attachments_12-05-2012_23-54-54 / ШПОРЫ ТГП (1)

1. Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие и противоречия.

Мораль — это система норм и принципов, регулирующих поведе­ние людей с позиций добра и зла, справедливого и несправедливого и т.п.

Право (в сугубо юридическом смысле) — это система об­щеобязательных, формально определенных юридических норм, вы­ражающих общественную волю (конкретные интересы общества, классов и т.п.), устанавливаемых и обеспечиваемых го­сударством и направленных на урегулирование общественных от­ношений.

Единство между правом и моралью:

1. в системе социальных норм они выступают самыми универсальными, распространяющимися на все общество;

2. у них единый объект регулирования — общественные отношения;

3. исходят, в конечном счете, от общества.

Различия между правом и моралью:

1. по происхождению (если мораль возникает вместе с общест­вом, то право — вместе с государством);

2. по форме выражения (если мораль содержится в общественном сознании, то право — в специальных нормативных актах, имеющих письменную форму);

3. по сфере действия (если мораль может регулировать практи­чески все общественные отношения, то право — наиболее важные и только те, которые в состоянии упорядочить);

4. по времени введения в действие (если моральные нормы вво­дятся в действие по мере их осознания, то правовые — в конкретно установленный срок);

5. по способу обеспечения (если нормы морали обеспечиваются мерами общественного воздействия, то нормы права — мерами го­сударственного воздействия);

6. по критериям оценки (если нормы морали регулируют общест­венные отношения с позиции добра и зла, справедливого и неспра­ведливого, то нормы права — с точки зрения законного и незакон­ного, правомерного и неправомерного).

Право и мораль взаимодействуют между собой в процессе упоря­дочения общественных отношений. Их требования во многом совпа­дают: то, что осуждает и поощряет право, осуждает и поощряет, как правило, и мораль. И наоборот. Многие правовые нормы вытекают из нравственных (не убий, не укради и т.п.).

2. Государственное принуждение: признаки, понятие и виды.

. Государственное принуждение - это внешнее воздействие на поведение людей, основанное на организационной силе государства и обеспечивающее безусловное утверждение воли государства. Государственное принуждение отличается единством и всеобщностью, строгой регламентацией объёма, оснований и процедуры применения принудительных мер.

Признаки: 1. Осуществляется от имени государства государственными органами. 2. Правовой характер госпринуждения, в силу чего оно выступает и как правовое принуждение. 3. Госпринуждение реализуется только компетентными органами, в определенных законом формах и на законных основаниях.

К разновидностям государственного принуждения следует отнести: юридическую ответственность, меры защиты, меры пресечения, принудительно-профилактические меры (принудительные меры воспитательного воздействия или медицинского характера), реквизицию.

Юридическая ответственность необходимость лица под­вергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение. Меры эти могут быть: личного характера (лишение свободы); имущественного характера (штраф); организационного характера (увольнение). Признаки юридической ответственности: устанавливается государством в правовых нормах; опирается на государственное принуждение; применяется специально уполномоченными государственны­ми органами; связана с возложением новой дополнительной обязанности; выражается в определенных отрицательных последствиях лич­ного, имущественного и организационного характера; выступает формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу; возлагается в процессуальной форме; наступает только за совершенное правонарушение.

Меры защиты. Цель мер защиты — не кара, а лишь восстановление нарушенного права без привлечения нарушителя к ответственности. Например, принудительное взыска­ние алиментов на содержание детей.

Меры пресечения  подписка о невыезде, задержание и т.п., а также иные меры процессуального принуждения, направленные на обеспечение нормального производства по уголовным, администра­тивным, гражданским делам (личный досмотр, освидетельствование, принудительные обыски и пр.), применяются лишь в целях предупреждения правонару­шения.

Принудительно профилактические меры  например, ограничение свободы передвижения в случае ка­рантина; принудительные меры воспитательного воздействия, при­меняемые к несовершеннолетним (недееспособным) лицам за совер­шение общественно опасных деяний (ст. 90, 91 УК РФ); принуди­тельные меры медицинского характера, применяемые к душевно­больным нарушителям в целях их излечения, а также предупрежде­ния совершения ими новых деяний (ст. 97—103 УК РФ).

Реквизиция  принудительное изъятие имущества у собственников в государственных или общественных интересах с выплатой его стоимости), применяемая в исключительных, экстренных ситуациях (в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий) и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, в соответствии со ст. 242 ГК РФ.

3. Пробелы в праве. Способы их восполнения и преодоления Правовой вакуум.

Пробел — это полное или частичное отсутствие в действую­щем законодательстве необходимых юридических норм. Важно учитывать 2 условия пробельности:

1)фактические обстоятельства должны находиться в сфере правового регулирования;

2)должна отсутствовать конкретная норма права, призванная регулировать данные фактические обстоятельства. Существуют объективные и субъективные причины пробелов в праве. Они должны своевременно устраняться и преодолеваться. Устранить пробел можно лишь с помощью правотворческого процесса путем принятия новой нормы права. Преодолеть же пробел можно с помощью правоприменитель­ного процесса, так как здесь никаких новых норм права не создается и правоприменитель вынужден всякий раз восполнять отсутствующее нормативное предписание посредством аналогии закона и аналогии права.

Аналогия закона — это решение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходные случаи.

Аналогия права — это решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права. Данный способ преодоления пробелов возможен лишь тогда, когда нет конкрет­ной нормы, которая бы регулировала сходный случай. Причем ее нет ни в данной отрасли, ни в смежной. При таком применении важное значение имеют принципы права (справедливость, равен­ство перед законом и судом и т.п.), которые, как правило, уста­навливаются в Конституции. Поэтому правоприменитель, бази­руясь во многом на собственное правосознание и мотивируя решение по делу, может ссылаться на конкретные конституцион­ные статьи. В уголовном и административном праве аналогия исключает­ся.

Правовой вакуум – это случаи полного неурегулирования тех или иных общественных отношений. Условно их также называют пробелами в праве, однако это качественно иные явления, нежели неполнота в действующих нормативных актах. Восполнение правового вакуума осуществляется путём правотворческой деятельности компетентного государственного органа.

1. Механизм (аппарат) государства: понятие, назначение, структура.

Аппарат государства - это система государственных органов, взаимосвязанных общими принципами, единством конечной цели и взаимодействием, наделённых властными полномочиями, а также располагающих материально-техническими возможностями для осуществления своих функций. Государственные органы являются структурными звеньями государственного аппарата.

Структура механизма государства включает в себя:

1) государственные органы, которые находятся в тесной взаи­мосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосред­ственных властных функций;

2. государственные учреждения и предприятия, которые властными полномочиями (за исключением их администраций) не обладают, а выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, образования, здравоохранения, культуры, науки и т.д.; .

3. государственных служащих, специально занимающихся уп­равлением;

4. организационные и финансовые средства, а также прину­дительную силу, необходимых для обеспечения деятельности го­сударственного аппарата.

Механизм государства есть та реальная организационная и материальная сила, располагая которой, государство осуществляет власть, проводит ту или иную политику.

Механизм государства и его структура не остаются неизменными, они постоянно изменяются, совершенствуются. На них оказывают влияние как внутренние (культурно-исторические, национально-психологические, религиозно-нравственные особенности, территориальные размеры страны, уровень экономического развития, соотношение политических сил), так и внешние (международная обстановка, характер взаимоотношений государства с другими государствами) факторами.

2. Объект правоотношений. Виды объектов правоотношений.

Объект правоотношения — это то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношений, по поводу чего они вступают в юридические связи. В юридической литературе существуют различные трактовки объекта правоотношения. Однако в ходе дискуссии сложились в основном две концепции - монистическая и плюралистическая. Согласно первой из них объектом правоотношения могут выступать только действия субъектов, поскольку именно действия людей подвергаются правовому регулированию и лишь человеческое поведение способно реагировать на правовое воздействие. Отсюда у всех правоотношений единый, общий объект. Согласно второй позиции, более реалистичной и разделяемой большинством учёных, объекты правоотношений столь же разнообразны, сколь многообразны регулируемые правом общественные отношения: 1/ материальные блага (вещи, предметы, ценности); 2/ нематериальные личные блага (жизнь, честь, здоровье, достоинство, безопасность, неприкосновенность человека и др.); 3/ действия субъектов, услуги и их результаты; 4/ продукты духовного творчества (произведения литературы, искусства, научные работы, изобретения и др.); 5/ ценные бумаги, официальные документы ( облигации, акции, деньги, паспорта, дипломы и др.).

3. Особенности "социологических" теорий права.

Социологическая теория права (С.А.Муромцев, Дж.Дьюи) различные концепции социологии права в конце Х1Х - начале ХХ в. развивали Н.М.Коркунов, М.М.Ковалевский); Основные идеи: 1. разделяют право и закон, хотя и делают это не так, как идеологи естественно-правовой доктрины. Право воплощается не в естествен­ных правах и не в законах, а в реализации законов. Если закон находится в сфере должного, то право — в сфере сущего; 2. под правом, следовательно, понимаются юридические дейст­вия, юридическая практика, правопорядок, применение законов и т.п. Право — это реальное поведение субъектов правоотноше­ний — физических и юридических лиц. Отсюда другое название данной доктрины — теория живого права; 3. формулируют такое живое право прежде всего судьи в процес­се юрисдикционной деятельности. Они наполняют законы правом, вынося соответствующие решения и выступая в этом случае субъек­тами правотворчества.

марксистская школа права ( К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин); право понимается как возведенная в закон воля господствующего класса; классовая воля определяется характером материальных производственных отношений, носителями которых выступают классы собственников основных средств производства; право это социальное явление, в котором классовая воля получает государственно-нормативное выражение.

Социологическая теория (Эрлих, Жени, Муромцев, Дьюи, Коркунов, Ковалевский). Данная теория наиболее логически завершенную форму получи­ла в XX в. Основные идеи:

1. разделяют право и закон, хотя и делают это не так, как идеологи естественно-правовой доктрины. Право воплощается не в естествен­ных правах и не в законах, а в реализации законов. Если закон находится в сфере должного, то право — в сфере сущего;

2. под правом, следовательно, понимаются юридические дейст­вия, юридическая практика, правопорядок, применение законов и т.п. Право — это реальное поведение субъектов правоотноше­ний — физических и юридических лиц. Отсюда другое название данной доктрины — теория живого права;

3) формулируют такое живое право прежде всего судьи в процес­се юрисдикционной деятельности. Они наполняют законы правом, вынося соответствующие решения и выступая в этом случае субъек­тами правотворчества.

Достоинства:

• такое понимание ориентирует на реализацию права, на сущее, где оно обретает практическое осуществление;

• совершенно обоснованно отмечается приоритет обществен­ных отношений, как содержания, над правовой формой;

• эта теория хорошо согласуется с ограничением государствен­ного вмешательства в экономику, с децентрализацией управления.

Слабые стороны:

• если под правом понимать реализацию законов, реальный правопорядок, то теряются четкие критерии правомерного и непра­вомерного, ибо сама по себе реализация может быть как законной, так и противозаконной;

• в силу переноса центра тяжести правотворческой деятельнос­ти на судей и администраторов увеличивается опасность некомпе­тентного и откровенного произвола со стороны нечистоплотных должностных лиц.

1. Государство и церковь. Светские, теократические, клерикальные государства.

В переводе с греческого церковь означает дом Бога. В узком смысле – это здание для отправления обрядов религии. В широком смысле – это особый тип религиозной организации, объединение последователей той или иной религии на основе общности вероучения и культа. Признаки церкви: наличие разработанной догматической или культовой системы; иерархический характер, централизация управления; разделение принадлежащих к церкви духовенство и мирян. Существует два вида взаимоотношения государства и церкви: 1. статус государственной церкви, у которой закреплено ее привилегированное положение по сравнению с другими вероисповеданиями (Русская Православная церковь в дореволюционной России; англиканская церковь в Великобритании; ислам – в мусульманских странах). 2. Режим отделения церкви от государства и школы от церкви. Статус государственной церкви: 1. за церковью признается право собственности на широкий круг объектов. 2. Церковь получает от государства субсидии и материальную помощь. 3. Церковь наделяется рядом юридических полномочий. 4. Имеет право участвовать в политической жизни. Режим отделения церкви от государства (Россия, Франция, Германия): 1. Государство регулирует деятельность религиозных организаций, осуществляет контроль за ними, но не вмешивается в их внутреннюю деятельность. 2. Не оказывает церкви материальную помощь. 3. Церковь не вмешивается в дела государства, а занимается лишь вопросами, связанными с удовлетворением религиозных потребностей граждан. 4. Отношения между государством и церковью строятся на основе юридически закрепленного принципа свободы совести и вероисповедания, что предполагает свободу выбора религии и убеждений, отсутствие права государства контролировать отношение своих граждан к религии и вести их учет по религиозному принципу, равенство всех религиозных объединений перед законом.

Статья 14 Конституции РФ: «РФ – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве обязательной или государственной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом». Государственно-конфессиональные отношения в РФ регламентируются Законом «О свободе совести и о религиозных объединениях», который каждому находящемуся на территории РФ, гарантирует свободу совести и свободу вероисповедания. Секуляризация, то есть освобождение от влияния религии (в узком смысле это означает процесс обращения церковной собственности в светскую, к ХХ веку стала универсальным принципом организации политической жизни.

Теократия – это форма государства, где политическая и духовная власть сосредоточена в руках одного человека – главы духовенства (Ватикан, Иран). Теократическая модель предполагает: 1. Обожествление фигуры единовластного правителя. 2. Вселенское государство верующих без национальных границ, что провоцирует вмешательство во внутренние дела других государств, террористические акты. 3. Примат государства над обществом, авторитарные политические режимы, отчуждение власти от общества. Религиозные нормы это и есть право (Оман, Ливия, Саудовская Аравия – Коран). 4. Государство представляет собой религиозную организацию в масштабе общества со всеми атрибутами государственной власти. 5. Жесткая централизация государственного аппарата. 6. Деспотические и абсолютистские формы правления. 7. Неправовые способы разрешения споров.

 Клерикальное государство - это государство, где церковь имеет государственный статус, не только пользуется огромными привилегиями, но также является влиятельной политической силой.   Например, в Великобритании государственной церковью является англиканство, ее главой выступает глава государства - монарх, ныне королева Елизавета II.  Что касается евангелическо-лютеранской церкви, то она является государственной во многих странах:  1) в Швеции, где высшим административным органом церкви является правительство. Здесь церковным налогом облагаются все граждане, а сама церковь получает средства из государственного бюджета и является, кроме этого, крупным лесо- и землевладельцем;  2) в Норвегии, где также взимается церковный налог, а главой церкви является король;  3) в Финляндии, где расходы церкви покрываются за счет государственного бюджета и церковного налога;  4) в Дании, где главой церкви является король, и взимаются специальные налоги, а священники являются государственными служащими;  5) в Исландии, где главой церкви является президент, и государство отвечает за экономическое состояние церкви.  Пресвитерианская церковь является государственной в Шотландии. В Испании католицизм до 1978 г. был государственной религией, при этом расходы церкви полностью покрывались государством. В Германии католицизм пользуется значительным влиянием, в его пользу взимается до 10% подоходного налога. В Италии конституцией 1947 г. провозглашена свобода совести, но при этом сохранен государственный характер католицизма. В Бразилии католическая церковь полностью отделена от государства и провозглашена свобода совести, однако президентская власть освящается церковью и религиозное обучение является частью школьных программ при свободном посещении занятий. Бразильская церковь формирует государственные программы по образованию, экономическим, аграрным и законодательным вопросам. В Ирландии конституция гарантирует католической церкви особый статус, позволяющий ей контролировать системы здравоохранения и образования. Здесь запрещены разводы, аборты и продажа контрацептивных средств.

2. Правоотношения: понятие, признаки, предпосылки

Правоотношение – это общ-ое отн., урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие права и юр. обязанности.

Признаки: 1) это общ-ое отн. с двусторонней связью между социальными субъектами; 2) возникает на основе норм права; 3) это связь между лицами посредствам суб-х прав и обязонностей; 4) это волевое отношение; 5) возникает по поводу реального блага; 6) отн-я охраняемые и обеспечиваемые гос-ом.

Структура: -субъект -объект - содержание (суб. право и юр. обязанность).

3. Правовые стимулы в системе правовых средств.

Правовой стимул — это правовое побуждение к законопослуш­ному поведению, создающее для удовлетворения собственных инте­ресов субъекта режим благоприятствования.

Общие признаки реализации правовых стимулов:

они связаны с благоприятными условиями для осуществления собственных интересов личности, так как выражаются в обещании либо предоставлении ценностей, а иногда в отмене либо снижении меры лишения ценностей (например, отмена или снижение меры наказания есть стимул);

сообщают о расширении объема возможностей, свободы, ибо формами проявления правовых стимулов выступают субъективные права, законные интересы, льготы, поощрения;

предполагают повышение позитивной активности;

направлены на упорядоченное изменение общественных отношений, выполняют функцию развития социальных связей.

В этих признаках заключается их необходимость и социальная ценность.

Виды правовых стимулов:

-в зависимости от элемента структуры нормы права можно выделить юридический факт-стимул (гипотеза), субъективное право, законный интерес, льготу (диспозиция), поощрение (санкция);

-в зависимости от предмета правового регулирования выделя­ют конституционные, гражданские, экологические и другие стимулы;

-в зависимости от объема выделяют основные(субъективное право), частичные (законный интерес) и дополнительные (льгота) стимулы;

-в зависимости от времени действия выделяют постоянные (право на собственность) и временные (разовая премия) стимулы;

-в зависимости от содержания выделяют материально-право­вые (зарплата) и морально-правовые (благодарность) стимулы.

1. Форма государственного устройства. Виды форм государственного устройства.

ФГУ  это элемент формы государства, характеризует внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления. Определяет определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей. Формы: 1. унитарное – простое государство, единое, его административно-территориальные единицы не обладают признаками госсуверенитета, в нем единая система законодательства, налогов, армия и т.д. бывает централизованное и децентрализованное.Федерация – сложное, союзное государство, части которой обладают госсуверенитетом. Существуют высшие федеральные органы и органы субъектов федерации со своим законодательством бывает территориальная(США) и нац.-территориальная ( Россия). Конфедерация (Синегал и Гамбия, Сирия и Египет, др.) – временный союз государств, образованный для достижения определенных целей. Не обладает суверенитетом, так как отсутствует центральный госаппарат и единая система законодательства.

2. Правосознание: понятие, структура, виды. Роль правосознания в механизме регулирования.

Правосознание — это одна из форм общественного сознания, представляющая собой систему правовых взглядов, теорий, идей, представлений, убеждений, оценок, настроений, чувств, в которых выражается отношение индивидов, социальных групп, всего общества к существующему и желаемому праву, к правовым явлениям, к поведению людей в сфере права. То есть это субъективное восприятие правовых явлений людьми.

Структура правосознания

• Правовая идеология (отношение общества к праву в целом — правовая среда личности): правовые доктрины и понятия, принципы, уровень юридической науки в целом.

• Правовая психология (эмоциональная оценка обществом и отдельными людьми правовых явлений): чувства, настроения, переживания.

• Индивидуальные знания о праве (уровень знаний каждой отдельной личности): уровень учёного-правоведа, неспециалиста и т. д.

• Личностные ценности индивида (личный опыт и система убеждений, опираясь на которые человек оценивает правовые явления).

• Субъективная воля индивида — способность человека на основании знаний и чувств принимать решение, определяющее правомерность или неправомерность его поведения.

Виды правосознания

• Индивидуальное — личное отношение человека к праву (отражает взгляды и убеждения конкретно взятого индивида). Уровень правосознания в данном случае определяется способностями и возможностями индивида.

• Групповое — отношение к праву различных мелких социальных групп и коллективов.

• Корпоративное — правосознание представителей различных профессий, социальных групп и слоёв, партийное правосознание.

• Массовое — правосознание обширных масс людей.

• Общественное — отношение к праву всего общества (сумма накопленных знаний, представлений о праве за все время существования человечества).

Структура правосознания: 1. Первый элемент — информационный. Это наличие в сознании того или иного объема информации о законе. 2. Второй элемент — оценочный. Получив информацию о нормативном акте, человек как-то к нему относится, как-то его оценивает, сопоставляет с собственными ценностями. 3. Третий — волевой. Узнав о законе и оценив его, человек решает, что он будет делать в условиях, предусмотренных законом. Использовать закон или нет.

