ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТ И ТРУДА В РФ

· сокращает потери рабочего времени почти в 3—4 раза при подыскании новой работы;

4. право граждан на бесплатную консультацию по профориентации, на профессиональную подготовку, переподготовку, а также на получение от органа службы занятости необходимой информации о наличии вакантных мест. Это право имеют как впервые ищущие работу, так и ранее работавшие, нуждающиеся в переподготовке, повышении квалификации для получения но вой работы через службу занятости;

5. право граждан на профессиональную деятельность за границей. Ныне в России в связи с безработицей наблюдается значительный отток на работу за границей высококвалифицированных специалистов и ученых. В соответствии с Законом о занятости им предоставлено право на профессиональную деятельность за границей на основе контракта (на 2—5 лет). Однако наша страна несет от такого оттока как материальный, так и моральный ущерб;

6. право граждан на обжалование неправомерных действий (бездействия) органов службы занятости, их должностных лиц по обеспечению занятости, трудоустройству в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд.

Гарантии реализации права граждан на труд являются и гарантиями занятости. Они закреплены ст. 2 Закона о занятости. Государство гарантирует гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации:

· свободу выбора вида занятости, в том числе работу с различными режимами труда (например, с неполным рабочим временем);

· бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве со стороны федерального органа занятости;

· предоставление организациями в соответствии с их заранее поданными заявками подходящей работы выпускникам учебных заведений на период не менее трех лет;

· бесплатное обучение новой профессии (специальности), повышение квалификации в системе органов службы занятости или по их направлению в иных учебных заведениях с выплатой стипендии;

· компенсацию материальных затрат в соответствии с законодательством при направлении на работу в другую местность по предложению органа службы занятости;

· возможность заключения срочных трудовых договоров на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных или иных особенностей граждан;

· правовую защиту от необоснованного увольнения.

Таким образом, указанные правовые, экономические и организационные условия (т.е. гарантии) обеспечения занятости, реализации права на труд закреплены законодательством. Ряд нормативных актов предусматривает дополнительные гарантии обеспечения занятости, трудоустройства, т.е. реализации свободы труда, права на труд для некоторых категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

Так, Указ Президента РФ «О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов от 25 марта 1993 г. предусматривал:[15]

· установление квоты для приема на работу инвалидов для организаций независимо от их форм собственности;

· обязанность организаций при несоблюдении ими приема на работу по этой квоте платить в фонд занятости определенные суммы;

· лицензирование деятельности организаций независимо от форм собственности по осуществлению профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов;

· создание при Министерстве труда и социального развития РФ и Министерстве общего и профессионального образования РФ специализированных подразделений по вопросам профессиональной реабилитации и обеспечения занятости инвалидов;

· определение приоритетных профессий и специальностей (по регионам), овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособлыми на региональных рынках труда.

Указом был намечен ряд мер по подготовке и переподготовке инвалидов, а также по трудоустройству инвалидов, высвобождаемых из организаций, признанных банкротами, и расширению надомного труда инвалидов, стимулированию организаций, применяющих их труд.

Положения Указа Президента РФ от 25 марта 1993 г. были закреплены и расширены в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г., который предусмотрел обеспечение занятости инвалидов, в том числе квоты приема их на работу, резервирование рабочих мест по наиболее для них подходящим профессиям, создание условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации (ст. 20—24), Для признания инвалида безработным ему нужно представить в орган службы занятости наряду с положенными документами указанную программу реабилитации.

[1] Куренной А.М. Трудовое право: на пути к рынку. М., 2003.

[2] Зайкин А.Д., Российское трудовое право, Инфа М-НОРМА, М., 2003.

[3] Согласно постановлению Правительства РФ от 14 июня 2002 «О лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации».

[4] Панина А.Б. Трудовое право: вопросы и ответы М., 2003.

[5] Российское трудовое право / ред. А.Д. Зайкина. М., 2004.

[6] Ст. 37 Конституции РФ.

[7] Сафонов В.А. О некоторых принципах регулирования трудовых отношений //Государство и право. 2004. №7.

[8] Ст. 2 Закона о занятости.

[9] Усачев В. Контракт и трудовой договор // Трудовое право.2003. № 4.

[10] Никитский В.И., Орловский Ю.И. Предмет и метод трудового права: изменение в условия перестройки //Государство и право. 2004. № 1.

[11] Глазырин В.В. Правовое регулирование труда //Законодательство и экономика. 2002. № 11.

[12] Основы права: Учебник для средних и высших учебных заведений. /Под ред. В.В. Лазарева. М., Юрист, 2002.

[13] Трудовое право. Конспект лекций. В.Н. Толкунова. М., 2003.

[14] Трудовое право. /Под ред. Смирнова О.В. М., Проспект, 2001.

[15] Трудовое право России. Учебник /Под ред. Р.З.Лившица и Ю.П.Орловского. М., 2004.