правильность укладки и крепления грузов, наличие и исправность сидений в кузове (при перевозке людей), соблюдение норм погрузки груза;

— состояние и исправность тормозов, рулевого управления, внешних световых приборов, звукового сигнала, стеклоочистителей, бортовых запоров, зеркал заднего вида, состояние шин и крепление колес, укомплектованность машины огнетушителем, аптечкой, знаком аварийной остановки и другими принадлежностями обеспечения безопасности дорожного движения.

По окончании проверки инспектор ВАИ обязан:

1) при отсутствии замечаний — возвратить документы водителю и разрешить дальнейшее движение;

2) при обнаружении незначительных недостатков, устранение которых возможно на месте, — записать замечания в путевой лист, потребовать их устранения и по его окончании разрешить дальнейшее движение.

Задержание машин производится:

— при происшествии с транспортным средством;

— если водитель или старший машины находятся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. При этом водитель отстраняется от управления транспортным средством и направляется (доставляется) на медицинское освидетельствование;

— при наличии неисправностей, запрещающих эксплуатацию транспортных средств;

— при самовольном выезде из парка или использовании машины не по назначению;

— при отсутствии у водителя путевых документов, водительского удостоверения;

— если машиной управляет лицо, не записанное в путевом листе в качестве водителя;

— при отсутствии отметки в военном билете водителя о прохождении доподготовки или несоответствии категории транспортного средства отметки в водительском удостоверении;

— при перерасходе моторесурсов легковыми автомобилями.

Инспектор ВАИ при выявлении нарушений водителем транспортного средства правил дорожного движения осуществляет:

— в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, меры по обеспечению производства по делу об административном правонарушении, доставку в определенное начальником гарнизона помещение военной комендатуры или воинской части и административное задержание его на срок до 3 часов;

— личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при водителе транспортного средства, и самого транспортного средства;

— изъятие при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством, водительского удостоверения;

— арест транспортного средства воинской части.

О задержании транспортного средства и времени изъятия документов инспектор ВАИ оформляет в 2 экземплярах акт; первый экземпляр выдается старшему машины (водителю), второй — начальнику ВАИ гарнизона для принятия решения.

Место стоянки задержанных машин, их охрана определяются приказом начальника гарнизона в парке одной из воинских частей гарнизона.

В соответствии с планом начальника гарнизона на основании предписания инспекторы ВАИ привлекаются для проверки внутренней службы в парках воинских частей гарнизона. При этом ими проверяются:

— оборудование контрольно-технического пункта;

— качество проверки технического состояния машин;

— организация инструктажа водителей и старших машин;

— наличие и состояние документации дежурного по парку;

— своевременность возвращения машин в парк.

ВАИ гарнизона организует свою работу во взаимодействии с органами ГИБДД, военной прокуратурой и командирами воинских частей гарнизона⁴⁰.

Взаимодействие ВАИ гарнизона и ГИБДД включает:

— участие в проводимых ГИБДД мероприятиях по безопасности дорожного движения;

— взаимную информацию о нормативных правовых актах и проводимых мероприятиях по предупреждению происшествий с автомобильной техникой;

— проведение конференций, лекций, докладов, бесед, тематических вечеров с водителями по разъяснению законодательства, правил дорожного движения и вопросов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения;

— организацию совместного несения службы;

— организацию движения колонн транспортных средств воинских частей гарнизона через населенные пункты;

— осуществление сопровождения и эскортирования;

— рассмотрение материалов о нарушениях правил дорожного движения водителями транспортных средств воинских частей гарнизона.