С одной стороны, развитие правосознания обусловлено действующим правом, с другой стороны, само право зависит от правосознания как на уровне правотворчества (законодатель должен учитывать уровень правосознания общества и отдельных групп населения), так и на уровне правореализации (правосознание обеспечивает добровольное соблюдение норм права и помогает правоприменению, оно необходимо для толкования правовых предписаний, для оценки доказательств, для преодоления пробелов). Т.о. правосознание пронизывает весь механизм правового регулирования, предшествует изданию правовых норм и сопровождает на всем протяжении их действий.

3. Виды толкования норм права по объему (буквальное, ограничительное и распространительное толкование).

Толкование норм права – это деятельность, направленная на установление содержания юридических норм.

Буквальное – означает полное соответствие словесного выражения норм права с ее действительным смыслом.

При распространительном толковании содержание норм оказывается шире его текстуального выражения. Так, например, 150 ГК РФ дает перечень нематериальных благ: жизнь, здоровье, достоинство личности, и далее определяет, что к таковым относятся иные личные неимущественные права.

При ограничительном толковании содержание нормы права оказывается уже его текстуального выражения. Так, например, ст. 34 СК РФ гласит – имущество, нажитое супругами во время брака является их совместной собственностью. Но может быть исключение: супруги иногда не живут совместно.

1. Формационный подход к типологии государств.

Типология государства — это его специфическая классифика­ция, проводимая в основном с позиции двух подходов: формационном и цивилизационном. В рамках формационного подхода главным критерием выступают социально-экономические признаки (общественно-экономическая форма­ция). Именно базис (тип производственных отношений) являет­ся, по мнению представителей данного подхода (Маркса, Энгель­са), решающим фактором общественного развития, который де­терминирует и соответствующий тип надстроечных элементов: государство и право. В зависимости от типов экономического базиса выделяют следующие типы государства: рабовладельчес­кий, феодальный, буржуазный, социалистический (в последнее время к ним добавляют еще два: азиатский способ производства и прафеодализм). Достоинства данной типологии: 1.продуктивна сама идея делить государства на основе соци­ально-экономических факторов, которые действительно весьма существенно влияют на общество; 2.она показывает поэтапность, естественно-исторический ха­рактер развития государства. Слабые стороны: 1. она во многом однолинейная, характеризуется излишней запрограммированностью, между тем история многовариантна и далеко не всегда «вписывается» в начерченные для нее схемы; 2. недооцениваются духовные факторы (религиозные, нацио­нальные, культурные и т.п.).

2. Норма права: понятие и признаки. Роль норм права в механизме правового регулирования.

Норма права — это общеобязательное, формально определен­ное правило поведения, установленное и обеспечиваемое госу­дарством и направленное на урегулирование общественных отно­шений. Юридическая норма — первичная клеточка права, исходный элемент его системы. Поэтому естественно, что данной норме свойственны основные черты права как особого социального явления. Из этого не следует, однако, что понятия «право» и «норма права» совпадают. Они соотносятся между собой как целое и часть.

К признакам нормы права относят:

1. общеобязательность (она представляет собой властное пред­писание государства относительно возможного и должного пове­дения людей);

2. формальная определенность (она выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего определяет рамки деяний субъектов);

3. связь с государством (она устанавливается государственны­ ми органами и обеспечивается мерами государственного воздействия — принуждением и стимулированием);

4. предоставительно-обязывающий характер (она не только предоставляет одним субъектам права, но и возлагает на других субъектов обязанности, ибо нельзя реализовать право без обязан­ ности и обязанность без права);

5. системность (она выступает в виде специфической микро­ системы, состоящей из таких взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция).

Нормы права составляют нормативную основу механизма правового регулирования, в чём и заключается их важнейшая функция, роль в МПР.

3. Правовая культура: понятие, содержание, виды. Особенности в формировании правовой культуры современного российского общества.

Правовая культура - это общее состояние законодательства, работы суда, всех правоохранительных органов, правосознания всего населения страны, выражающее уровень развития права и правосознания, их место в жизни общества, усвоение правовых ценностей, их реализацию на практике, осуществление требования верховенства права. Одним из показателей правовой культуры является правовая воспитанность каждого человека, проявляющаяся не только в законопослушании, но и в правовой активности, в полном и эффективном использовании правовых средств в практической деятельности, в стремлении в любом деле утвердить правовые начала как высшие ценности цивилизации. Вместе с тем, это высокое место права в жизни общества, подготовка и статус юридических кадров, роль юридических служб во всех подразделениях государственной системы, положение адвокатуры, развитость юридических научных учреждений, уровень правового образования и т.д.

Правовая культура личности — это знание и понимание права, а также действия в соответствии с ним. Правовая культура лич­ности тесно связана с правосознанием, опирается на него. Но она шире правосознания, ибо включает в себя не только психологи­ческие и идеологические его элементы, но и юридически значи­мое поведение. Правовая культура личности означает правовую образован­ность человека, включая правосознание, умение и навыки поль­зоваться правом, подчинение своего поведения требованиям юри­дических норм.

Таким образом, структура правовой культуры личности состоит из следующих элементов:

1. психологический элемент (правовая психология);

2. идеологический элемент (правовая идеология);

3. поведенческий элемент (юридически значимое поведение).

Правовая культура общества — это уровень правосознания и правовой активности общества, степень прогрессивности юриди­ческих норм и юридической деятельности Структура правовой культуры общества состоит из следующих элементов:

1. уровень правосознания и правовой активности общества;

2. степень прогрессивности юридических норм (уровень раз­вития права, культура юридических текстов и т.п.);

3. степень прогрессивности юридической деятельности (куль­тура правотворческой, правоприменительной и правоохранитель­ной деятельности). Правовая культура общества характеризуется: реальной потребностью в праве, состоянием законности и правопорядка в стране, степенью развитости в обществе юридической науки и юридического образования.

По-мнению многих видных исследователей, немалую роль в формировании отечественной правовой культуры сыграло православие. Так, в частности, представитель славянофильского течения К. С. Аксаков в записке «О внутреннем состоянии России» (1855 г.) пишет: «Россия никогда не обоготворяла право, не верила в его совершенство, совершенства от него не требовала», она «смотрела на него как на дело второстепенное, считая первостепенным делом веру и спасение души». Эту же особенность российской правовой культуры подмечает М. Б. Смоленский: «Обращение к истории развития российского общества даёт возможность выявить его особенности, наглядно отражённые в правовой культуре».

Так одной из особенностей, по мнению Смоленского, является: "нетерпимость, явно пренебрежительное отношение к закону при не менее очевидном уважении к «порядку». П. И. Новгородцев в статье «О своеобразных элементах русской философии права» пишет, что особенность русского духа в его понимании жизни и истории, права и государства — не что иное, как совершенное признание и утверждение основ христианской религии, отказ от осуществления совершенного правового состояния и государственности. Признавая за Ф.М Достоевским приоритет в формулировании глубочайших основ русской философии права, он, в частности, излагает его точку зрения на общественный прогресс, которая характеризуется не ожиданием грядущего рая на земле, не стремлением достичь беззаботной спокойной жизни и не верой в бесконечный прогресс человечества, а руководится сознанием неизбежного конца света и особенно убеждением в упадке всех дел человеческих, опирающихся на желание добиться земного рая и обустроиться без Бога, только силой человеческого ума. На негативную сторону этой особенности указывает проф. О. В. Мартышин: «Вера, истина, справедливость ставились религиозным сознанием выше закона, что по-своему верно, но в то же время может легко привести к правовому нигилизму, желанию действовать на основе высших критериев и соображений в сфере, где должны царить законы».

Советский период, по сути, привнёс мало нового в правовую культуру страны. «Сколь бы качественно не отличалась советская правовая система от дореволюционной, в силу того, что в ней был воплощён принцип диктатуры одной партии, переросшей чуть ли не на четверть века в фактическую диктатуру одного из её вождей, на практике право в советской России заняло столь же скромное место, как и в дореволюционной России». Говоря о советском периоде можно констатировать явный приоритет идеологии, социалистической морали над правом в деле регулирования общественных отношений. В современной России на теоретическом уровне наметилось два противоположных взгляда на правовую культуру. С одной стороны наблюдается либерализация законодательства, долгие годы наблюдалось направление в сторону строительства правового государства, с другой стороны набирают силу почвеннические настроения. Так, в частности, А. Г. Дугин. Выступая от имени российского евразийства, полагает, что правовое государство по западному образцу чуждо природе Руси, что «национальная юриспруденция должна резко и жёстко отказаться от копирования правовых теорий Запада», «не право важно, а правда, государство правды». Надо отметить, что на практике, непосредственно в законодательстве, доминирует принцип либерализма. Основной закон России, Конституцию РФ, не без оснований именуют одним из самых либеральных в мире. В обыденной же жизни необходимо отметить широко распространившийся правовой нигилизм, выражающийся, как и много веков назад, в неуважительном, пренебрежительном отношении к праву. С точки зрения причин это следствие юридического невежества, отсталость и правовой невоспитанности основной массы населения. Кроме того, нельзя в этом плане забывать и об исторических особенностях правовой культуры в России. В качестве предположения, объясняющего современное положение дел в правовой культуре, можно указать на наследие советской системы. В условиях длительного подавления прав и свобод, индивид, дабы реализовать свои потребности, жизненные интересы, вынужден искать способы обойти закон, «обмануть начальника». Опираясь на вышесказанное можно констатировать, что несмотря на достаточно высокий, хотя и далеко не совершенный, уровень развития законодательства, воплотившего в себе прогрессивные либеральные ценности, общий уровень правовой культуры населения остаётся крайне низким. И основным проблемным моментом остаётся отсутствие осознания права как важнейшей социальной ценности.

1. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.

Государственный аппарат (механизм государства) — система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление обществом и защита его основных интересов. Наиболее общие характерные признаки государственного аппарата выражаются в следующем:

1. Механизм государства состоит из людей, специально занимающихся управлением (законотворчеством, исполнением законов, их охраной от нарушений).

2. Государственный механизм представляет собой сложную систему органов и учреждений, которые находятся в тесной взаимосвязи при осуществлении своих непосредственных властных функций.

3. Функции всех звеньев государственного аппарата обеспечиваются организационными и финансовыми средствами, а в необходимых случаях и принудительным воздействием.

4. Механизм государства призван надежно гарантировать и охранять законные интересы и права своих граждан. Сфера властных полномочий государственных органов ограничивается правом, которое максимально обеспечивает гармоничные, справедливые отношения между государством и личностью.

Государственный аппарат не является синонимом механизму государства, поскольку механизм государства помимо государственных органов включает в себя также государственные учреждения и предприятия. Основные принципы организации и деятельности государственного аппарата:

1. Принцип приоритета прав и свобод чел. И гр.

2. Разделение властей.

3. Гласность и открытость в деятельности государственного аппарата.

4. Высокий профессионализм и компетентность.

5. Законность.

6. Демократизм.

7. Субординация и четкое взаимодействие между центром и государственной властью членов федерации (в федеративных государствах).

Под принципами организации и деятельности государственного аппарата пони­маются наиболее важные, ключевые идеи и положения, лежащие в основе его построения и функционирования. Они раскрывают сущность, содержа­ние и назначение, основные цели и задачи государственного аппарата. Одни из принципов приживались и развива­лись. Другие - по мере происходивших изменений отпадали.

Несмотря на особенности государственных аппаратов разных стран у них наряду со специфическими, свойственными только им принципам су­ществуют и общие принципы. Среди них следует назвать принципы опти­мальности построения и функционирования государственного аппарата, его эффективности, законности и конституционности, высокого профес­сионализма государственных служащих, соблюдения высоких этических требований депутатами парламентов и чиновниками, их полной политиче­ской лояльности.

Эти и другие принципы находят свое законодательное закрепление в конституционных актах и в специальных законах. Издание последних ино­гда предусматривается в конституциях.

2. Структура системы права и её элементы.

Система права - внутренняя форма права, его строение по отраслям и институтам. Отрасль права — это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный род (сферу) общественных от­ношений. Отрасль — наиболее крупное подразделение системы права. Ка­чественная однородность, специфика той или иной области общест­венных отношений вызывают к жизни соответствующую отрасль права. Так, объективно существующие трудовые отношения людей обусловливают необходимость трудового права, управленческие от­ношения — административного права.

Если система права складывается из отраслей, то сами отрасли состоят из подотраслей, институтов и норм права.

Институт права — это упорядоченная совокупность юридичес­ких норм, регулирующих разновидность общественных отношений данного вида. Если отрасль права регулирует род общественных отношений, то институт — лишь их вид. Институт права — гораздо меньшая по сравнению с отраслью совокупность юридических норм. В каждой отрасли права можно выделить множество институтов. Так, в отрасль трудового права включаются институты дисциплины труда, материальной ответст­венности, охраны труда и т.п.

Виды институтов:

1. в зависимости от характера институты подразделяются на ма­териальные (институт подряда) и процессуальные (институт возбуж­дения уголовного дела);

2. в зависимости от сферы распространения — на отраслевые (институт наследования) и межотраслевые (институт частной собст­венности);

3. в зависимости от функциональной роли — на регулятивные (институт мены) и охранительные (институт привлечения к уголов­ной ответственности).

Субинститут права — это упорядоченная совокупность юри­дических норм, регулирующих конкретную разновидность общест­венных отношений, находящихся в рамках определенного института права. Субинститут — составная часть института права. Так, ин­ститут преступлений против жизни, здоровья, достоинства личности делится на субинституты преступлений против жизни (его состав­ляют различные виды убийств), против здоровья (здесь сосредо­точены нормы, касающиеся различных видов телесных поврежде­ний) и преступлений против достоинства личности (клевета, ос­корбление). Между тем важно помнить, что далеко не каждый институт права имеет хотя бы один субинститут. Субинститут — это проблема деле­ния институтов права. Вместе с тем сами институты могут «складываться» в такие более крупные подразделения системы права, как подотрасли.

Подотрасль права — это уже не инсти­тут, но еще и не отрасль права. Система однородных институтов определенной отрасли права образует подотрасль права. Так, авторское, изобретательское, жилищное право являются подотраслями гражданского права; нало­говое право — подотраслью финансового права; муниципальное — подотраслью административного права.

3. Права человека и из разновидности. Проблемы их закрепления и реализации.

Права́ челове́ка — права, образующие основу правового статуса личности.

Составляют ядро конституционного права правовых государств (т. н. Права́ и свобо́ды челове́ка и граждани́на). Конкретное выражение и объём этих прав в позитивном праве различных государств, как и в различных международно-правовых договорах может отличаться. В международном публичном праве впервые закреплены Всеобщей декларацией прав человека ООН.

В странах-членах ОБСЕ вопросы прав человека, основных свобод, демократии и верховенства закона носят международный характер и не относятся к числу исключительно внутренних дел соответствующего государства

Любая классификация прав человека в известной степени условна, поскольку некоторые права с примерно равными основаниями могут быть отнесены к разным видам и должны охватывать друг друга. Права и свободы человека и гражданина разделяются на базовые (неотчуждаемые), основные (конституционные) и общепризнанные (закреплённые в международно-правовых актах). В правовой доктрине по основной сфере проявления в общественных отношениях права человека обычно делятся на личные, политические, социально-экономические и культурные, однако, в значительной степени и такое деление символично. Для ряда из них существенно лишь различие между правами человека и правами гражданина. Права человека также можно поделить на 1) личные + политические; 2) социально — экономические; 3) культурные + коллективные. Ниже приведена наиболее популярная теория классификации прав и свобод человека и гражданина.

Являются правами каждого, и хотя часто именуются гражданскими, не связаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него. Считаются прирождёнными и неотъемлемыми для каждого человека независимо от его гражданства, пола, возраста, расы, этнической или религиозной принадлежности. Необходимы для охраны жизни, достоинства и свободы человека. К личным правам обычно относят – право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, на достоинство личности, свобода совести, передвижения и т.дт

Избирательные права (активное и пассивное субъективное избирательное право: избирать и быть избранным) – право на участие в отправлении правосудия

К социально-экономическим правам относятся – право на частную собственность, на охрану семьи, на жилище, трудовые права.

Культурные права обеспечивают духовное развитие личности – право на образование, свобода творчества, право на участие в культурной жизни

1. Гражданское общество и правовое государство.

Общество - продукт взаимодействия людей, определённая организация их жизни, внутренне противоречивый организм, сущность которого заключается в многообразных (экономических, нравственных, религиозных и др.) связях и отношениях между людьми, их объединениями и общностями. Таким образом это сложная саморазвивающаяся система связей людей, объединённых экономическими, семейными, групповыми, этническими, религиозными, сословными, классовыми и иными отношениями и интересами.

Гражданское общество можно определить как совокупность нравственных, религиозных, наци­ональных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы ин­дивидов и их групп. В современном понимании и значении гр. общество – это общество, способное противостоять государству, контролировать его деятельность, способное указать государству его место, держать его в узде. Иными словами, гр. общество способно сделать свое государство правовым. Между тем это не означает, что гражданское общество борется с государством. В рамках принципа социальности гражданское общество позволяет государству активно вмешиваться в социально-экономические процессы. Но оно не позволяет государству подмять себя, сделать социальную систему тоталитарной. Способность общества к политической самоорганизации возможна лишь при наличии определенных экономических условий – экономической свободы, многообразия форм собственности, рыночных отношений. В основе гражданского общества лежит частная собственность, которая позволяет его членам сохранять экономическое достоинство. Взаимоотношение гр. общества с государством: 1. Гр. общество базируется на частной и иных формах собственности, рыночной экономике, политическом плюрализме. 2. Гр. общество представляет собой систему, построенную на основе горизонтальных связей между субъектами и которой свойственны самоорганизация и самоуправляемость. 3. Гр. общество существует наряду с государством как относительно самостоятельная и противостоящая ему сила, находящаяся с ним в противоречивом единстве. 4. С развитием гр. общества и становлением правового государства происходит сближение общества и государства, их взаимопроникновение. По существу правовое государство есть способ организации гражданского общества, его политическая форма.

2. Процесс правового регулирования и его основные стадии.

Правовое регулирование – это целенаправленное воздействие на поведение людей и общественные отношения с помощью правовых (юридических) средств.

В теории права принято выделять три основных способа правового регулирования: 1/ предоставление участнику правовых отношений субъективных прав (управомочивание); 2/ обязывание как предписание совершить какие-то действия (например, обязанность собственника дома платить налоги); 3/ возложение обязанности воздерживаться от определённых действий (например, работодателю запрещено привлекать к сверхурочным работам несовершеннолетних).

Процесс правового регулирования состоит из трех основных стадий:

I. Регламентирование общественных отношений, нуждающихся в правовом опосредствовании.

2. Действне юридических норм, в результате которого возникают или изменяются правовые отношения (субъективные юридические права и обязанности конкретных лиц).

3. Реализация субъективных юридических прав и обязанностей, при которой правовое регулирование достигает своих целей - воплощается в поведении конкретных лиц.

Трем стадиям процесса правового регулирования соответствуют три

основные элемента его механизма:

1. Юридические нормы, которые выполняют роль главного юридического средства, при помощи которого осуществляется регламентирование общественных отношений. Они образуют нормативную основу механизма правового регулирования.

2. Правоотношения  являются той формой, в которой существуют субъективные юридические права и обязанности. Они выполняют роль основного рычага, обеспечивающего действие права в отношении конкретных лиц. Юридические факты является условиями, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

3. Акты реализации субъективных юридических прав и обязанностей - это основное средство, при помощи которого субъективные юридические права и обязанности претворяются в жизнь - воплощаются в поведении конкретных субъектов.

Наряду с этими тремя главными элементами механизма правового регулирования необходимо указать еще два дополнительных элемента:

1. Нормативные юридические акты, которые как бы «обслуживают» первое звено механизма - юридические нормы. Они являются в обществе главной формой выражения и закрепления юридических норм. Вместе с тем, нормативные юридические акты (и тем более связанные с ними правовые явления - юридическая техника, систематизация и толкование нормативных актов) выполняют в механизме правового регулирования самостоятельную функцию.

