Особенности организации подготовки и несения гарнизонной службы

Для охраны и обороны гарнизонных объектов, поддержания воинской дисциплины и порядка среди военнослужащих на улицах, стадионах, скверах, парках, в транспортных средствах общего пользования и в иных местах, контроля за соблюдением нормативных правовых актов в области безопасности дорожного движения и правил эксплуатации транспортных средств водителями воинских частей, а также выполнения других задач гарнизонной службы назначается гарнизонный наряд.

Предусматривается следующий состав гарнизонного наряда (ст. 51 УГ и КС ВС РФ):

— дежурный по караулам и его помощник;

— дежурное подразделение;

— гарнизонные караулы;

— гарнизонные патрули;

— гарнизонный наряд по службе ВАИ.

Подготовка гарнизонного наряда, кроме гарнизонных караулов, осуществляется военным комендантом гарнизона или его заместителями на занятиях (инструктажах) в день заступления в наряд, в порядке, установленном начальником гарнизона. В процессе подготовки изучаются положения общевоинских уставов и инструкций, проверяется знание личным составом наряда его особых обязанностей.

С лицами гарнизонного наряда, вооружаемыми автоматами (карабинами), проводятся занятия по действиям с применением оружия, а с гарнизонными патрулями, кроме того, по действиям с применением физической силы.

Развод гарнизонного наряда проводит дежурный по караулам. На развод привлекается весь состав гарнизонного наряда.

На основании решения начальника гарнизона военный комендант гарнизона составляет расписание гарнизонных караулов, табели постам, схемы расположения постов, разрабатывает инструкции дежурному по караулам и его помощнику, помощникам начальников караулов по техническим средствам охраны и службе караульных собак, схему патрулирования в гарнизоне, инструкции патрулям.

Инструкции дежурному по караулу и его помощнику, схему патрулирования и инструкции патрулям утверждает начальник гарнизона.

Схема патрулирования хранится у военного коменданта гарнизона, ее копия и копия инструкции патрулям находятся у дежурного по караулам (дежурного по воинской части, осуществляющего самостоятельное руководство патрулями) и выдается патрульным для изучения в период подготовки к заступлению в патрульный наряд.

Начальник ВАИ гарнизона разрабатывает план организации и несения дорожно-постовой службы ВАИ гарнизона с прилагаемыми к нему схемами организации дорожно-постовой службы ВАИ гарнизона и инструкциями инспекторам дорожно-постовой службы. Указанные план, схема и инструкции подписываются военным комендантом гарнизона и утверждаются начальником гарнизона.

Совместно с начальниками штабов воинских частей гарнизона на каждый месяц составляется ведомость гарнизонного наряда, которая утверждается начальником гарнизона.

Выписки из ведомости гарнизонного наряда рассылаются во все привлекаемые к несению службы воинские части за 10 суток до начала нового месяца.

Военный комендант гарнизона и командиры воинских частей, от которых назначается гарнизонный наряд, несут ответственность за подбор личного состава и его подготовку к несению службы, своевременное направление на инструктаж и прибытие на развод, за постоянную готовность дежурного подразделения и своевременное его убытие по вызову к месту назначения.

Начальники штабов воинских частей за 3 суток до заступления гарнизонных караулов в наряд обязаны вручить командирам подразделений, от которых назначаются караулы, схемы расположения постов, табели постам и инструкции начальникам караула для изучения личным составом.

В каждом гарнизоне назначаются гарнизонные патрули, а при военной комендатуре — резервный патруль с транспортным средством.

Организуя патрулирование, начальник гарнизона должен обеспечить надежный контроль за соблюдением военнослужащими воинской дисциплины и порядка в общественных местах.

Для решения вышеуказанной задачи выполняются следующие мероприятия:

— маршруты постоянного движения патрулей устанавливаются по местам, наиболее часто посещаемым военнослужащими;

— организуется периодическое наблюдение за поведением военнослужащих в местах, не охваченных постоянным патрулированием;

— устанавливается взаимодействие с представителями органов государственной власти, местного самоуправления и правоохранительных органов, в том числе в целях получения систематической информации о поведении военнослужащих.

Воинские части, входящие в состав гарнизона, расположенные на значительном удалении от военных комендатур, организуют самостоятельное патрулирование в соответствии с решением начальника гарнизона. Руководство несением службы патрулями при этом возлагается на дежурного по воинской части.

Следует отметить, что совместными приказами министра обороны Российской Федерации и министра внутренних дел Российской Федерации может организовываться совместное патрулирование сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.

При организации вышеуказанного совместного патрулирования начальник гарнизона совместно с руководителем органа внутренних дел обязан:

— установить время и место подготовки совместных нарядов к выполнению задач, распределить патрульные наряды с таким расчетом, чтобы обеспечить их максимальную плотность в местах наиболее вероятного совершения правонарушений;

— иметь постоянный резерв патрулей на автомобилях (БТР) и дежурные подразделения в каждом гарнизоне с вооружением и боеприпасами;

— отработать схему управления силами и средствами, привлекаемыми к охране общественного порядка;

— определить и оборудовать в городских органах внутренних дел и при военных комендатурах (воинских частях) места для отдыха личного состава, хранения оружия и специальных средств;

— организовать в системе боевой подготовки с личным составом воинских частей и подразделений, привлекаемых для совместного патрулирования, изучение законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы охраны общественного порядка, форм и методов несения патрульной службы, приемов задержания правонарушителей и порядка применения к ним физической силы;

— организовать постоянный контроль за несением службы патрульными нарядами;

— обеспечить вооружение личного состава, привлекаемого к совместному патрулированию, а при необходимости транспортные средства и средства связи.

Перечень нарушений, за совершение которых начальник патруля имеет право задержать военнослужащего и доставить его в комендатуру, определяется общевоинскими уставами.

При задержании военнослужащего составляется протокол задержания военнослужащего. В нем должны содержаться следующие данные:

— место, дата, время составления протокола;

— кто и на каком основании составил протокол;

— сведения о задержанном военнослужащем и его состоянии;

— перечень предметов, изъятых у задержанного военнослужащего;

— кто присутствовал при досмотре и их подписи;

— подписи составившего протокол и задержанного военнослужащего;

— решение начальника гарнизона (военного коменданта, командира воинской части) по задержанному военнослужащему.

В случае проведения медицинского освидетельствования задержанного военнослужащего его результаты и заключение дежурного фельдшера (врача) также отражаются протоколе.