2. Правосознание и правовая культура занимают специфическое место в механизме правового регулирования. Схематически правосознание и правовую культуру нельзя поместить ни в качества четвертого звена, ни в каком-либо промежутке между тремя вышеуказанными звеньями, они имеют общее значение в механизме и подключаются ко всем его частям.

3. Способы толкования норм права.

Способы толкования норм права — это совокупность приемов и средств, направленных на установление содержания правовых норм. Выделяют следующие способы:

1. грамматический  толкование с помощью языковых средств, правил грамматики, орфографии и т.п.;

2. логический  толкование с помощью законов и правил логи­ки;

3. систематический  толкование с помощью анализа систем­ных связей юридической нормы с другими нормами, места и роли конкретного правила поведения в системе права;

4. историко-политический  толкование с помощью анализа конкретно-исторических и политических условий принятия пра­вовой нормы;

5. телеологический  толкование с помощью установления целей издания нормативного акта;

6) специально-юридический  толкование с помощью раскрытия содержания юридических терминов, используемых в законода­тельстве.

Результаты толкования могут быть различными в зависимости от соотношения текста и действительного содержания юридичес­ких норм. Исходя из этого соотношения различают 3 вида толкования:

• буквальное (возможно тогда, когда действительный смысл нормы права и ее текстуальное выражение совпадают);

• ограничительное (применяется тогда, когда действительный смысл нормы права уже ее текстуального выражения);

• распространительное (применяется тогда, когда действи­тельный смысл нормы права шире ее текстуального выражения).

Правовой статус личности: структура, виды.

Правовой статус личности – юридически закрепленное положение личности в государстве и обществе. Правовой статус личности представляет собой часть общественного статуса и относится к качеству человека и гражданина. Правовой статус личности

Понятия «правовой статус» и «правовое положение» личности равнозначны. Правовой статус личности определяется для людей, в отличие от правового статуса юридических лиц.

Виды правового статуса

1. общий или конституционный статус человека и гражданина

2. специальный или родовой статус определенной категории граждан

3. индивидуальный статус, который характеризует пол, возраст, семейное положение

4. статус иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством

5. отраслевые правовые статусы

6. статус физического лица

Структура конституционного статуса личности

1. гражданство

2. правосубъектность,способность иметь и осуществлять своими действиями гражданские права и обязанности. Составляющими элементами правосубъектности являются правоспособность и дееспособность

3. основные права, свободы, законные интересы и обязанности

4. правовые принципы

5. гарантии правового статуса, в числе которых особое значение имеет юридическая ответственность

Основу правового статуса личности составляют ее права, свободы, интересы, обязанности в единстве. Свобода личности является и ее правом.

Правовой статус личности закреплен в Конституции и основан на новой концепции прав человека. Он базируется в международно-правовых документах, которые устанавливают общие правовые стандарты прав и свобод личности, определяют тот уровень, ниже которого государство не может опускаться.^[1]

Конституционное выражение получили следующие принципы правового статуса личности:

1. равноправие

2. неотчуждаемость прав и свобод

3. непосредственное действие прав и свобод

4. гарантированность прав и свобод

5. признание общепризнанн

4. запрет на незаконное ограничение конституционных прав и свобод

Правовые формы и методы осуществления функций государства.

Формы осуществления функций государства — это однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции. Выделяют правовые и организационные формы. Первые, отличие от вторых, есть однородная деятельность органов государства, связанная с принятием правовых актов и влекущая юридические последствия.

К правовым формам относят:

1. правотворческую (деятельность по подготовке и изданию нормативных актов);

2. правоприменительную (деятельность по реализации нормативных актов путем принятия актов применения права, это повседневная работа по выполнению законов и по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера);

3. правоохранительную (деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждению правонарушений, привлечению к юридической ответственности виновных лиц и т.п.).

Методы осуществления функций государства - это способы, фактические или организационные формы реализации его функций. Государство может использовать методы убеждения, поощрения, принуждения, воспитания, организации и др. в различных сочетаниях, что зависит от сущности данного государства, его политико-правового режима. Каждый из методов может быть конкретизирован.

Виды норм права.

Норма права — это общеобязательное, формально определен­ное правило поведения, установленное и обеспечиваемое госу­дарством и направленное на урегулирование общественных отно­шений. Юридическая норма — первичная клеточка права, исходный элемент его системы. Поэтому естественно, что данной норме свойственны основные черты права как особого социального явления.

Выделяют следующие основные виды правовых норм:

1) в зависимости от функциональной роли они подразделяют­ся на:

— исходные нормы, которые определяют основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, пре­делы, направления (это, например, декларативные нормы, провозглашающие принципы; дефинитивные нормы, содержащие определения конкретных юридических понятий и т.п.);

• общие нормы, которые присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли права;

• специальные нормы, которые относятся к отдельным ин­ститутам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих им особенностей и т.д. (они детализируют общие, корректируют временные и пространственные условия их реа­лизации, способы правового воздействия на поведение личнос­ти);

2. в зависимости от предмета правового регулирования (поотраслевой принадлежности) — на конституционные, граждан­ские, административные, земельные и т.п.;

3. в зависимости от их характера — на материальные (уголов­ные, аграрные, экологические и пр.) и процессуальные (уголов­но-процессуальные, гражданско-процессуальные);

4. в зависимости от методов правового регулирования — на: императивные (содержащие властные предписания); диспозитивные (содержащие свободу усмотрения); поощрительные (стимулирующие социально полезное пове­дение); рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемыйдля государства и общества вариант поведения);

5. в зависимости от времени действия — на постоянные (со­держащиеся в законах) и временные (содержащиеся, например, в Указе Президента о введении чрезвычайного положения в опре­деленном регионе в связи со стихийным бедствием).

1. Формы и виды правотворчества. Стадии и этапы правотворческого процесса.

Правотворчество — это деятельность, прежде всего государст­венных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм.

Черты правотворчества:

- оно представляет собой деятельность активную, творчес­кую, государственную;

- основная продукция его — юридические нормы, воплощающиеся главным образом в нормативных актах;

- это важнейшее средство управления обществом, здесь фор­мируется стратегия его развития, принимаются существенные правила поведения;

- уровень и культура правотворчества, а соответственно и качество принимаемых нормативных актов.

Правотворчеству присущи следующие принципы:

- научность;

- профессионализм (заниматься подобной деятельностью должны компетентные люди — юристы, управленцы, экономисты и другие);

- законность;

- демократизм (характеризует степень участия граждан в этом процессе, уровень развития процедурных норм и институтов в обществе);

- гласность (означает открытость для общественности.

В зависимости от субъектов правотворчество подразделяется на:

1) непосредственное правотворчество народа в процессе про­ведения референдума;

2) правотворчество государственных органов;

3) правотворчество отдельных должностных лиц (Президента, министра, например);

4) правотворчество органов местного самоуправления.

2. Правомерное поведение: виды и структура.

Правомерное поведение — это деяние субъектов, соответст­вующее нормам права и социально полезным целям. С объективной стороны может выражаться в форме действий или бездействий. В соответствии с этим правомерное поведение делится на соблюдение, исполнение, использование. В зависимости от юридических последствий различают: юридические акты, юридические поступки и действия, создающие объективный результат. Наиболее распространенная классификация правомерного по­ведения производится в зависимости от его мотивов (субъектив­ной стороны), в соответствии с которыми оно подразделяется на:

Социально-активное – это высшая форма правомерного по­ведения, выражающаяся в высоком уровне правосознания и пра­вовой культуры, ответственности и добровольности. Здесь субъект действует не из-за страха перед наказанием и не из-за поощрения, а на основе убеждения в необходимости и целесообразности правомерного поведения. Этот вид поведения наиболее социаль­но значим, ибо связан с реализацией не только личного, но и общественного интереса, с борьбой за реальное утверждение в жизни принципов права, законности, порядка.

Законопослушное – это ответственное поведение, характеризуемое сознательному подчинению людей требованиям закона.

Конформистское – это деяние, основанное на подчинении правовым предписаниям без их глубокого и всестороннего осо­знания, без высокой правовой активности.

Маргинальное – это деяние, которое тоже соответствует пра­вовым предписаниям, но совершается под воздействием государ­ственного принуждения, из-за страха перед наказанием.

Привычное – правомерные действия в силу многократного повторения становятся привычкой.

3. Психологическая теория права и ее особенности.

Психологическая теория права (Л.И.Петражицкий, Рейснер, Бирлинг, Тард.). Основные идеи: психика людей — фактор, определяющий развитие общества, в том числе его мораль, право, государство:

понятие и сущность права выводятся, прежде всего, не через деятельность законодателя, а через психологические закономернос­ти — правовые эмоции людей, которые носят императивно-атрибу­тивный характер, т.е. представляют собой переживания чувства пра­вомочия на что-то (атрибутивная норма) и чувства обязанности сде­лать что-то (императивная норма);

2) все правовые переживания делятся на два вида — пережива­ния позитивного (установленного государством) и интуитивного (личного, автономного) права. Последнее может быть не связано с первым. Интуитивное право в отличие от позитивного выступает подлинным регулятором поведения и поэтому должно рассматри­ваться как действительное право.

1. Англосаксонская правовая семья и ее особенности.

Правовая семья - это совокупность правовых систем, выде­ленная на основе общности источников, структуры права и ис­торического пути его формирования.

К англосаксонской правовой семье относят национально-пра­вовые системы Англии, США, Канады, Австралии, Новой Зеландии и др.

Среди признаков данной семьи можно выделить следующие:

основным источником права выступает судебный прецедент (правила поведения, сформулированные судьями в их решениях по конкретному делу и распространяющиеся на аналогичные дела);

юридические прецеденты носят индивидуальный (казуисти­ческий) характер;

ведущую роль в формировании права (в правотворчестве) отводятся судам, который в этой связи занимает особое положение в системе государственных органов;

на первом месте находятся не обязанности, а права человека и гражданина, защищаемые прежде всего судом;

главенствующее значение имеет процессуальное (процедур­ное, доказательственное) право, которое во многом определяет право материальное;

отсутствуют кодифицированные отрасли права;

отсутствуют классическое деление права на частное и пуб­личное;

статутное право (законодательство) и юридические обычаи выступают в качестве вспомогательных, дополнительных источ­ников;

юридическая доктрина, как правило, носит сугубо прагмати­ческий, прикладной характер.

2. Специализация и унификация российского законодательства.

Специализация заключается в том, что нормативные акты и правовые установления, регламентируя многообразные стороны общественной жизни, в результате «разделения труда» между ними предопределяют дифференциацию законодательства на различные отрасли. Она - итог выполнения юридическими предписаниями различных нагрузок в регулировании обособившихся групп общественных отношений. Существуют различные формы её проявления: дифференциация, конкретизация, детализация. И чем множественнее предмет правового регулирования, тем разнообразнее отраслевая классификация законодательства. Происходит постепенное накопление однотипного нормативного материала в зависимости от выполняемых функций. В последнее время в системе российского законодательства, наряду с традиционными, появился ряд новых отраслей: о здравоохранении, страховании, банковской системе и др. В стадии становления находится налоговое, космическое право. Все эти отраслевые структуры вобрали в себя многочисленные особенности внутрифедеральных отношений России, отразили интересы и своеобразие правового статуса их субъектов. В нормативных актах данных отраслей учтены многие общие тенденции социально-экономического развития нашей страны на современном этапе.

Позитивный характер процесса специализации законодательства можно обозначить следующими основными параметрами: 1/ позволяет охватить правовым воздействием широкий спектр разнообразных общественных отношений; 2/ ведёт к устранению пробелов в праве; 3/ способствует логически правильному и более совершенному построению нормативно-правовых актов; 4/ придаёт гибкий, динамичный характер системе законодательства; 5/ создаёт предпосылки грамотной юридической квалификации в правоприменительном процессе.

Унификация законодательства - противоположная специализации тенденция, значение которой состоит в аккумулировании однотипных предписаний и создании юридических актов, которые упрощали бы законодательство, делая его доступным и единообразным. При помощи унификации преодолевается несогласованность в структуре механизма правового воздействия, устраняется его перенасыщенность, ликвидируется неоправданная разобщённость и несогласованность в правоприменении. К процессам сопутствующим унификации относятся: интеграция, генерализация, универсализация, издание комплексных нормативных актов.

3. Основные требования (принципы) законности. Законность и демократия.

Законность – это соблюдение всеми субъектами права предписаний законов и подзаконных актов. Правопорядок представляет собой систему общественных отношений, в которых поведение субъектов является правомерным; это состояние урегулированности социальных связей.

Особенности правопорядка:

1) он запланирован в нормах права;

2) возникает в результате реализации данных норм;

3) обеспечивается государством;

4) создает условия для организованности общественных отношений, делает человека более свободным, облегчает жизнь;

5) выступает итогом законности.

Следует различать понятия «правопорядок» и «общественный порядок». Второе понятие более широкое, включает в качестве ядра первое понятие. Общественный порядок — это состояние упорядоченности общественных отношений, которое достигается с помощью не только правовых норм и их соблюдения (законности), но и других социальных норм и их соблюдения (дисциплины).

Законность, правопорядок и демократия соотносятся следующим образом:

— с одной стороны, подлинная демократия невозможна без законности и правопорядка, без которых первая превращается в хаос, различные злоупотребления;

— с другой стороны, законность и правопорядок не будут социально ценными (т.е. не будут приносить людям пользу) без демократических механизмов, институтов и норм, с помощью которых можно легитимно изменять нормативную базу законности и правопорядка, без чего невозможно их эффективное утверждение в общественной жизни.

Укреплению законности и правопорядка способствуют такие проявления демократии, как демократическое содержание законодательства, контроль общественности за реализацией законов и т.п.

В свою очередь, законность и правопорядок могут способствовать развитию и укреплению демократии.

1. Основная классификация отраслей права: подходы в науке.

Правовые отрасли - основные, наиболее крупные структурные подразделения системы права, регулирующие соответственно и наиболее обширные сферы (области) общественных отношений.

1. Конституционное право. Это первая и ведущая отрасль, определяемая как совокупность юридических норм и институтов, опосредующих наиболее важные, исходные государственные отношения. В круг ее ведения входят такие вопросы, как формирование и структура представительной, исполнительной и судебной власти, принципы их деятельности, политическая система, экономическая основа, формы собственности, федеративное устройство, административно-территориальное деление, избирательная система, правовое положение (статус) граждан, их права, свободы и обязанности, общественный строй и др.Главным нормативным актом этой отрасли, естественно, является Конституция государства, выступающая основополагающей базой для всего текущего правотворчества

2. Административное право. Регулирует сферу управленческой, исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов, общественных организаций и должностных лиц (правительства, министерств, ведомств, президентских структур, предприятий, учреждений, местных администраций

3. Финансовое право. Предмет данной отрасли - финансовые отношения, формирование и исполнение госбюджета, денежное обращение, банковские операции, кредиты, займы, налоги

4. Земельное право. Отрасль призвана регулировать вопросы землепользования и землеустройства, сохранения и распределения земельного фонда, определения правового режима различных видов земли в соответствии с их административно-хозяйственным назначением (государственные, колхозные, совхозные, фермерские, арендные, городские и т.д.).

5. Сельскохозяйственное право. Регулирует порядок организации и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, колхозов, акционерных обществ, арендаторов, их взаимоотношения с другими субъектами

6. Трудовое право. Предмет данной отрасли - сфера трудовых отношений (формы рациональной организации труда, его оценка и оплата, определение тарифных ставок, разрядов, окладов, норм выработки; рабочее время, отпуска; прием на работу и увольнение; порядок заключения трудовых соглашений).

7. Гражданское право. Наиболее крупная отрасль, регулирующая обширную область имущественных и личных неимущественных отношений (имя, честь, достоинство, авторство). В силу своей обширности и комплексности гражданское право как отрасль имеет многочисленные подотрасли: наследственное право, изобретательское, авторское, патентное, жилищное, транспортное и т.д.

8. Семейное право.. это самостоятельная отрасль, регулирующая порядок заключения и расторжения брака, отношения между супругами, родителями и детьми, вопросы патронирования, усыновления, опеки и попечительства, имущественного положения членов семьи, их взаимных прав и обязанностей.

9. Уголовное право. Совокупность норм, определяющих, какие общественно опасные (вредные) действия и поступки следует считать уголовно наказуемыми; правомочия компетентных органов по отношению к лицам, совершившим преступления, основания и условия привлечения их к ответственности; принципы карательной политики государства, виды и систему санкций, составы конкретных деяний, формы и степень вины и т.д.

10. Уголовно-исполнительное право. Включает в себя нормы, регламентирующие порядок отбывания наказания лицами, осужденными судом к лишению свободы, а также деятельность соответствующих государственных органов и учреждений по перевоспитанию правонарушителей в местах заключения. Уголовно-исполнительное право является как бы продолжением уголовного права, что дает основание некоторым ученым считать уголовно-исполнительное право подотраслью уголовного права.

11. Уголовно-процессуальное право. Отрасль, регулирующая деятельность суда, прокуратуры, органов предварительного следствия и дознания по раскрытию и рассмотрению уголовных дел, определяет процессуальные формы этой деятельности, права и обязанности участвующих в ней субъектов

12. Гражданское процессуальное право. Совокупность норм, регулирующих деятельность органов правосудия и других участников процесса при разрешении споров о праве гражданском, а также по трудовым, семейным, личным, финансовым и иным делам.

В литературе выделяются также комплексные отрасли: хозяйственное право, природоохранительное (экологическое), военное, торговое, прокурорско-надзорное и другие, соединяющие в себе разнородные нормы и институты, регулирующие соответственно сложные, "конгломеративные" отношения. Кроме того, в настоящее время формируются новейшие правовые отрасли, вызванные развитием современного научно-технического прогресса: космическое право, атомное, компьютерное и др.

2. Правотворчество: сущность, содержание, принципы.

Правотворчество — это деятельность, прежде всего государст­венных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм.

Черты правотворчества:

- оно представляет собой деятельность активную, творчес­кую, государственную;

- основная продукция его — юридические нормы, воплощающиеся главным образом в нормативных актах;

- это важнейшее средство управления обществом, здесь фор­мируется стратегия его развития, принимаются существенные правила поведения;

- уровень и культура правотворчества, а соответственно и качество принимаемых нормативных актов.

Правотворчеству присущи следующие принципы:

- научность;

- профессионализм (заниматься подобной деятельностью должны компетентные люди — юристы, управленцы, экономисты и другие);

- законность;

- демократизм (характеризует степень участия граждан в этом процессе, уровень развития процедурных норм и институтов в обществе);

- гласность (означает открытость для общественности.

В зависимости от субъектов правотворчество подразделяется на:

1) непосредственное правотворчество народа в процессе про­ведения референдума;

2) правотворчество государственных органов;

3) правотворчество отдельных должностных лиц (Президента, министра, например);

4) правотворчество органов местного самоуправления.

3. Международное и внутригосударственное право. Проблемы соотношения.

Международное право не входит ни в одну национальную систему права, поэтому ни одно государство мира не может считать его своим. Оно занимает особое (наднациональное) место, поскольку регулирует не внутригосударственные, а межгосударственные отношения. В нем выражается коллективная воля народов, выступающих субъектами данного права. Его нормы и институты закрепляются в различных международных договорах, соглашениях, уставах, конвенциях, декларациях, документах ООН. Эти акты определяют взаимные права и обязанности государств - участников мирового сообщества, принципы их взаимоотношений, поведение на международной арене.

В международном праве сохраняется деление на частное и публичное. Последнее регулирует имущественные и иные отношения между гражданами и организациями различных стран, их процессуальное положение, юрисдикцию, порядок и условия применения к ним законодательства того государства, на территории которого они временно или постоянно находятся.

Новая Россия признала приоритет международного права над внутригосударственным, особенно в гуманитарной области (права человека, правосудие, свобода личности, информации и т.д.). В Конституции РФ записано, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ч. 4 ст. 15).

Заметим, что международное право является, как сказано в Конституции, составной частью российской правовой системы, но это не значит, что оно входит в систему права РФ в качестве самостоятельной отрасли. Да и в правовую систему оно включается не в полном своем объеме, а лишь в той мере, в какой выступает источником права страны и не противоречит ее национальным интересам. Речь идет прежде всего о таких нормах, которые направлены на поддержание правопорядка и стабильности в мире.

Россия вступила в Совет Европы, взяв при этом на себя ряд важных обязательств. Она все более интегрируется в мировое сообщество, развивает сотрудничество с другими государствами, участвует в разрешении региональных конфликтов, выполняет по мандату ООН миротворческие миссии. Все это свидетельствует о признании конструктивного влияния России как великой державы на мировые дела и безопасность, активизации ее внешней политики.

С другой стороны, возросла роль международного права и во внутренней жизни России. Сегодня граждане РФ могут в случае нарушения их прав и законных интересов обращаться за помощью в международные организации, если на месте они исчерпали все меры защиты.

1. Романо-германская правовая семья и ее особенности.

К романо-германской правовой семье относятся правовые систе­мы Италии, Франции, Испании, Португалии, Германии, Австрии, Швейцарии и др. В качестве самостоятельной группы правовых сис­тем в рамках романо-германской правовой семьи можно выделить славянские правовые системы (Югославии, Болгарии и т.д.). Совре­менная правовая система России, при всех ее особенностях, более родственна именно романо-германской правовой семье.

Среди признаков романо-германской правовой семьи можно выде­лить следующие:

1. единая, иерархически построенная система источников писа­ного права, доминирующее место в которой занимают нормативные акты (законодательство);

2. главная роль в формировании права отводится законодателю, который создает общие юридические правила поведения;

3. правопри­менитель (судья, административные органы и т.п.) призван лишь точно реализовать эти общие нормы в конкретных правопримени­тельных актах;

4. высокий уровень нормативных обобщений достигается при помощи кодифицированных нормативных актов;

5. весомое положение занимают подзаконные нормативные акты (регламенты, инструкции, циркуляры и др.);

6. деление системы права на публичное и частное, а также на отрасли;

7. правовой обычай и юридический прецедент выступают в ка­честве вспомогательных, дополнительных источников;

8. на первом месте находятся не обязанности, а права человека и гражданина;

9. особое значение имеет юридическая доктрина, разработав­шая и разрабатывающая в университетах основные принципы (тео­рию) построения данной правовой семьи

Право и экономика

В современном мире через идею социального государства находится баланс в соотношении между экономикой и правом, государственно-правовым регулированием экономики (особенно в сфере распределительных отношений). Важное значение правовое регулирование экономики имеет для такого переходного периода, в котором оказалась Россия.Таким образом, соотношение и взаимосвязи права и экономики определяются необходимостью:а) создания правовыми средствами условий для нормального развития рыночной экономики;б) обеспечения справедливого распределения (перераспределения) доходов между различными слоями общества через систему налогов, государственный бюджет, специальные социальные программы.Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 8) в России гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, а также признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные форма собственности Конституция Российской Федерации

Право и экономика, право и культура, право и политика

.Культура и право. Сравнительное исследование культуры и права должно учитывать факт принадлежности этих понятий к разным научным дисциплинам. Так, если право входит в предмет юридической науки или юриспруденции, то культуру исследует культурология. Cодержание и структура понятия права по ряду параметров сходны с соответствующими аспектами понятия «культура», хотя бы потому, что первое понятие есть неотъемлемый элемент структуры второго. Однако это сходство является неполным уже в силу того, что часть и целое предполагают различия. Момент сходства состоит, в частности, в том, что понятию права, как и понятию культуры, также присущи широта, многоаспектность и подвижность содержания. Так, с одной стороны, понятие культуры по своему логическому содержанию шире понятия права. Более того, право – при известном подходе – лишь один из элементов содержания культуры. В этом смысле культура есть своего рода «среда обитания» права, «система координат», в рамках которой оно формируется и действует. Своеобразным «мостом» между ними является правовая культура, выступающая одновременно как правовой аспект культуры и культурный аспект права Право и политика.Право и политика – две взаимосвязанные сферы общественной жизни. Взаимоотношения права и политического государства двусторонни: государство санкционируети конституирует систему права, делая ее публичной, общеобязательной, всеобщей, причем ее нарушение влечет за собой меры государственного воздействия: но с другой стороны, само государство поддерживается и обеспечивается правом. В понятии “право” можно выделить ядро общечеловеческих ценностей, интегрированных в историческом и культурном развитии народа, но кроме этого оно содержит ориентиры и регулятивы для политики.Общим между политикой и правом является то, что они являются регулятивными, взаимозависимыми системами общества. Отличия же между ними в этом смысле проистекает из того, что это различные регулятивные системы. Различие между политикой и правом проистекает в разнице между политической и административно-правовой сферами управления. Право и административно-правовая сфера – это, прежде всего, законы, указы, распоряжения; политика, политическая сфера управления – это стратегия и тактика поведения и деятельности людей и их организаций. воздействие властных структур на общество с помощью не только, а иногда и не столько правовых, сколько многих других средств, мер и норм (силовых, материальных. идеологических, психологических и иных).Другое отличие между политикой и правом состоит в том, что нормы права достаточно определенны и “устойчивы”, а у разных групп людей существуют различные, меняющиеся политические ценности и принципы, да и воспринимаются они по-разному. То есть, те или иные люди провозглашают и проводят различающуюся политику. В этом смысле она является более гибкой и противоречивой, менее определенной и постоянной. чем право, сферой взаимодействия людей.Еще одно различие между политикой и правом состоит в том, что политика – более широкое явление, чем право и государство. Она характеризуется не только качеством всеприсутствия, но и может распространять свое поле воздействия (или взаимодействия) на любые сферы, вопросы и проблемы общественной жизни. Политика, обычно, есть везде, где есть право, но закон далеко не всегда присутствует в политических решениях. отношениях и процессах.Наконец, различие между политикой и правом состоит в том, что политика предполагает непосредственное взаимодействие между обществом и властными структурами, а право меняется медленно и, как правило, только через официальное нормотворчество.

Юридический процесс: понятие, содержание, стадии. Правовые процедуры и судебные процессы.

Юридический процесс — это нормативно установленные формы упорядочения юридической деятельности, направленные на опти­мальное удовлетворение и гарантирование интересов субъектов права. Данный процесс регулируется соответствующими правовыми нормами, а его результаты оформляются и закрепляются в правовых актах.

Юридический процесс присущ законотворческой, исполнительно-распорядительной, судебной де­ятельности, выступает существенной гарантией точного соблюдения и результативного осуществления право­вых предписаний. Юридический процесс, следовательно, призван нейтрализовать элементы стихийности, хаоса, существующие в юридической деятельности, содействовать реализации норм матери­ального права и удовлетворению общественно значимых интересов субъектов права.

Юридический процесс — это всегда определенная система, со­стоящая из последовательно совершаемых действий и принимаемых актов. В зависимости от предмета правового регулирования (отраслево­го признака) юридический процесс подразделяется на гражданский, уголовный, административный, конституционный.

Гражданско-процессуальное право (ГПК) и уголовно-про­цессуальное право (УПК) регулируют соответственно граж­данское судопроизводство и предварительное расследование и судо­производство по уголовным делам. Конституционный процесс находится в стадии правового форми­рования, поисков оптимальных средств и путей осуществления кон­ституционного контроля.

Юридический процесс может классифицироваться на: правотворческий (воплоща­ется, например, в регламентах Государственной Думы и Совета Фе­дерации Федерального Собрания РФ), правоприменительный (воплощается, например, в Указе Президента РФ о назначении на должность ми­нистра), с помощью которого принимаются правоприменительные акты; праворазъяснительный (воплощается, например, в Федераль­ном конституционном законе «О Конституционном Суде Россий­ской Федерации»), с помощью которого принимаются интерпрета­ционные акты.

1. Форма правления российского государства и тенденции её развития в современный период.

Под формой правления понимается такая организация государственной власти, которая включает в себя порядок образования и функционирования высших органов государственной власти и порядок взаимоотношений между ними. Форма правления зависит от многих факторов: соотношения социально-политических сил, уровня правовой и политической культуры. Сложная обстановка перехода к рыночной экономике и острая социальная напряженность обусловили тот факт, что в РФ в качестве формы правления установлена президентская республика, но обладающая по сравнению с традиционными президентскими республиками рядом особенностями: 1. Наряду с признаками президентской республики (контроль Президента за деятельностью правительства) данная форма имеет незначительные элементы парламентарной республики (Госдума может выразить недоверие Правительству. 2. Налицо дисбаланс между законодательной и президентской властью, существенный перевес последней, что в какой-то мере нарушает необходимое равновесие и устойчивость государственной власти в целом. 3. Уникальность РФ как федерации не может не быть отраженной в механизме государственной власти, особенно с учетом того, что в ряде ее республик также существует институт президентства

2. Правовая политика: понятие и принципы.

Правовая политика — деятельность государства по созданию эф­фективного механизма правового регулирования, по цивилизованному использованию юридических средств в достижении таких целей, как наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, укрепление законности и правопорядка, формирование правовой госу­дарственности и высокой правовой культуры общества и личности. стержневые принципы правовой политики: 1) социальная обусловленность; 2) научная обоснованность; 3) устойчивость и предсказуемость; 4) легитимность, демократический характер; 5) гуманность и нравственные начала; 6) справедливость; 7) гласность; 8) сочетание интересов личности и государства; 9) приоритетность прав человека; 10) соответствие международным стандартам. Разумеется, все эти принципы тесно взаимосвязаны.

3. Судебная практика и ее роль в процессе правоприменения.

Судебными средствами происходит не только подтверждение и гарантирование права, но также установление и обеспечение права в его конституционном и конкретно-законодательном выражении, т. е. в повышении, а в необходимых случаях и восстановлении содержательно-смыслового и функционального значения применяемых при рассмотрении дел законодательных и подзаконных актов до уровня подлинно правовых.

В Федеральной судебной системе Российской Федерации имеют место, по крайней мере, три относительно самостоятельных и независимых по отношению друг к другу судебные подсистемы, каждая из которых осуществляет специфическую судебную власть. Каждую из этих подсистем возглавляет:

1. Конституционный Суд РФ (статья 125 Конституции РФ);

2. Верховный Суд РФ - высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции (статья 126 Конституции РФ);

3. Высший Арбитражный Суд - высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами (статья 127 Конституции РФ).

В свою очередь, каждая из подсистем единой судебной системы это:

- система судов общей юрисдикции, возглавляемая Верховным Судом Российской Федерации, в которую кроме него также входят верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные суды, а также специализированные федеральные суды по рассмотрению гражданских и административных дел, которые могут быть учреждены федеральным конституционным законом;

- система арбитражных судов, возглавляемой Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, в которую также входят федеральные арбитражные суды округов и арбитражные суды субъектов РФ;

- судебный орган - Конституционный Суд РФ, который не возглавляет системы подобных судов за неимением самой системы. Он занимает обособленное положение, не входя ни в одну из указанных систем.

Самостоятельность и независимость каждой из подсистем общей федеральной судебной системы выражается в том, что им принадлежит окончательное разрешение находящихся в их ведении дел. Кроме того, они не обладают полномочием пересматривать решения друг друга. Конституционный Суд РФ не может пересматривать решения какого-либо суда, Верховный Суд РФ - решения Конституционного Суда РФ и арбитражных судов, Высший Арбитражный Суд РФ - решения Конституционного Суда РФ и судов общей юрисдикции.

Современный взгляд на функции судебной власти, суда в рамках всей судебной системы в целом, включает в себя, по нашему мнению также и проявления его правотворчества.

Судебное правотворчество в процессе правоприменения совершенно определенно признает и теоретически обосновывает Л. С. Явич. Отмечая, что суд представляет собою единственный государственный орган, отправляющий правосудие, никак не следует, по мнению Л. С. Явича, непременное ограничение деятельности суда применением законов.

Восполнение судами пробелов в законодательстве осуществляется посредством применения:

- аналогии закона;

- межотраслевой аналогии;

- аналогии права;

- правоположений, выработанных судебной практикой.

Наиболее распространенная и известная форма судебного устранения возникших в процессе правоприменения пробелов в законодательстве - это аналогия. Гражданский кодекс Российской Федерации, например, в части 1 статьи 6 устанавливает возможность применения аналогии закона в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота. Если это не противоречит существу данных отношений, то к ним может быть применено гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения. Что касается уголовно-правовых дел, то следование судом нормам Уголовного Кодекса РФ носит здесь строго императивный характер, в связи с чем, применение уголовного закона по аналогии не допускается (статья 3 УК РФ). Показательно в этой связи и то, что сам принцип законности Уголовный Кодекс РФ сводит к тому, что преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только самим Уголовным Кодексом. Суд, в данном случае, в своей правоприменительной деятельности жестко детерминирован предписанием статья 3 УК РФ.

Итак, в гражданско-правовых отношениях, но не в уголовно-правовых, суд может в отдельных случаях применять норму закона, не предназначенную непосредственно регулировать те отношения, которые в данном деле суд разрешает.

Но суд (опять же, лишь в гражданско-правовых делах, а не в уголовно-правовых) может в отдельных случаях руководствоваться вообще не нормой закона, а нормой обычая (обычного права).

Особенностью такой модели правоприменения является то, что суд при разрешении конкретного гражданского дела применяет правовую норму, содержащуюся не в законе, а в обычном праве, т. е. Правовую норму, законом не санкционированную. Такими нормами в гражданско-правовой практике являются «обычаи делового оборота».

1. Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли. Правовой (юридический) режим.

Для деления норм права на отрасли используют два критерия: предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования — это те общественные отно­шения, которые право регулирует. Так, трудовые отношения выступают предметом регулирова­ния трудового права, семейные отношения — семейно-брачного права. Вместе с тем предмет правового регулирования не может быть единственным критерием деления права на отрасли, потому что: - общественные отношения, его составляющие, чрезвычайно разнообразны; - нередко одни и те же общественные отношения регулируются различными отраслями и к тому же различными способами.

Поэтому вторым (дополнительным) критерием выступает метод правового регулирования. Если предмет отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод — как регулирует. Если предмет явля­ется материальным критерием, то метод — формально-юридичес­ким. Метод правового регулирования — это совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регули­рование качественно однородных общественных отношений.

Выделяют следующие основные методы правового регулиро­вания: - императивный — метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях; - диспозитивный — метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях; - поощрительный — метод вознаграждения за определенное заслуженное поведение; - рекомендательный — метод совета осуществления конкрет­ного желательного для общества и государства поведения и т.п.

2. Классификация социальных норм общества.

Все социальные нормы, действующие в современном обществе, подразделяются по двум основаниям: - по способу их установления (создания); - по средствам охраны их требований от нарушений. На основе этого выделяются следующие виды социальных норм: 1. Нормы права - правила поведения, которые устанавливаются и охраняются государством. 2. Нормы морали (нравственности) - правила поведения, которые устанавливаются в обществе в соответствии с моральными представлениями людей о добре и зле, справедливости и несправедливости, долге, чести, достоинстве и охраняются силой общественного мнения или внутренним убеждением. 3. Нормы общественных организаций представляют собой правила поведения, которые устанавливаются самими общественными организациями и охраняются с помощью мер общественного воздействия, предусмотренных уставами этих организаций. 4. Нормы обычаев - это правила поведения, сложившиеся в определенной общественной среде и в результате их многократного повторения вошедшие в привычку людей. Особенность этих норм поведения состоит в том, что они исполняются в силу привычки, ставшей естественной жизненной потребностью человека. 5. Нормы традиций выступают в виде наиболее обобщенных и стабильных правил поведения, которые возникают в связи с поддержанием выверенных временем прогрессивных устоев определенной сферы жизнедеятельности человека (например, семейные, профессиональные, военные, национальные идругие традиции). 6. Нормы ритуалов представляют собой такую разновидность социальных норм, которая определяет правила поведения людей при совершении обрядов и охраняется мерами морального воздействия. Ритуальные нормы широко используются во время проведения национальных праздников, бракосочетаний, официальных встреч государственных и общественных деятелей. Особенность реализации норм ритуалов - их красочность и театрализованность. Деление социальных норм проводится не только по способу их установления и охраны от нарушений, но и по содержанию. По этому признаку выделяются политические, технические, трудовые, семейные нормы, нормы культуры, религии и другие. Все социальные нормы в их совокупности и взаимосвязи называются правилами человеческого общежития.

3. Юридическая практика.

Юридическая практика - это деятельность компетентных субъектов по принятию (толкованию, применению и т.д.) юридических предписаний, взятая в единстве с накопленным соци­ально-правовым опытом.

Признаки юридической практики: -она строится на основе норм права; -представляет собой составную часть правовой культуры общества; -интегрирует правовую систему; -порождает соответствующие юридические последствия.

Структура юридической практики: 1.юридическая деятельность элемен­тами содержания которой выступают ее объекты, субъекты и участники, юридические действия; 2.социально-правовой опыт который в качестве элемента включает предписания общего характера, аккумулирующие социально ценные и стабильные стороны конкретной юридической деятель­ности.

Виды юридической практики:

1) в зависимости от способа преобразования общественных отношений она бывает правотворческой; правоприменительной; интерпретационной;

2) в зависимости от субъектов: законодательной; исполнительной; судебной; следственной; нотариальной и т.п.

3) в зависимости от функциональной роли: регулятивной; охранительной.

1. Форма государства: понятие, признаки, структура.

Форма государства это способ организации политической власти, включающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим. Форма государства отвечает на вопрос кто и как правит в обществе, как устроены и действуют в нем государственно-властные структуры, как объединено население на данной территории, каким образом оно связано через различные территориальные и политические образования с государством в целом, как осуществляется политическая власть, с помощью каких методов, приемов. Форма государства это его строение, на которое влияют как социально-экономические факторы, так и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень общества. Элементы формы государства: Форма правления (монархии и республики) – характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением. Форма государственного устройства (унитарные, федеративные, конфедеративные) – отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами. Политический режим (демократический и антидемократический) – система методов, способов и средств осуществления государственной власти.

2. Цели и принципы правовой политики.

Правовая политика - особая форма выражения государственной политики, средство юридической легитимации, закрепления и осуществления политического курса страны, воли ее официальных лидеров и властных структур. Будучи осознанной, консолидированной, эта политика воплощается прежде всего в законах, Конституциях, кодексах, других основополагающих нормативно-правовых актах, направлена на охрану и защиту данного социального строя, развитие и совершенствование общественных отношений. Правовая политика - мощное средство преобразования общества.

Главная задача российской юридической политики - правовое обеспечение проводимых реформ, демократизации общественной жизни, стабильности и правопорядка в стране. Можно выделить следующие стержневые принципы правовой политики: 1) социальная обусловленность; 2) научная обоснованность; 3) устойчивость и предсказуемость; 4) легитимность, демократический характер; 5) гуманность и нравственные начала; 6) справедливость; 7) гласность; 8) сочетание интересов личности и государства; 9) приоритетность прав человека; 10) соответствие международным стандартам. Разумеется, все эти принципы тесно взаимосвязаны.

Методами проведения правовой политики являются убеждение и принуждение в различных их формах, проявлениях и сочетаниях. Оба эти метода охватывают широкий арсенал средств воздействия на сознание и поведение людей: воспитание, наказание, ответственность (позитивная и негативная), санкции (поощрительные и отрицательные), превенция, юридическое просвещение, внедрение правовой культуры, повышение правосознания и т.д. Формы реализации права (соблюдение, исполнение, использование и применение) представляют собой по своей сути и формы осуществления правовой политики.

Правовая политика всегда обслуживала и обслуживает прежде всего интересы государства, а через государство - интересы общества, граждан. И укрепление государственности, к чему стремится сегодня новое руководство страны, предполагает в первую очередь упрочение ее правовых основ. В противном случае она обречена на слабость, рыхлость и недееспособность. Попытки проводить ту или иную политику без правового обеспечения, как правило, терпят провал и из-за неполноты нормативно-правовой базы, скрепляющей правовой воли, выраженной в юридических нормах.

3. Юридические коллизии и способы их разрешения.

Юридические коллизии  это противоречия между правовыми актами, регулирующими одни и те же общественные отношения. Они вносят в правовую систему несогласованность, дефектность, создают неудобства в правоприменительной практике, затрудняют пользование законодательством.

Можно выделить объективные причины коллизий (например, в условиях отставания права от более динамичных общественных отношений одни нормы устаревают, другое появляются, не всегда отменяя прежние и действуя зачастую одновременно с ними) и субъ­ективные (недостаток опыта законодателя, низкое качество законов, непоследовательная систематизация нормативных актов и пр.).

Виды коллизий: 1.между Конституцией и всеми иными актами (разрешается в пользу Конституции); 2.между законами и подзаконными актами (разрешается в поль­зу законов как актов большей юридической силы); 3.между общефедеральными актами и актами субъектов Федерации: -если последний принят в пределах ведения, то в соответствии с ч. 6 ст. 76 Конституции РФ действует именно он; -если последний принят вне пределов своего ведения, то дей­ствует общефедеральный акт; 4.между актами одного и того же органа, но изданные в разное время (применяется акт позже принятый); 5.между актами, принятыми разными органами (применяется акт, обладающий более высокой юридической силой); 6.между общим и специальным актом: -если они приняты одним органом, то применяется последний; -если они приняты разными органами, то действует первый.

Возможные способы разрешения коллизий:

• принятие нового акта;

• отмена старого акта;

• внесение изменений в действующие акты;

• систематизация законодательства;

• референдумы;

• деятельность судов (прежде всего Конституционного Суда РФ);

• переговорный процесс через согласительные комиссии;

• толкование и др.

1. Особенности марксистского подхода к праву.

Представители: Маркс, Энгельс, Ленин и др. Основные идеи:

1) право понимается как возведенная в закон воля господству­ющего класса, т.е. как классовое явление;

2. содержание выраженной в праве классовой воли в конечном счете определяется характером материальных производственных от­ношений, носителями которых выступают классы собственников ос­новных средств производства, держащие в своих руках государствен­ную власть;

3. право представляет собой социальное явление, в котором клас­совая воля получает государственно-нормативное выражение. Право — это такие нормы, которые устанавливаются и охраняются государством.

Достоинства:

• в связи с тем что представители данной теории право по­нимали как закон (т.е. как формально определенный нормативный акт), они выделяли четкие критерии правомерного и противоправ­ного;

• показали зависимость права от социально-экономических факторов, наиболее существенно влияющих на него;

• обратили внимание на тесную связь права с государством, которое устанавливает и обеспечивает его.

Слабые стороны:

• преувеличивали роль классовых начал в праве в ущерб нача­лам общечеловеческим, ограничивая жизнь права историческими рамками классового общества;

• слишком жестко связывали право с материальными фактора­ми, с экономическим детерминизмом.

2. Закон: понятие, признаки, виды.

Закон это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принятый в строго определённом, особом порядке, устанавливающий основные нормы всех отраслей права и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Классификация законов может проводится по различным основаниям: 1/ по их юридической силе - Конституция, федеральные конституционные, федеральные обычные; 2/ по субъектам законотворчества - принятые в результате референдума или органом соответствующей государственной власти; 3/ по сфере действия - федеральные и субъектов федерации; 4/ по отраслевой принадлежности - содержащие нормы конституционного, административного, гражданского, уголовного права и т.п.; 5/ по внешней форме выражения - конституция, кодекс, устав, закон и т.п.; 6/ по срокам (времени) действия - постоянные, временные, относительно-ограниченные; 7/ по кругу лиц - граждане, иностранцы, юридические лица, общественные объединения и т.п.; 8/ по времени вступления в силу - немедленно, со дня, указанного в законе, по истечении определённого срока и т.п.

3. Применение права как специфическая форма его реализации: понятие, признаки. Основные требования правильного применения права.

Под реализацией правовых норм понимается фактическое осу­ществление их предписаний в поведении субъектов. Реализация права представляет собой необходимую сторону жизни, сущест­вования права, без чего оно утрачивает свой социальный смысл. В зависимости от характера действий субъектов выделяют 3 формы реализации права: соблюдение (исполнение), использование, применение.

Применение - это властная деятельность компетентных орга­нов по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный акт. Применение — особая форма реализации права, характери­зующаяся следующими признаками:

применяют право только уполномоченные на то компетент­ные субъекты (государственные, муниципальные органы и т.п.);

носит властный характер;

имеет ряд стадий (установление фактической и юридичес­кой основы дела, принятие решения);

осуществляется в процессуальной форме (в целях усиления гарантий законного и справедливого разрешения дела данная деятельность жестко регламентирована нормами права);

связано с применением соответствующего индивидуально­го, властного (правоприменительного) акта. Правоприменение необходимо тогда, когда субъекты не могут сами без помощи властных органов реализовать свои права и обязанности, когда возникает потребность в государственном принуждении, когда имеется спор по поводу юридического факта и т.п.

С признаками связаны основные требования правильного применения права: применяют право только уполномоченные на то компетент­ные субъекты, осуществляется в процессуальной форме, правильное установление фактической и юридичес­кой основы дела и др.

1. Место и роль государства в политической системе современного общества.

Политическая система общества это совокупность государственных, партийных и общественных органов и организаций, участвующих в политической жизни той или иной страны. Таким образом, политическая система общества – это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов, в рамках которых проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.

Понятия «государство» и «политическая система общества» со­относятся как часть и целое. Государство концентрирует в себе все многообразие политических интересов, регулируя явления полити­ческой жизни через призму «общеобязательности». Государство является центральным звеном политической системы, которое устанавливает «правила игры» для всех политических сил и выступает фактором, интегрирующим элементы политической системы в единое целое.

Государство занимает центральное, ведущее место в политичес­кой системе общества, так как оно:

1. выступает в качестве единственного официального представи­теля всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства;

2. является единственным носителем суверенитета;

3. обладает специальным аппаратом (публичной властью), пред­назначенным для управления обществом;

4. обладает «силовыми» структурами (вооруженными силами, милицией, службой безопасности и т.п.);

5. обладает, как правило, монополией на правотворчество;

6. обладает специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и т.д.).

2. Стадии правоприменительной деятельности.

Правоприменение – это властная деятельность компетентных орга­нов по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный акт). Правоприменительная деятельность осуществляет­ся в определенной последовательности: а) установление и исследование фактических обстоятельств дела; б) выбор и анализ нормы права с точки зрения ее подлинности, законности, дейст­вия ее во времени, в пространстве и по кругу лиц; в) анализ содержания нормы права и принятие решения (издание индивидуального акта); г) дове­дение содержания принятого решения до сведения заинтересованных госу­дарственных и общественных органов и должностных лиц.

Иногда выделяются три стадии правоприме­нительной деятельности. А именно: установление и анализ фактического материала, касающегося рассматриваемого дела; определение и исследова­ние нормативно-правовой основы данного дела; принятие решения и дове­дение до сведения заинтересованных лиц содержания принятого решения.

Вся правоприменительная деятельность как цельный, единый процесс раз­бивается на ряд стадий не ради некой самоцели, а ради более глубокого и разностороннего познания и совершенствования самого правопримени­тельного процесса. Рассмотрению проблем, касающихся выделения и изу­чения различных стадий правоприменительного процесса, посвящена спе­циальная отечественная и зарубежная литература. Для демократического общества и правового государства весьма важно, чтобы при всех видах государственной деятельности, включая пра­воприменительную, гражданин находился в зависимости от законов, а не от лиц, их создающих и применяющих.

3. Толкование права. Виды толкования норм права по субъектам

Толкование норм права — это деятельность, направленная на установление содержания юридических норм. В процессе толко­вания уясняется смысл нормативного предписания, его социаль­ная направленность, место в системе правового регулирования и т.п. Толкование необходимо в связи с абстрактностью юридичес­ких норм, специальной терминологией, дефектностью правотвор­ческого процесса (неясностью и т.д.). Деятельность по толкова­нию правовых норм имеет своей целью правильное и единооб­разное понимание юридических предписаний и их правильное и единообразное применение. Толкование состоит из двух сторон: уяснение (для себя); разъяснение (для других). В зависимости от субъектов толкование подразделяют на: официальное (дается уполномоченными на то субъектами, содержится в специальном акте, влечет юридические последст­вия); неофициальное (не имеет юридически обязательного значе­ния и лишено властной силы).

Официальное толкование бывает нормативным (распространя­ется на большой круг лиц и случаев) и казуальным (обязательно только для данного конкретного случая). В свою очередь норма­тивное толкование классифицируется на аутентичное (дается тем же органом, который издал нормативный акт) и легальное (исхо­дит от уполномоченных на то субъектов).

Неофициальное толкование бывает: обыденным (не требует специальных познаний и дается любым гражданином); профессиональным (дают юристы); доктринальное (научное разъяснение юридических норм).

Основные теории происхождения государства и права. Особенности современного подхода к вопросу о происхождении государства и права.

1. Теологическая (божественная) теория происхождения государства и права.Поскольку мир сотворил Бог, то и государство и право имеют божественное происхождение. 2. Патриархальная теория государства, выдвинутая еще Аристотелем, видит в государстве разросшуюся семью, также опекающую своих подданных, как отец- своих детей. Государственная власть, в соответствии с патриархальной теорией, является как бы продолжателем отцовской власти, т.е. власть монарха, государя для народа - это как власть отца в семье. 3. Договорная теория, или теория договорного происхождения государства и права рассматривала государство и право как продукт человеческого разума, а не божественной воли. Люди, выйдя из "естественного" (догосуцарственного) состояния, объединялись в государство на определенных условиях, оговоренных в заключенном ими добровольно и по взаимному согласию общественном договоре. Важнейшими из этих условий признавались охрана государством частной собственности и обеспечение безопасности заключивших договор индивидов. 4. Органическая теория представляет государство как некое подобие человеческого организма. Государство является общественным организмом, состоящим из отдельных людей, подобно тому, как живой организм состоит из клеток. Если организм здоров, то клетки его функционируют нормально. Если клетки больны, то они снижают эффективность функционирования всего организма, т.е. государства

5. Теория насилия. Наиболее характерные черты теории насилия изложены в работах Е. Дюринга, Л. Гум-пловича, К. Каутского и др. В соответствии с этой теорией государство есть результат насилия, вражды, завоевания одних племен другими, насилие превращается в первооснову государства и права. Побежденное племя превращается в рабов, а победитель - в господствующий класс, появляется частная собственность, победители создают принудительный аппарат для управления побежденными, который превращается в государство 6. Психологическая теория сводит основные причины возникновения государства и права к тем или иным свойствам психики людей, к биопсихическим инстинктам и т.д. Суть данной теории состоит в утверждении психологической потребности человека жить в рамках организованного общества. Психике индивида якобы изначально присуща потребность к повиновению, подчинению "выдающимся личностям".

7. Материалистическая (марксистская) теория исходит из того, что государство возникло, прежде всего, в силу экономических причин: общественного разделения труда, появления частной собственности, а затем раскола общества на классы с противоположными экономическими интересами. На смену родоплеменной организации приходит государство, а на смену родовым обычаям - право.

Современная материалистическая наука связывает процесс возникновения государства с развитием производства, с переходом от присваивающей к производящей экономике. В результате эволюционного развития человек для удовлетворения своих потребностей постепенно перешел от присвоения к подлинно трудовой деятельности, направленной на преобразование природы и производство орудий труда, пищи. Именно переход к производящей экономике послужил толчком к 3-м крупным разделениям труда: 1. Отделению скотоводства от земледелия; 2) Отделению ремесла; 3) Обособлению слоя людей, занятых в сфере обмена-торговли (купцов).

В изменившихся условиях возросла роль мужского труда, родовая община начинает дробиться на патриархальные семьи (земледельцев, скотоводов, ремесленников), интересы которых уже не полностью совпадают с интересами рода. С возникновением семьи началось разложение родовой общины. Наступил черед неизбежной при разделении труда специализации, повышения его производительности. В результате этого появился прибавочный продукт и появилась возможность для товарообмена и присвоения результатов чужого труда, возникновения частной собственности, социального расслоения общества, образования классов, зарождения государства.

Субъекты правоотношений и их виды. Правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.

Под субъектом права понимаются лицо или организация, за которыми | государство признает способность быть носителями субъективных прав и юридических обязанностей. Субъекты правоотношений - это участники правовых отношений, обладающие соответствующими субъективными правами и юридическими обязанностями. Субъект правоотношения - это субъект права, который использует свою право дееспособность. Виды субъектов права, участников правоотношений: физические (частные) лица и юриди­ческие лица.: коммерческие организации, преследующие и некоммерческие объ-динени.. Правоспособность: понятие, виды. Правоспособность означает установленную законом способность ли-\ца или организации быть носителем субъективных прав и юридических ^обязанностей. Она выступает в качестве первоначального условия, общей предпосылки к участию в правоотношениях. Наличие правоспособности | означает наличие юридической возможности у лиц своими действиями по­рождать субъективные права и юридические обязанности. Виды: общую, отраслевую и специальную.

Общая правоспособность — это способность любого лица или организации быть субъектом права. Она признается государ-[ ством за лицами с момента их рождения. Отраслевая правоспособность означает юридическую способность [ лица или организации быть субъектом той или иной отрасли права. В каждой отрасли права сроки ее наступления могут быть неодинаковы. Специальная правоспособность — способность быть участником право­отношений, возникающих в связи с занятием определенных должностей (президент, судья, член парламента) или принадлежностью лица к опреде­ленным категориям субъектов права (работники ряда транспортных средств, правоохранительных органов и др.). Возникновение специальной правоспособности всегда требует выполнения особых условий. Дееспособность физических и юридических лиц Дееспособность представляет собой установленную законом способ­ность лица -участника правоотношений своими непосредственными дей­ствиями приобретать и осуществлять субъективные права и юридиче­ские обязанности. Характер и объем дееспособности, как и правоспо­собности, определяются государством и закрепляются в различных норма­тивно-правовых актах. Основополагающее значение среди них имеют кон­ституции. В силу этого дееспособность наряду с правоспособностью рас­сматривается не иначе как юридическое свойство. Деликтоспособность – способность лица нести юр. ответственность за совершенные действия.

Социальная ценность и основные функции российского права в современный период.

Право представляет собой общественную, социальную ценность, поскольку именно с помощью права: 1. обеспечивается определенность, содержание общ. отношений. 2. обеспечивает возможность нормальных активных действий человека и препятствует незаконному вмешательству в сферу правомерных действий. 3. Обеспечивает оптимальное сочетание свободы и справедливости. 4. На правовой основе формируются институты гражданского общества: рыночной экономики, многопартийность, свободные СМИ. Право воздействует на общество, экономику, политику, духовные отношения, а, следовательно, выполняет общесоциальную функцию – экономическую, политическую, воспитательную. Выступает регулятором общественных отношений. Роль права в РФ должна возрастать, к чему сейчас и стремятся.

Ценности — это специфические социальные определения объектов окружающего мира, выявляющие их положительное или отрицательное значение для человека и общества. Социальная ценность права выражается в следующем.

1. с помощью права обеспечивается всеобщий устойчивый порядок в общественных отношениях.

2. благодаря праву достигается определенность, точность в самом содержании общественных отношений..

3. право обеспечивает возможность нормальных активных действий человека, ибо препятствует незаконным вмешательствам в сферу его правомерной деятельности с помощью механизмов юридической ответственности и иных принудительных мер.

4. право в цивилизованном обществе обеспечивает оптимальное сочетание свободы и справедливости, когда, образно выражаясь, и волки сыты, и овцы целы.

5. на правовой основе формируются институты гражданского общества: рыночная экономика, многопартийная политическая система, демократическая избирательная система, свободная «четвертая власть» (средства массовой информации) и правовое государство

Основные функции:

1. Регулятивно-статическая функция, или функция закрепления, стабилизации общественных отношений, наиболее отчетливо выражается при определении общественного статуса различных субъектов: закреплении основных прав и свобод человека и гражданина, компетенции органов и должностных лиц, правосубъектности физических и юридических лиц

2. С помощью регулятивно-динамической функции право определяет, каким должно быть будущее поведение людей. Эта функция осуществляется с помощью обязывающих норм.

3. Охранительная функция выделяет право из других систем социальной регуляции, поскольку осуществляется органами государства, принимающими индивидуальные властные решения, исполнение которых гарантировано государственным принуждением. Охранительная функция способствует выработке в праве как регуляторе общественных взаимосвязей ценных для личности и общества качеств: стабильности, детальной и ясной регламентации, четких процедур..

4. Оценочная функция позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо решений и поступков

Место и роль теории государства и права в системе юридических наук. Связь теории государства и права с философскими и экономическими науками.

Эта система включает основные разновидности и группы юридических наук.

1. Теория государства и права как общетеоретическая отрасль юридической науки.

2. Историко-правовые науки, к которым относятся история государства и права России, зарубежных стран, история полити­ческих и правовых учений.

3. Специальные отраслевые юридические науки: государст­венное (конституционное) право, административное право, тру­довое право, гражданское право, экологическое право, уголовное право, гражданский процесс, уголовный процесс и др.

4. Юридические науки, тесно связанные со специальными от­раслевыми, но вместе с тем имеющие свой самостоятельный предмет изучения: правоохранительные органы, организация самоуправления, право социального обеспечения, криминоло­гия и др.

5. Технико-прикладные юридические науки, широко поль­зующиеся данными других наук, в том числе математики, статис­тики, химии, медицины, психологии, кибернетики. Это крими­налистика, бухгалтерский учет и экспертиза, судебная статисти­ка, судебная медицина, судебная психиатрия, судебная психо­логия.

6. Международное право, подразделяемое на международное публичное право и международное частное право.

Все перечисленные разновидности и группы юридических наук, за исключением теории государства и права, в качестве предмета исследования рассматривают лишь отдельные стороны проявления и развития государства и права, более или менее ог­раниченные сферы их функционирования и их отдельные струк­турные части.

Все отраслевые юридические науки — государственное (кон­ституционное) право, административное, трудовое, граждан­ское, гражданский процесс и др. — руководствуются разработан­ными теорией государства и права положениями о сущности, типе, формах и функциях государства и права, общими понятия­ми государства, органа государства, государственного механизма (аппарата), права, нормы права, нормативного акта, отрасли права, правового института, акта применения права, правоотно­шения, субъективного права и юридической обязанности и т.д.

В то же время все эти положения опираются на анализ и синтез соответствующих разносторонних данных специальных отрасле­вых наук о государстве и праве. Их фактический материал и тео­ретические обобщения — один из важнейших источников суще­ствования и развития теории государства и права.

Тесно соотносится теория государства и права с международ­ным правом и другими науками о государстве и праве.

Принципы права: понятие, виды.

Принципы права — это руководящие идеи, характеризующие содержание права, его сущность и назначение в обществе. С одной стороны, они выражают закономерности права, а с другой — представляют собой наиболее общие нормы, которые действуют во всей сфере правового регулирования и распространяются на всех субъектов. Эти нормы либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из общего смысла законов.

Правовые принципы подразделяются на свойственные праву в целом (общеправовые), его отдельным отраслям (от­раслевые) или группе смежных отраслей (межотраслевые). Например, к отраслевым относится принцип индивидуали­зации наказания в уголовном праве, к межотраслевым - принцип состязательности в гражданском процессуальном и уголовно-процессуальном праве.

К числу принципов, прямо не сформулированных в за­коне, относятся принципы ответственности за вину, нераз­рывной связи прав и обязанностей.

Рассмотрим некоторые общеправовые принципы:.

Принцип справедливости имеет особую значимость. Он в наибольшей степени выражает общесоциальную сущность права, стремление к поиску компромисса между участниками правовых связей, между личностью и обществом, гражданином и государством.

Принцип уважения прав человека отражает тот факт, что естественные, прирожденные, неотчуждаемые права человека составляют ядро правовой системы государства.

Принцип равноправия закрепляет равный правовой ста­тус всех граждан, т.е. равные конституционные права и еди­ную для всех правосубъектность

Содержание принципа законности заключается в том, что, как гласит ст. 15 Конституции РФ, "Конституция Рос­сийской Федерации имеет высшую юридическую силу, пря­мое действие и применяется на всей территории Россий­ской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимае­мые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государствен­ной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конститу­цию Российской Федерации и законы".

Принцип правосудия выражает гарантии защиты субъек­тивных прав в судебной порядке. В ч. 1 ст. 46 Конституции РФ записано: "Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод".

Теория «естественного права» как антипод юридического позитивизма.

Суть данной теории состоит в том, что, кроме позитивного права, которое создается государством, существует общее для всех людей естественное право, стоящее над позитивным правом. Последнее основывается именно на требованиях естественного права (права на жизнь, свободное развитие, труд, участие в делах общества и государства). Понятие естественного права включает в себя представления о прирожденных и неотъемлемых правах человека и гражданина, которые являются обязательными для каждого государства. Еще римские юристы наряду с гражданским правом и правом народов выделяли естественное право (jus naturale) как отражение законов природы и естественного порядка вещей. Изложенные в работах идеи нашли закрепление в американской Декларации независимости (1776 г.), во французской Декларации прав и свобод гражданина (1789 г.) и в других государственных актах. Естественные, прирожденные права человека получили конституционное закрепление во всех современных правовых государствах.

Есте́ственное пра́во (лат. jus naturalis) — понятие философии права и юриспруденции, означающее совокупность неотъемлемых принципов и прав, вытекающих из природы человека и независимых от социальных условий. Естественное право противопоставляется позитивному праву, во-первых, как совершенная идеальная норма — несовершенной существующей, и во-вторых, как норма, вытекающая из самой природы и потому неизменная — изменчивой и зависящей от человеческого установления. Что касается первого противопоставления, то оно обуславливается не только вечным противоречием идеала с действительностью, но также и некоторыми особенностями положительного права, которые обостряют и подчёркивают это противоречие. Положительные законы рассчитываются обыкновенно на долговременное применение. Как нормы общие и твёрдые, они не могут изменяться с каждым изменением отношений, для которых они созданы, — а между тем жизнь уходит вперёд и требует для себя новых определений. Даже самые лучшие законы редко удовлетворяют всех; разнообразие общественных интересов не может найти для себя полного примирения в законодательстве. Отсюда протесты против положительного права, облекаемые в форму требований права естественного. Постановления положительного права объявляются изменяющимися и произвольными; естественное право ставится над ними, как некоторая высшая норма, черпающая свою силу в требованиях природы. Предположению о существовании права, вытекающего из природы, способствовало и то наблюдение, что среди определений каждого права есть известные положения, как будто бы не зависящие от произвола людей и предустановленные самой природой. Это наблюдение заставляло в самом действующем праве открывать следы права естественного и различать в юридических установлениях неизменные и естественные определения от изменчивых и произвольных. Таким образом, издавна концепция естественного права имела двоякий состав: она покоилась на практическом требовании более совершенного права и на теоретическом наблюдении естественной необходимости известных правоположений. Эти два элемента могли поддерживать друг друга, но не могли быть сведены один к другому: в первом случае естественное право ставится над положительным, во втором оно является лишь известной частью положительного права. В историческом развитии естественно-правовой доктрины можно постоянно наблюдать эту двойственность его концепции.

1. Система права и система законодательства.

Законодательство, как и право, тоже имеет свою систему, под которой понимается его внутреннее строение. Однако данные понятия необходимо различать по следующим основаниям:

1. если первичным элементом системы права является норма, то первичным элементом системы законодательства — норматив­ный акт;

2. если система права выступает в качестве содержания, то система законодательства — в качестве формы;

3. если система права складывается объективно в соответствии с существующими общественными отношениями, то система за­конодательства преимущественно субъективна, ибо зависит от законодателя;

4. если система права имеет первичный характер, то система законодательства — производный (первая служит исходной базой для второй);

5. если система права имеет только горизонтальное (отрасле­вое) строение, то система законодательства еще и вертикальное (федеративное, иерархическое);

6. система права и система законодательства различаются и по объему: законодательство, с одной стороны, не охватывает всего разнообразия нормативности (ведь, кроме законодательства, право оформляется и в юридических обычаях, и в нормативных договорах, и в юридических прецедентах); а, с другой стороны, включает в себя кроме формулировок норм и иные элементы — преамбулы, названия разделов, глав, статей и т.п.

Состав (элементы) правоотношений. Виды правоотношений.

Объект правоотношения — это то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношений, по поводу чего они вступа­ют в юридические связи. Выделяют два подхода к пониманию данной категории:

• согласно первому из них, объектом правоотношения могут выступать только действия субъектов, поступки людей;

• согласно второй точке зрения (разделяемой большинством ученых), объекты весьма разнообразны и могут быть:

1)материальными благами (вещи, ценности, имущество и т.п.);

2)нематериальными благами (жизнь, здоровье, достоинство,честь и т.п.);

3. продуктами духовного творчества (произведения литературы, искусства, музыки, науки, компьютерные программы и т.д.);

4. результатами действий участников правоотношений (правоот­ношения, возникающие, например, на основе договора перевозки, подряда на капитальное строительство и т.п.);

5. ценными бумагами и документами (деньги, акции, дипломы, аттестаты и т.д.).

Субъекты правоотношения – это участники правовых отношений, обладающие юридическими правами и обязанностями и использующие свою праводееспособность. Индивидуальные (граждане, лица с двойным гражданством, без гражданства, иностранцы) и коллективные (гос-во в целом, госорганизации, негосударственные организации)

Содержание правоотношения составляют субъективные юридические права и обязанности. – это меры дозволенного поведения, обеспечиваемые государством.

Виды правоотношений: 1. По предмету: конституц, администрат, уголовн, гражданск.; 2. По характеру: на материальные и процессуальные; 3. По функциям: регулятивные и охранительные. 4. По юридическгой обязанности: пассивные (осуществление запретов пассивных обязанностей: правоотношения собственности) и активные (осуществляют определенные положительные действия : правоотношения займа). 5. По составу участников: простые (купля-продажа) и сложные (отбывание уголовного наказания). 6. По продолжительности действия: кратковременные и долгосрочные. 7. По степени определенности сторон: относительные (конкретно определяют всех участников, то есть управомоченные и обязанные субъекты – покупатель-продавец, истец-ответчик), абсолютные (в них точно известна лишь управомоченная сторона – все возможные субъекты, призванные воздерживаться от нарушений интересов управомоченного), общие (вопрос дискуссионный).

Юридическая техника: понятие, виды, основные требования.

Юридическая техника — это система средств, правил и приемов подготовки и упорядочения правовых актов, применяемая в целях обеспечения их совершенства и повышения эффективности.

Основным объектом юридической техники является текст право­вых актов, информационное воплощение юридических предписа­ний. При их принятии важно учитывать, чтобы содержание таких предписаний (дух) и форма (буква) соответствовали друг другу, чтобы не было неясности, двусмысленности.

Юридическая техника признана структурировать правовой мате­риал, совершенствовать язык правовых актов, делать его более по­нятным, точным и грамотным. Во многом именно уровень юридичес­кой техники символизирует определенный уровень правовой куль­туры конкретного общества.

К техническим средствам относят юридические термины (сло­весное выражение понятий, используемых при изложении содержа­ния правового акта) и юридические конструкции (специфическое строение нормативного материала, складывающееся из определен­ного сочетания субъективных прав, льгот, поощрений, обязанностей, запретов, приостановлений, наказаний и т.п.).

К техническим правилам относят:

1. ясность и четкость, простоту и доступность языка правовых актов;

2. сочетание лаконичности с необходимой полнотой, конкретнос­ти с требуемой абстрактностью выражения соответствующих право­вых предписаний;

3. последовательнбсть в изложении юридической информации;

4. взаимосвязь, согласованность и внутреннее единство правово­го материала.

К техническим приемам относят способы, фиксирующие офи­циальные реквизиты (наименование правового акта, дата и место его принятия, подписи должностных лиц и т.п.), структурную организа­цию правового акта (вводная часть — преамбула, общая и особенная части, нумерация разделов, глав, статей, пунктов и т.д.).

1. Государственный аппарат и функции Российского государства.

Государственный аппарат (механизм государства) — система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление обществом и защита его основных интересов. Наиболее общие характерные признаки государственного аппарата выражаются в следующем:

5. Механизм государства состоит из людей, специально занимающихся управлением (законотворчеством, исполнением законов, их охраной от нарушений).

6. Государственный механизм представляет собой сложную систему органов и учреждений, которые находятся в тесной взаимосвязи при осуществлении своих непосредственных властных функций.

7. Функции всех звеньев государственного аппарата обеспечиваются организационными и финансовыми средствами, а в необходимых случаях и принудительным воздействием.

8. Механизм государства призван надежно гарантировать и охранять законные интересы и права своих граждан. Сфера властных полномочий государственных органов ограничивается правом, которое максимально обеспечивает гармоничные, справедливые отношения между государством и личностью.

Государственный аппарат не является синонимом механизму государства, поскольку механизм государства помимо государственных органов включает в себя также государственные учреждения и предприятия. Основные принципы организации и деятельности государственного аппарата:

9. Представительство интересов граждан во всех звеньях государственного аппарата.

10. Разделение властей.

11. Гласность и открытость в деятельности государственного аппарата.

12. Высокий профессионализм и компетентность.

13. Законность.

14. Демократизм.

15. Субординация и четкое взаимодействие между центром и государственной властью членов федерации (в федеративных государствах).

К внутренним функциями можно отнести: консолидацию общества; обеспечение общественной безопасности; принятие и реализацию законов; поддержание общественного порядка; разработку национально-государственной идеи; формирование нормативно-ценностных установок; регулирование экономических, социальных и политических отношений; создание необходимых условий для развития культуры.

К внешним функциям относятся: защита государственных интересов на международной арене; поддержание обороноспособности страны на необходимом уровне; участие в решении глобальных проблем; развитие взаимовыгодного экономического и политического сотрудничества.

2. Нормативно - правовые акты: понятие, признаки, виды и роль в механизме правового регулирования.

Нормативно-правовые акты – это выраженные в письменной форме решения компетентных государственных органов, в которых содержатся нормы права. Это акты правотворчества, которыми устанавливаются, изменяются или же отменяются правовые нормы. Они являются государственными по своему характеру, издаются или санкционируются только органами государства. Имеют волевой характер. За их нарушение наступают уголовно-правовые, гр.-правовые или др. юрид. последствия. Актами, издаваемыми госорганами являются: законы, указы, декреты, постановления правительства, приказы министров, решения и постановления, принимаемые местными органами государственной власти.

Виды: Конституция РФ; федеральные конституционные законы, федеральные законы; нормативно-правовые акты Президента: указы; нормативно-правовые акты правительства: решения, постановления, распоряжения; норматвно-правовые акты министерств, ведомств: приказы и инструкции, содержащие нормы права, постановления, положения, письма, уставы. Они издаются для реализации функций государственного управления в разных сферах общественной жизни. Нормативные акты органов государственной власти субъектов РФ. Локальные нормативные акты. Нормативный договор. Обычай как источник права. Международные договоры России.

Роль в МПР – форма закрепления и выражения правовой нормы.

3. Содержание правоотношений.

Содержание правоотношений - это совокупность субъективных юр прав и юр обязанностей участников данных правоотношений. Суб. юр. право – это предоставляемое и охраняемое государством мера возможного поведения лица по удовлетворению своих интересов. Суб. право выступает как право, принадлежащее лишь определенному субъекту и реализуемое не иначе как только по усмотрению этого лица. Юр. обязанность представляет собой предусмотренную законом необходимость должного поведения одного лица – субъекта правоотношения в интересах другого управомоченного лица. Юр. обязанность является особым требуемым законом видом поведения одного, обязанного, лица по отношению к другому, обладающему соответствующими правами управомоченного лица.

Итак, сравнивая между собой субъективные права и субъективные юри­дические обязанности, подчеркнем: если содержанием первых является мера допустимого, дозволенного поведения, то содержанием вторых - ме­ра должного, обязательного поведения. В зависимости от характера норм права и их содержания обязанному лицу в одних случаях предписывается совершить определенные, предусмотренные нормой права действия в пользу управомоченного лица; в других случаях - воздержаться от совер­шения запрещенных нормами права действий.

Субъективные юридические обязанности, как и субъективные права, строго персонифицированы. Они адресуются не абстрактному лицу или лицам, а возлагаются на конкретного участника или участников вполне оп­ределенных, конкретных правоотношений.

Различия между субъективным правом и юридической обязан­ностью:

1. если субъективное право призвано удовлетворять собственные интересы лица, то юридическая обязанность — чужие интересы (управомоченного лица);

2. если субъективное право — мера возможного поведения (реа­лизация его зависит от усмотрения управомоченного лица), то юри­дическая обязанность — мера необходимого поведения (от ее реали­зации отказаться нельзя).

Вместе с тем рамки (мера) и возможного поведения (субъектив­ного права), и необходимого поведения (юридической обязанности) должны быть четко очерчены в законодательстве.

1. Органы государства: понятие, признаки, виды.

Орган государства — это звено государственного аппарата, уча­ствующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями.

Признаки органа государства:

1. представляет собой самостоятельный элемент механизма госу­дарства;

2. образован и действует на основе правовых актов (конституции и законов);

3. выполняет свойственные только ему задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы;

4. наделен в этой связи властными полномочиями, в том числе возможностью применения в случае необходимости мер принужде­ния;

5. состоит из государственных служащих и соответствующих под­разделений, скрепленных единством целей, ради достижения кото­рых он образован;

6. имеет соответствующую структуру, материальную базу и фи­нансовые средства, которые требуются для осуществления его ком­петенции.

Органы го­сударства классифицируются:

по форме реализации государственной деятельности на представительные, исполнительно-распорядительные, судебные, прокурорские и иные контрольно-над­зорные органы;

по принципу разделения властей—на законодатель­ные, исполнительные и судебные;

по иерархии — на федеральные, республиканские и местные;

по срокам полномочий — на постоян­ные (создаются без ограничения срока действия) и временные (созда­ются для достижения краткосрочных целей);

по порядку осущест­вления компетенции — на коллегиальные (Государственная Дума Федерального Собрания РФ) и единоначальные (президент);

по пра­вовым формам деятельности — на правотворческие, правопримени­тельные и правоохранительные;

по характеру компетенции — на органы общей (правительство) и специальной компетенции (минис­терства) и т.п.

2. Виды юридической ответственности.

Юридическая ответственность есть необходимость лица под­вергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение. Меры эти могут быть: личного характера (лишение свободы); имущественного характера (штраф); организационного характера (увольнение).

Классифицируют юридическую ответственность по следующим основаниям. В зависимости от того, к какой отрасли относится юридическая ответственность, выделяются:

— уголовная  применяется только за преступления; никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию, иначе как по приговору суда и в соответствии с уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством; меры уголовного наказания — наиболее жесткие формы государственного принуждения, направ­ленные преимущественно на личность виновного, — лишение сво­боды и т.д.;

• административная  наступает за совершение администра­тивного проступка на основе законодательства об административ­ных правонарушениях и выражается, в частности, в таких мерах, как штраф, лишение специального права и т.п.;

• гражданская  наступает за нарушение договорных обяза­тельств имущественного характера или за причинение имуществен­ного внедоговорного вреда. Полное возмещение вреда — основной принцип гражданско-правовой ответственности; возмещение убыт­ков в некоторых случаях дополняется штрафными санкциями, на­пример выплатой неустойки;

• дисциплинарная  применяется за нарушение трудовой, учеб­ной, служебной, воинской дисциплины; для наложения взыскания должны быть затребованы объяснения от нарушителя трудовой дис­циплины; возлагается администрацией предприятия, учреждения, организации; в отношении отдельных категорий — дисциплинарны­ми коллегиями; меры дисциплинарной ответственности — выговор, строгий выговор, увольнение и т.д.;

• материальная  наступает за ущерб, причиненный предпри­ятию, учреждению, организации рабочими и служащими при испол­нении ими своих трудовых обязанностей.

В зависимости от органов, возлагающих юридическую ответст­венность, различают ответственность, возлагаемую органами госу­дарственной власти, государственного управления, судами и другими юрисдикционными структурами.

3. Правопорядок: понятие, признаки, структура. Правопорядок и демократия.

Правопоря́док — состояние общественных отношений, при котором обеспечивается соблюдение закона и иных правовых норм, одна из составных частей общественного порядка. Это состояние фактической урегулированности социальных связей, качественное выражение законности.

Кроме правовых норм соблюдение правопорядка в обществе обеспечивается обычаями, нормами морали и нравственности, внутренними правилами организаций и др. Правопорядок характеризуется уровнем законности в государстве и степенью реализации прав и свобод граждан, а также исполнением ими и государственными органами возложенных законом обязанностей.

Структуру правопорядка составляют:

1. правовая организация общества (законы и легитимизированные ими государственные органы, а также негосударственные образования и граждане);

2. правоотношения и связи в обществе;

3. а также определённая (нормативная) упорядоченность этих правоотношений и связей (чёткое определение статуса участников правоотношений, их субъективных прав и юридических обязанностей, полномочий).

Правопорядок может быть классифицирован по территориальному охвату (правопорядок в государстве, городе и т.д.), а также по отраслям права и правовому охвату (конституционный, административный, финансовый и т.д.).

Выделяют следующие признаки правопорядка:

1. Определённость. Правопорядок базируется на формально-определённых правовых предписаниях.

2. Системность. Правопорядок - это система отношений, основанная на единой сущности права, господствующей форме собственности, системе экономических отношений и обеспечивается силой единой государственной власти.

3. Организованность. Правопорядок возникает при организующей деятельности государства, его органов.

4. Государственная гарантированность. Существующий правопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений.

5. Устойчивость. Возникающий на основе права и обеспечиваемый государством правопорядок достаточно стабилен, устойчив.

6. Единство. Основанный на единых политических и правовых принципах, обеспечиваемый единством государственной воли и законности, правопорядок один на территории всей страны. Все его составляющие в равной степени гарантируются государством, любые его нарушения считаются правонарушениями и пресекаются государственным принуждением.

Современная концепция социального правового государства.

Если правовое государство построено на идее индивидуальной правовой свободы, то социалистическое государство воплощает идею социального равенства (прежде всего, в материальной сфере). В правовом государстве идея свободы находит свое выражение в абсолютизации прав и свобод человека и гражданина, а в социалистическом государстве – в огосударствлении основных средств производства и в контроле за уравнительным распределением материальных благ. Оба варианта, на наш взгляд, представляют собой крайности, которых необходимо избегать. Действительно,  в любом обществе всегда наличествуют не только индивидуальные, но и коллективные права, которые имеют значение, подчас, не меньшее, чем права индивидуальные: права наций, народов, трудовых коллективов и т.д. С другой стороны, в любом государстве помимо индивидуальных прав существуют и индивидуальные гражданские обязанности. Именно наличие обязанностей указывает на то, что конкретный человек является членом единого государственного организма. Поэтому, если использование (или не использование) своих прав связано, в первую очередь, с интересами самого субъекта, то исполнение (или неисполнение)  обязанностей (соблюдать законы, заботиться о детях, платить налоги и сборы, сохранять природу и окружающую среду, защищать Отечество и др.) затрагивает уже интересы всего общества, государства в целом. Соблюдение прав и свобод является совершенно необходимым условием полноценной общественной жизни. Но лишь условием, а не ее целью. (Человек может по-настоящему реализовать себя только как субъект определенной культуры, сохранение, развитие и приумножение которой, возможно, и определяет смысл существования любого общества). Да и сами эти права для своей успешной реализации отнюдь не нуждаются в научно несостоятельной естественно-правовой гипотезе, без которой не обходится ни одна теория либерального правового государства. Права и свободы человека и гражданина являются не природными, а социальными феноменами (см. выше).

Их возникновение и закрепление в нормах государственного права определяется наличием совокупности конкретных духовных и материальных факторов жизни того или иного общества (т.е. опять-таки факторами культуры). Но самое важное заключается в том, что взятая в своем «чистом» виде концепция правового государства является калькой, снятой с другой ментальности. Как заметил однажды Н.В. Устрялов, правовое государство в принципе не способно удовлетворить «тоску по миросозерцанию…: вместо хлеба веры оно предлагает камень безбрежного выбора. Оно не холодно и не горячо, - оно тепло».Одним из вариантов государства, стремящегося избавиться от крайностей либерализма и социализма, явилась концепция социального государства.Концепция социального государства исходит из примата идеи достойного человеческого существования, обеспечить которое каждому как раз и обязано государство за счет контроля и перераспределения доходов внутри общества. Формирование бюджета в таком государстве происходит не только за счет налогов (напрямую связанных с доходами), но и от хозяйственной деятельности государства-собственника основных природных ресурсов и естественных монополий. С концепцией социального государства связана и идея социальной защищенности населения. Как правило, это целый комплекс мер, направленных на социальную поддержку нуждающихся. Например, либеральный принцип свободы трудовых договоров в социальном государстве ограничивается законодательным установлением минимума заработной платы, ниже которого работодатель опускаться не может. Современная политическая наука и практика государственного строительства идут по пути объединения принципов правового и социального государства. Представляется, что для России, учитывая ее специфическую культуру, этот вариант более приемлем, особенно если сами принципы социального государства получат духовное (религиозно-нравственное), а не материалистически-утилитарное обоснование. Как известно, в Конституции РФ закреплены принципы как правового, так и социального государства, но практика их реализации оставляет желать лучшего.

Правовое регулирование и правовое воздействие: соотношение понятий, подходы в науке.

Правовое регулирование - целенаправленное воздействие на поведение людей и общественные отношения с помощью правовых (юридических) средств. В теории права принято выделять три основных способа правового регулирования: 1/ предоставление участнику правовых отношений субъективных прав (управомочивание); 2/ обязывание как предписание совершить какие-то действия (например, обязанность собственника дома платить налоги); 3/ возложение обязанности воздерживаться от определённых действий (например, работодателю запрещено привлекать к сверхурочным работам несовершеннолетних).

Правовое воздействие - результативное, нормативно-организованное влияние на общественные отношения как специальной системы собственно правовых средств (норм права, правоотношений, актов реализации и применения), так и иных правовых явлений (правосознания, правовой культуры, правовых принципов, правотворческого процесса). Из приведенного определения явствует, что понятие «правовое воздействие» по объёму более широкое, чем «правовое регулирование», ибо воздействие включает как регулирование с помощью правовых норм, так и другие правовые средства и формы влияния на поведение людей.

Семья религиозно-традиционного права и ее особенности в современный период.

Правовая семья  это совокупность правовых систем, выделенная на основе общности источников, структуры права и исторического пути его формирования.

К семье религиозного права относятся правовые системы таких мусульманских стран, как Иран, Ирак, Пакистан, Судан и др., а также индусское право общин Индии, Сингапура, Бирмы, Малайзии и др.

Среди признаков данной правовой семьи можно выделить сле­дующие:

—главный творец права Бог, а не общество, государство, поэтому юридические предписания даны раз и навсегда, в них нужно верить и соответственно строго соблюдать;

• источниками права являются религиозно-нравственные нормы и ценности, содержащиеся, в частности, в Коране, Сунне, Иджме и распространяющиеся на мусульман, либо в Шастрах, Ведах, законах Ману и т.д. и действующие в отношении индусов;

• весьма тесное переплетение юридических положений с религиозными, философскими и моральными постулатами, а также местными обычаями образует в своей совокупности единые правил поведения;

• особое место в системе источников права занимают труды ученых-юристов (доктрины), конкретизирующие и толкующие первоисточники и лежащие в основе конкретных решений;

• отсутствует деление права на частное и публичное;

• нормативно-правовые акты (законодательство) имеют вторичное значение;

• судебная практика в собственном смысле слова не являете) источником права;

• во многом основана на идее обязанностей, а не прав человек (как это имеет место в романо-германской и англо-саксонской правовых семьях).

2.Понятие и виды форм (источников) права и их значение в различных правовых системах.

Формы права — это способ выражения во вне юридических правил поведения. Категорию «источник права» можно трактовать в трех аспектах: ● источник в материальном смысле (материальные условия жизни общества, формы собственности, интересы и потребности людей и т.п.); ● источник в идеологическом смысле (различные правовые учения и доктрины, правосознание и т.д.); ● источник в формально-юридическом смысле — это и есть форма права.

В формах права проявляются исторические особенности тех или иных общественных систем, разнообразие форм государственного вмешательства в общественную жизнь. Так, юридическими источниками рабовладельческого права были различные религиозные правила, обычаи, решения судебных органов, распоряжения должностных лиц, а также доктринальное толкование (см.) юридических предписаний выдающимися правоведами того времени. Состояние феодального общества также обусловило множественность форм (источников) права, закрепляющих «кулачное право» сильного. Это и возродившиеся нормы обычного права (Русская правда, Салическая правда), это и получившие особенно широкое распространение религиозные правила (Коран, каноническое право), это и судебная практика, и прецеденты, и труды крупных учёных-юристов. Пришедшая к власти буржуазия, сохранив в отдельных странах юридическую значимость судебной практики, религиозных норм и обычаев, постепенно, в связи с укреплением государственных начал в управлении обществом, в качестве основной формы права установила нормативно-правовой акт.

В российской правовой системе утвердились следующие формы права:

1/ правовой обычай - одна из наиболее древних разновидностей социальных норм, исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в при­вычку в результате многократного применения, приводящее к правовым последствиям (например, согласно статьи 5 ГК РФ отдельные имущественные отношения могут регулироваться обы­чаями делового оборота). Обычай зачастую регулирует такие социально значимые отношения, где вмешательство законодателя или преждевременно, или нежелательно. Нередко законодатель возводит обычаи в ранг правовых (санкционированный обычай), ссылается на них в нормативно-правовых актах. Так, в пункте 1 статьи 19 ГК РФ указывается, что «гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственное имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая».

2/ правовой прецедент - решение государственного органа, которое принимается за образец (правило) при последующем рассмотрении аналогичных дел. Распространен преимущественно в странах общей правовой семьи — Англии, США, Канаде и т.д. Его элементы имеют место в российской правовой системе, что связано, прежде всего, с деятельностью Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов, руководящие разъяснения которых кладутся в основу решений конкретных юридических споров всеми нижестоящими судебными органами;

3/ нормативный договор  соглашение между правотворческими субъектами, в результате которого возникает новая норма права (например, Федеративный договор РФ 1992 года). В условиях реформирования политической и экономической систем в России, когда существенно расширяются полномочия субъектов Федерации, хозяйственных предприятий и отдельных граждан, оптимальной формой учёта многообразного спектра интересов становится не властный приказ из центра, а договор. Они получают всё более широкое распространение в конституционном, трудовом, гражданском и других отраслях права;

4/ нормативно-правовой акт - основная и наиболее совершенная форма современного российского права.

3.Злоупотребление правом.

Злоупотребление правом - в его буквальном понимании термин означает употребление права во зло в тех случаях, когда управомоченный субъект обладает субъективным правом, действует в его пределах, но наносит какой-либо ущерб правам других лиц или обществу в целом. Например, член семьи нанимателя жилого помещения, злоупотребляя своим правом, без каких-либо причин не даёт согласия на обмен, ущемляя тем самым права других членов семьи. Злоупотребление правом - явление правовое, ибо предполагает: 1/ наличие у лица субъективных прав; 2/ деятельность по реализации этих прав; 3/ использование прав в противоречие их социальному назначению или причинение этим ущерба общественным либо личным интересам; 4/ отсутствие нарушения конкретных юридических запретов или обязанностей; 5/ установление факта злоупотребления компетентным правоприменительным органом; 6/ наступление юридических последствий. В общем виде недопустимость злоупотребления правом закреплена в ст. 10 ГК РФ. В исключительных случаях, когда степень общественной опасности злоупотребления правом велика, законодатель определяет его как правонарушение, нормативно его запрещая и снабжая норму юридической санкцией. Таковы, например, ст. 201, 202, 285 УК РФ, ст. 284, 285, 293 ГК РФ, ст. 69 СК РФ. Законодательство России предусматривает такие последствия злоупотребления правом: 1/ признание недействительным его последствий (признание недействительной сделки, совершённой с целью, противной основам правопорядка и нравственности - ст. 169 ГК РФ); 2/ прекращение использования права без его лишения (ст. 72 ЖК РФ ограничивает возможность использования права на обмен жилого помещения, если он носит корыстный характер); 3/ отказ в государственной защите субъективного права (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

1 .Демократический режим и проблемы его становления в современной России.

Дем полит режим складывается в правовом государстве и характеризуется такими методами осуществления госвласти, которые реально обеспечивают свободное развитие личности, защищенность ее законных прав и интересов. Признаки: 1. Свобода личности в сфере эк. Деятельности. 2. Гарантированность личных прав и свобод. 3. Наличие механизма прямого воздействия населения на характер госвласти. 4. Защищенность личности от произвола и бескорыстия. 5. Максимальный учет интересов меньшинства и индивидуальных особенностей населения. 6. Демократические методы госвластвования, позволяющие преодолеть социальные противоречия в обществе. 7. Плюрализм во взаимодействии госаппарата с другими элементами политсистемы. 8. Правовой характер деятельности всех госорганов, отражающих объективные потребности развития личности и общества, обеспечивающие стабильный правопорядок.

1. Сущностная характеристика государства. Основные изменения в современном понимании сущности государства.

С давних времен мыслители пытались ответить на воп­рос, что такое государство. Еще древнеримский оратор, философ и политический деятель Марк Туллий Цицерон спра­шивал и одновременно отвечал: "Да и что такое государ­ство, как не общий правопорядок?" Н. М. Коркунов утверждал, что "государство есть общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам государства'". Словом, многие ученые характеризовали государство как организа­цию правопорядка (порядка), усматривали в том его суть и главное назначение. Но это только один из признаков дан­ного феномена.

В буржуазную эпоху широкое распространение полу­чило определение государства как совокупности (союза) людей, территории, занимаемой этими людьми, и власти. Известный государствовед Л. Дюги выделяет четыре эле­мента государства: 1) совокупность человеческих индивидов; 2) определенную территорию; 3) суверенную власть; 4) пра­вительство.

Одни авторы отождествляли государство со страной, другие — с обще­ством, третьи — с кругом лиц, осуществляющих власть (пра­вительством).

Не один раз обращались к определению государства К. Маркс и Ф. Энгельс. Они считали, что эта "та форма, в которой индивиды, принадлежащие к господствующему классу, осуществляют свои общие интересы и в которой все граж­данское общество данной эпохи находит свое сосредоточе­ние'". Много лет спустя Ф. Энгельс сформулировал краткое, но, пожалуй, самое конфронтационное определение, соглас­но которому "государство есть не что иное, как машина для подавления одного класса другим"². В. И. Ленин внес в приведенное определение некоторые изменения. Он писал:

"Государство — это есть машина для поддержания господ­ства одного класса над другим"''.

В современной учебной литературе государство обыч­но определяется как политико-территориальная суверенная организация публичной власти, имеющая специальный ап­парат, способная делать свои веления обязательными для всей страны. Данная дефиниция синтезирует наиболее су­щественные черты и признаки государства и в целом при­емлема, но в ней слабо отражена связь государства и обще­ства. Поэтому мы считаем, что более точной будет следую­щая формулировка: государство — это политическая орга­низация общества, обеспечивающая его единство и целост­ность, осуществляющая посредством государственного ме­ханизма управление делами общества, суверенную публич­ную власть, придающая праву общеобязательное значе­ние, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок.

2. Действие нормативных актов во времени.

Действие нормативного акта во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Согласно ст. 6 Федерального закон; «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу». (См.: Российская газета, 1994,15 июня).

Здесь важно учитывать принцип, согласно которому закон обратной силы не имеет, то есть он не должен распространяться на те отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юридическую силу. Придание закону обратной силы возможно в двух случаях: 1.если в самом законе об этом сказано; 2.если закон смягчает или вовсе устраняет ответственность.

Нормативные акты утрачивают свою силу (прекращают действие) на следующих основаниях: по истечении срока действия акта, на который он был принят в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий (косвенная отмена); на основании прямого указания конкретного органа об отме­не данного акта (прямая отмена).

3. Юридический состав правонарушения.

Юридический состав правонарушения — это система призна­ков правонарушения, необходимых и достаточных для возложе­ния юридической ответственности. В юридический состав входят:

1) субъект правонарушения  праводееспособное физическое лицо или социальная организация, совершившие данное деяние.

2) объект правонарушения  это то, на что посягает правонару­шение; родовым объектом выступают общественные отношения, видовым — жизнь, здоровье, честь, имущество и т.п.

3) субъективная сторона правонарушения  совокупность при­знаков, характеризующих субъективное отношение лица к своему деянию и его последствиям. Здесь главной категорией выступает вина, под которой понимают психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию. Выделяют 2 формы вины — умысел и неосторожность. Умысел в свою очередь может быть прямым, когда лицо сознает общественно опасный характер своих действий, предвидит возможность наступления вредных последствий, желает их наступления; и косвенным, когда лицо сознает общественно опасный характер своих действий, предви­дит возможность наступления вредных последствий, не желает, но допускает наступление указанных в законе последствий. Не­осторожность тоже имеет 2 формы — самонадеянность, когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего пове­дения, но легкомысленно рассчитывает на возможность его пред­отвращения; и небрежность, когда лицо не предвидит обществен­но вредные последствия своего поведения, хотя может и должно их предвидеть.

4) объективная сторона правонарушения  деяние; противоправность (формальный аспект); вредный результат (содержательный аспект); причинная связь между деянием и вредным результатом (вредоносный результат должен быть следствием, а само поведе­ние — причиной именно этого результата).

Причины правонарушений: 1. Социальные и биологические причины. 2. Причины конкретного индивидуального правонарушения. 3. Причины определенного вида правонарушений. 4. Причины правонарушений как массового явления. 5. Разнообразные противоречия, направленные на дестабилизацию нормального функционирования индивида в обществе. Обострение этих противоречий вызывает рост правонарушений. 6. Дестабилизация в экономической, политической деятельности общества.

Причины нельзя отождествлять с условиями. Причина находится в необходимой связи со следствием, но никакие внешние обстоятельства не могут привести к правонарушению пока они не станут мотивом. На основе объективных причин формируются субъективные причины и условия правонарушения.

Основные направления борьбы с правонарушениями основаны на характере причин и условий, порождающих эти правонарушения. Для борьбы с правонарушениями необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных мероприятий, необходимых для наведения порядка и стабильности в общественных отношениях

1. Государство и политические партии. Проблемы становления многопартийной системы в современной России.

Без активно действующих партий невозможно ни проведение политики большинства, ни защиты позиций меньшинства. В настоящее время в Конституции России правовое положение политических партий приведено в соответствие с мировыми демократическими стандартами: признаны политический плюрализм, конкуренция в борьбе за власть посредством завоевания голосов избирателей, запрещены партии тоталитарного типа, исповедующие насилие как главное средство политической борьбы (ст. 13 Конституции РФ).

Партия организуется по инициативе учредителей и может начать легальную деятельность после регистрации её устава в Министерстве юстиции Российской Федерации. Её деятельность может быть запрещена, если она преступает конституционные рамки, нарушает требования конституции и закона, предъявляемые к политическим партиям.

Существует типология политических партий. Различают партии легальные и нелегальные, правящие и оппозиционные. Правящие партии могут быть правящими монопольно и правящими в составе коалиции. В зависимости от характера партийной идеологии выделяются либеральные, консервативные, социал-демократические, коммунистические и т. п. партии. Правящие политические партии, это те, которые уже тем или иным путем получили доступ к механизму государственной власти, осуществляют власть главным образом через расстановку членов своих партий на важнейшие государственные посты, чтобы обеспечить реализацию своих программ.

Завершая краткий анализ вопроса о политической системе, следует отметить, что с точки зрения современных представлений, характеризуя государство как важнейший элемент её структуры, следует учитывать и интегрирующую роль гражданского общества, его определяющее влияние на государство. А ведь политические партии являются одним из институтов гражданского общества. Отсюда с очевидностью явствует, что баланс политических сил, их равновесие и взаимодействие, существующие ныне в Российской Федерации, развивающейся по пути демократии,  это особая система, требующая осмысления и глубокого исследования.

2. Реализация права: понятие и формы.

Под реализацией правовых норм понимается фактическое осу­ществление их предписаний в поведении субъектов. Реализация права представляет собой необходимую сторону жизни, сущест­вования права, без чего оно утрачивает свой социальный смысл. В зависимости от характера действий субъектов выделяют 3 формы реализации права:

• соблюдение (исполнение) - реализуются запреты, от нарушения которых лицо должно воздерживаться; выполняются обязаннос­ти, т.е. определенные в законе действия в интересах управомоченной стороны);

• использование (выражается в осуществлении субъективных прав, посредством чего лицо удовлетворяет свой собственный интерес и тем самым достигает определенного блага, ценности);

— применение (это властная деятельность компетентных орга­нов по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный акт).

Применение — особая форма реализации права, характери­зующаяся следующими признаками: 1. применяют право только уполномоченные на то компетент­ные субъекты (государственные, муниципальные органы и т.п.); 2. носит властный характер; 3. имеет ряд стадий (установление фактической и юридичес­кой основы дела, принятие решения); 4. осуществляется в процессуальной форме (в целях усиления гарантий законного и справедливого разрешения дела данная деятельность жестко регламентирована нормами права); 5.связано с применением соответствующего индивидуально­го, властного (правоприменительного) акта. Правоприменение необходимо тогда, когда субъекты не могут сами без помощи властных органов реализовать свои права и обязанности, когда возникает потребность в государственном принуждении, когда имеется спор по поводу юридического факта и т.п.

3. Правовые средства: понятие, виды. Проблемы совершенствования правовых средств в современный период.

Право — многогранное явление, призванное регулировать об­щественные отношения. Его можно рассматривать с разных сто­рон. В роли социального феномена цивилизации, элемента культу­ры, меры свободы и справедливости право в большей степени характеризуется как цель по отношению к обществу, приобретает мощное социальное звучание. Наряду с этим право можно оценивать и как средство (инстру­мент) для разрешения практически значимых задач общества, для удовлетворения интересов людей. Данный подход в юридической науке называют инструментальным, в рамках которого и иссле­дуются правовые средства.

В самом общем виде правовые средства — это все те юриди­ческие инструменты, с помощью которых удовлетворяются инте­ресы субъектов права, обеспечивается достижение поставленных целей. Эти цели могут быть различны, но в конечном счете они сводятся к справедливой упорядоченности общественных отно­шений.

В качестве правовых средств выступают нормы права, правоприменительные акты, договоры, юридические факты, субъективные права, юридические обязанности, запреты, льготы, поощрения, наказания и т.д.

Особое место в в системе правовых средств занимают правовые ограничения. Правовое ограничение — это правовое сдерживание противо­законного деяния, создающее условия для удовлетворения инте­ресов контрсубъекта и общественных интересов в охране и за­щите.

Общие признаки правовых ограничений:

1. они связаны с неблагоприятными условиями (угроза или лишение определенных ценностей);

2. сообщают об уменьшении объема возможностей, свободы, а значит, и прав личности, что достигается с помощью обязан­ностей, запретов, наказаний и т.п.;

3. обозначают собой отрицательную правовую мотивацию;

4. предполагают снижение негативной активности;

5. направлены на защиту общественных отношений, выпол­няют функцию их охраны.

Виды правовых ограничений:

- в зависимости от элемента структуры нормы права можно выделить юридический факт-ограничение (гипотеза), юридическая обязанность, запрет, приостановление и пр. (диспозиция), наказа­ние (санкция);

- в зависимости от предмета правового регулирования — на конституционные, гражданские, экологические и т.п.;

- в зависимости от объема на полные (ограничение дееспособности детей) и частичные (ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет);

- в зависимости от времени действия — на постоянные (уста­новленные законом избирательные ограничения) и временные(обозначенные в акте о чрезвычайном положении);

- в зависимости от содержания — на материально-правовые (лишение премии) и морально-правовые (выговор).

1. Механизм правового регулирования: понятие, структура. Эффективность механизма правового регулирования.

Механизм правового регулирования - это система юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование. Элементы механизма правового регулирования:

юридические нормы (в них устанавливается модель удовлетворения интересов),

нормативно-правовые акты (документ, содержащий нормы права, воздействующий на поведение людей путем установления правового режима регламентации того или иного вида общественных отношений),

акты официального толкования (документы, издаваемые специально уполномоченными органами, направленные на разъяснение смысла правовых норм),

юридические факты (факты реальной жизни, влекущие юридические последствия: возникновение, изменение и прекращение правовых отношений),

правоотношения (через правоотношение осуществляется реализация права, это основной путь претворения в жизнь предписаний норм права в поведение людей),

акты реализации права (это действия субъектов права, участников правовых отношений по воплощению в жизнь предписаний норм права),

правоприменительные акты (индивидуализированные властные предписания, направленные на регламентацию общественных отношений),

правосознание и режим законности (от уровня правосознания и реальности режима законности зависит эффективность работы всех элементов механизма правового регулирования.

2. Способы и особенности изложения правовых норм в статьях нормативно-правовых актов.

Норма права и статья нормативного акта не тождественны, нередко они могут не совпадать. Норма права — это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, а статья законодательного акта — форма выражения государствен­ной воли, средство воплощения нормы права. Норма права, будучи содержанием, по-разному соотносится со статьей нормативного акта, выступающей в качестве ее формы.

Излагая правило поведения, законодатель:

• может все три элемента логической структуры нормы права включить в одну статью нормативного акта;

• может в одну статью нормативного акта включить несколько правовых норм;

• может элементы нормы права изложить в нескольких ста­тьях одного и того же нормативного акта;

• может элементы нормы права изложить в нескольких ста­тьях различных нормативных актов.

По способам изложения возможны три варианта соотношения нормы права и статьи нормативного акта:

1. прямой способ имеет место тогда, когда норма права непо­средственно излагается в статье нормативного акта;

2. отсылочный (ссылочный) способ имеет место тогда, когда статья нормативного акта, не излагая всей нормы права, отсылает к другой статье этого же нормативного акта;

3. бланкетный способ имеет место тогда, когда статья отсылает не к конкретной статье, а к законодательству вообще.

3. Правовая система общества: понятие и структура. Типология

правовых систем: основания, классификации и виды.

Правовая система общества — это конкретно-историческая совокупность права, юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельного государства.

В структуру правовой системы входят следующие главные эле­менты: право (законодательство); юридическая практика; господствующая правовая идеология. Помимо права, юридической практики и господствующей пра­вовой идеологии (как главных элементов правовой системы) в нее входят и другие слагаемые: правотворчество, правоотношения, правовые учреждения, законность и т.п. Понятие «правовая система» выражает собой комплексную оценку юридической сферы жизни конкретного общества.

Понятия «право» и «правовая система» соотносятся как часть и целое. Если под правом понимается система общеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, то под правовой системой — яв­ление, отражающее собой всю правовую организацию общества, целостную правовую действительность, систему юридических средств, с помощью которых официальная власть оказывает пра­вовое воздействие на поведение людей.

Право — ядро и нормативная основа правовой системы, ее связующее и цементирующее звено. По характеру права в обще­стве можно судить и о сущности всей правовой системы данного общества.

Каждая правовая система уникальна, однако сравнительное правоведение позволяет произвести типологию правовых систем на основе анализа их сходств и различий. Таким образом формируются типы правовых систем, называемые правовыми семьями.

Для выделения основных правовых семей наиболее существенными являются три группы критериев: исторический генезис (то есть возникновение их развития); система институтов права и структура правовых семей. С учетом этих критериев выделяют страны континентальной Европы (а также латинской Америки, некоторые страны Африки и Турции); англосаксонскую правовую семью (Англия, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия); религиозно-правовые семьи (ислам, иудаизм); социалистическую семью (Китай, Вьетнам) и семью обычного права (экваториальная Африка, Мадагаскар).

Наиболее распространенными и известными являются классификация французского учёного Рене Давида и классификация, предложенная К. Цвайгертом и Г. Котцем. В соответствии с классификацией Рене Давида выделяют романо-германскую; англо-саксонскую; религиозную (восточную, в основе которой лежат два критерия — идеологический фактор (религия, философия) и юридическая техника); социалистическую, а также ряд других правовых семей. Подход К. Цвайгерта и Г. Котца основывается на понятии правового стиля, которое учитывает пять факторов — происхождение и эволюция правовой системы; своеобразие юридического мышления; специфические правовые институты; природа правовых институтов и способы их толкования; идеологический фактор. По ней различаются романская, германская, скандинавская, английская, американская, социалистическая и индуистская семьи, а также право ислама.

Романо-германская правовая семья

Романо-германская правовая семья объединяет правовые системы всех стран континентальной Европы. Эта правовая семья возникла на основе рецепции римского права. Основной источник права в правовых системах этой семьи — нормативный акт.^[1]

В результате колонизации романо-германская система распространилась на обширные территории, где в настоящее время действуют правовые системы, принадлежащие к этой семье или родственные ей. Вместе с тем происходила и ее добровольная рецепция, в результате которой мы сталкиваемся с романо-германской системой в ряде стран, которые не были под господством европейцев, но куда проникали европейские идеи и где были сильны прозападные тенденции. Вне Европы относящиеся к романо-германской семье правовые системы обрели некоторые специфические черты, которые требуют их разбивки по разным подгруппам. Во многих странах сумели «освоить» европейское право. Но во всех этих странах существовала еще до рецепции собственная цивилизация, имевшая свои правила оценки поведения и свои институты. Рецепция поэтому во многих случаях была лишь частичной: определенная часть правоотношений (и особенно личный статус) регламентировалась традиционными нормами. Рене Давид «Основные правовые системы современности»

Англо-саксонская правовая семья

К англо-саксонской правовой семье относятся среди прочих правовые системы Великобритании (кроме Шотландии), Канады, США, Ямайки, Австралии и Новой Зеландии. Прародительницей этой правовой семьи была Англия.

В основах этой правовой системы — принцип stare decisis (лат. стоять на решенном), означающий, что при выработке решения судом господствующая сила принадлежит прецеденту.^[1]

Религиозная правовая семья

Религиозная правовая система — это правовая система, где основным источником права выступает священный памятник. Наиболее известными примерами являются исламское право (шариат) и иудейское право (галаха).^[1]

1. Понятие и признаки государства. Плюрализм в понимании и определении государства.

Плюрализм в понимании и определении государства.

Государство — это организация политической власти, содейст­вующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т.п.) в пределах определенной территории. Государство характеризуется следующими признаками: 1/ В пределах своей территории выступает в качестве единственного официального представителя всего общества, всего населения. 2/ Государство -единственный носитель суверенной власти. 3/ Издаёт законы и подзаконные акты, обладающие юридической силой и содержащие нормы права. 4/ Это аппарат управления, представляющий собой систему государственных органов и соответствующих материальных средств, необходимых для выполнения его задач и функций. 5/ Государство - единственная в политической системе организация, располагающая правоохранительными (карательными) органами, обеспечивающими законность и правопорядок. 6/ Только государство располагает вооружёнными силами и органами безопасности, обеспечивающими его оборону, суверенитет, территориальную целостность и безопасность. 7/ Один из важнейших признаков государства - это тесная органическая связь государства с правом, представляющим собой нормативное выражение государственной воли общества, государственный регулятор общественных отношений.

Плюрализм (от лат. pluralis — множественный) — философская позиция, согласно которой существует множество различных равноправных, независимых и несводимых друг к другу форм знания и методологий познания (эпистемологический плюрализм) либо форм бытия (онтологический плюрализм). Плюрализм занимает оппонирующую позицию по отношению к монизму. Понятие государства на разных исторических этапах его развития трактовалось по-разному. Аристотель-определял государство как сосредоточение всех умственных и нравственных интересов граждан. Цицерон-государство-союз людей, объединенных общими началами права и общей пользой. Коркунов-государство - общественный союз, представляющий собой самостоятельное признанное принудительное властвование над свободными людьми.Большинство мыслителей прошлого рассматривали государство с социологической точки зрения, но также предпринимались попытки дать ему и юридическое определение.Еллинек-государство-целевое единство индивидов, наделенное качествами юридического субъекта,обладающее волей и являющееся носителем прав.Гегель-государство-порождение особых духовных начал человеческого бытия.Маркс,Энгельс-государство-аппарат угнетения одного класса другим.

Многообразие взглядов на государство обусловлено в первую очередь тем, что само государство-чрезвычайно сложное исторически меняющееся явление.Научность этих взглядов определяется степенью зрелости человеческой мысли в тот или иной период развития общества.

2. Законодательный процесс в Российской Федерации и западных странах: понятие, стадии, особенности.

Законодательный процесс – это главная составляющая часть правотворческого процесса. В отечественной и зарубежной юридической литературе выделяют че­тыре основных стадии законодательного процесса: законодательная ини­циатива, обсуждение законопроекта, принятие и утверждение закона и об­народование закона. Каждая из них относительно самостоятельна и имеет свою специфику, свой статус. Вместе же они образуют единый, монолит­ный законодательный процесс, отражающий и закрепляющий логику про­хождения проекта закона с момента его зарождения и вплоть до его приня­тия и обнародования. Законодательная инициатива представляет собой, право внесения законопроектов в законода­тельное учреждение в со­ответствии с действующим законодательством и установленной процедурой. Следующая стадия законодательного процесса - обсуждение внесенно­го в порядке законодательной инициативы или же позднее разработанно­го законопроекта. Обсуждение бывает двоякого рода: предварительное (неофициальное) и официальное.. Важной стадией законодательного процесса является принятие и утверждение закона.

Заключительная стадия законодательного процесса - обнародование принятого закона..

В соответствии со ст. 107, ч. 2, Конституции Российской Федерации, Президент "в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его". Законы публикуются в официальных изданиях - "Рос­сийской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации". Неофициальное обнародование законов (и других нормативно-право­вых актов) осуществляется в виде сообщения об их издании или изложения их содержания в неофициальных печатных изданиях, радио- и телевизион­ных передачах, научных изданиях.

3. Публичное и частное право, критерии их разграничения.

Частное право — это совокупность юридических норм, охра­няющих и регулирующих отношения частных лиц. Публичное же право образуют нормы, закрепляющие порядок деятельности ор­ганов государственной власти и управления. Если частное право — область свободы и частной инициативы, то публичное — сфера власти и подчинения. Отсюда частное право состоит из отраслей гражданского, предпринимательского, семейно-брачного, трудового права, а публичное — из отраслей конституционного, административного, финансового, уголовного и иных.

В литературе выделяют следующие критерии, в зависимости от которых те или иные нормы права относят к частному либо публичному праву:

1. интерес (если частное право отвечает частной пользе, то публичное — общественной, государственной);

2. предмет правового регулирования (если частному праву свой­ственны нормы, регулирующие имущественные отношения, то публичному — неимущественные);

3. метод правового регулирования (если в частном праве гос­подствует метод координации, то в публичном — субординации);

4. субъектный состав (если частное право регулирует отноше­ния частных лиц между собой, то публичное право — частных лиц с государством, либо между государственными органами). В настоящее время в правовой системе России все больше утверждаются такие институты частного права, как право насле­дуемого пожизненного владения, интеллектуальной собственнос­ти, возмещения морального ущерба и другие.

Разделение властей как принцип организации и деятельности государственного аппарата. Проблемы его реализации в современном российском государстве.

Под принципами организации и деятельности государственного аппарата пони­маются наиболее важные, ключевые идеи и положения, лежащие в основе его построения и функционирования. Они раскрывают сущность, содержа­ние и назначение, основные цели и задачи государственного аппарата. Одни из принципов приживались и развива­лись. Другие - по мере происходивших изменений отпадали.

Несмотря на особенности государственных аппаратов разных стран у них наряду со специфическими, свойственными только им принципам су­ществуют и общие принципы. Среди них следует назвать принципы опти­мальности построения и функционирования государственного аппарата, его эффективности, законности и конституционности, высокого профес­сионализма государственных служащих, соблюдения высоких этических требований депутатами парламентов и чиновниками, их полной политиче­ской лояльности.

Эти и другие принципы находят свое законодательное закрепление в конституционных актах и в специальных законах. Издание последних ино­гда предусматривается в конституциях.

Главное требование принципа разделения властей, сформули­рованное еще Д.Локком и Ш.Монтескье, заключается в том, что для утверждения политической свободы, обеспечения законности и устранения злоупотреблений властью со стороны какой-либо социальной группы, учреждения или отдельного лица необходимо разделить государственную власть на законодательную (избран­ную народом и призванную вырабатывать стратегию развития общества путем принятия законов), исполнительную (назначае­мую представительным органом власти и занимающуюся реали­зацией данных законов и оперативно-хозяйственной деятельнос­тью) и судебную (выступающую гарантом восстановления нару­шенных прав, справедливого наказания виновных). Причем каж­дая из этих властей, являясь самостоятельной и взаимосдерживающей друг друга, должна осуществлять свои функции посред­ством особой системы органов и в специфических формах.

Система «сдержек и противовесов», установленная в консти­туции, законах, представляет собой совокупность правовых огра­ничений в отношении конкретной государственной власти: зако­нодательной, исполнительной, судебной. Так, применительно к законодательной власти используется довольно жесткая юриди­ческая процедура законодательного процесса, которая регламен­тирует основные его стадии. В системе противовесов важную роль призван играть президент, который имеет право применить отла­гательное вето при поспешных решениях законодателя. Деятель­ность Конституционного суда также можно рассматривать в качестве правосдерживающей, ибо он имеет право блокировать все антиконституционные акты.

В отношении исполнительной власти используются ограниче­ния ведомственного нормотворчества и делегированного законо­дательства, запреты на принятие ею актов, затрагивающих такие отношения, которые должны быть урегулированы только зако­ном. Сюда можно отнести сроки президентской власти, импичмент, вотум недоверия правительству, запрет ответственным ра­ботникам исполнительных органов избираться в состав законо­дательных структур, заниматься коммерческой деятельностью.

Для судебной власти тоже есть свои правоограничивающие средства, выражающиеся в конституции, процессуальном законо­дательстве, в его гарантиях, принципах: презумпции невиновнос­ти, праве на защиту, равенстве граждан перед законом и судом, гласности и состязательности процесса и т.п.

Право: понятие, признаки, сущность. Основания различных подходов к пониманию права.

Право, как и государство, является продуктом общественного развития. Оно возникает в государственно-организованном обществе как основной нормативный регулятор общественных отношений. Обычаи, моральные и религиозные нормы первобытного общества отходят на второй план, уступая место правовому регулированию общественных отношений. Взгляды на право, его происхождение, место и роль в системе нормативного регулирования менялись по мере развития самого общества, зрелости научной правовой мысли, всевозможных объективных и субъективных факторов.

Право-система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих конктретные интересы различных классов, социальных групп, слоев, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, и направленных на урегулирование общественных отношений.

Основные признаки права

В эпоху периода от первобытного строя к цивилизации явно проявилась необходимость установления и поддержания единого порядка отношений с внешним миром.

Такими потребностями, породившими право, являются:

необходимость установления единого порядка отношений новой общности людей — народа, населяющего ту или иную территорию;

необходимость поддержания единого порядка в условиях расслоения общества на социальные слои (касты, сословия, классы), имущественное и социальное положение которых стало существенно различным, вызвало неустранимые противоречия и конфликты;

необходимость ограничения и смягчения враждебного военного противостояния народов, нуждавшихся в развитии постоянного обмена и соседских взаимоотношений и защите своих интересов мирными средствами.

Сущность права: эволюция представлений

Связью позитивного права как особого регулятора отношений между людьми и государством, официальное выражение такого права в законах и других юридических источниках права, защита права государством — все эти признаки характеризуют позитивное права как явление, т.е. его внешние черты. Говоря же о сущности права, мы должны раскрыть его внутренние, глубинные качества, какие цели достигаются с помощью права и чьим интересам оно служит.

Однако уже с XVII в. теологическое направление начинает уступать первенство гуманистическим и светским теориям. К ним относится прежде всего теория естественного права. Ее основатель Гуго Гроций (1583-1645) утверждал, что наряду с изменчивым положительным (позитивным) правом, создаваемым волей Бога или людей, существует неизменное естественное право, т.е. “то, что согласно с природой общества разумных существ”. Оно не обусловлено ни временем, ни местом, никем не может быть изменено.

Во второй половине XIX в. сложились социалистические и коммунистические учения (в том числе марксизм), исходившие из классовой природы государства и права. Они отражали обнажившиеся противоречия раннего капитализма: жестокое подавление первых выступлений пролетариата, запрещение профсоюзов, цензовый характер политической демократии. Они рассматривали право как средство обеспечения демократического режима, которое рабочий класс должен использовать в своих целях.

Основные современные учения о сущности права

Вопрос о сущности права остается в центре внимания и современной правовой и политической мысли, а понятие права и сегодня — одна из основных категорий общей теории права.

Современные учения о сущности права представляют собой не некую универсальную, единую правовую доктрину, а скорее набор, конгломерат отдельных концепций, направлений в теории права, среди которых можно выделить основные.

психологической теории право трактуется, главным образом, как совокупность элементов субъективной человеческой психики. Объективно в области права существуют только психические переживания, связанные с представлением одного человека, пользующегося каким-либо правом требовать выполнения определенных обязанностей, лежащих на другом человеке. При этом все же различается официальное и неофициальное право. Официальное — установленное государством и поддерживаемое им, неофициально — лишенное этого, но все же действующее в качестве права. Таким образом, в психологической теории наряду с писаными законами, т.е. наряду с реально существующей системой правовых норм (предписаний), установленных государством, правом признаются также психологические переживания людей.

. Понятие и признаки юридической ответственности. Концепция «позитивной» юридической ответственности в научной литературе

Юридическая ответственность есть необходимость лица под­вергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение. Меры эти могут быть: личного характера (лишение свободы); имущественного характера (штраф);организационного характера (увольнение).

Признаки юридической ответственности: устанавливается государством в правовых нормах; опирается на государственное принуждение; применяется специально уполномоченными государственны­ми органами; связана с возложением новой дополнительной обязанности; выражается в определенных отрицательных последствиях лич­ного, имущественного и организационного характера; выступает формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу; возлагается в процессуальной форме; наступает только за совершенное правонарушение.

Если фактическим основанием юридической ответственности выступает правонарушение, характеризующееся совокупностью признаков, образующих его состав, то юридическим основанием выступают норма права и соответствующий правоприменительный акт, в котором компетентный орган устанавливает конкретный объем и форму принудительных мер к конкретному правонарушите­лю. Подобным правоприменительным актом может являться приказ администрации, приговор или решение суда и т.п.

В последние годы в юридической литературе выдвинута концепция позитивной юридической ответственности. В обоснование этой концепции обычно ссылаются на социальную природу юридической ответственности. Она трактуется как антипод негативной юридической ответственности, которая является результатом безответственного общественно вредного поведения. Позитивная ответственность - в данном аспекте ответственность характеризует положительное отношение лица к совершаемым им поступкам. Это понимание важности своих действий для общества, стремление и желание выполнить их как можно лучше, эффективнее, быстрее. Это ответственность за надлежащее выполнение, осуществление своей социальной роли, любого порученного дела. В правовой сфере позитивная ответственность связана с социально-правовой активностью, проявлением инициативы при реализации правовых предписаний. Данная концепция имеет как сторонников, так и противников.

Социологическое направление в теории права основывается, главным образом, на эмпирических исследованиях, касающихся функционирования правовых институтов, их динамики. Сторонники этого направления обращаются прежде всего к процессу реализации права, выдвигают лозунг “право в действии”. Правовые нормы государства, по их мнению, — это лишь часть права. Наряду с ними существует “живое право”, которое есть не что иное, как сложившиеся в обществе фактические отношения.

Согласно теории “возрожденного естественного права” (современная модификация естественно-правовой теории), то право, которое создается государством, является производным по отношению к высшему, “естественному праву”, вытекающему из человеческой природы. Позитивное право, т.е. нормы, установленные государством, признается правом только в том случае, если оно не противоречит “естественному праву”. Как и в естественно-правовой доктрине, здесь проводится идея, что позитивное право должно соответствовать высшей справедливости, “естественному праву”.

Сторонники нормативистского направления утверждают, что государство есть лишь результат действия норм права, а само право рассматривают как совокупность норм, содержащих правила “должного поведения”. Нормативисты ограничивают задачу юридической науки формально-догматическим анализом правовой нормы, изучением лишь внешнего ее строения (структуры). Тем самым в известном смысле игнорируется содержание правовой нормы, ее связь с действительностью, с материальными условиями жизни и интересами ее индивидов.

Функции государства: понятие и классификация. Особенности функций Российского государства на современном этапе.

Функции государства - это основные направления внутренней и внешней деятельности государства, в которых выражается и конкретизируется его сущность. К наиболее существенным признакам функций государства можно отнести следующее: 1/ они непосредственно выражают и предметно конкретизируют его социальную, классовую и общечеловеческую сущность; 2/ в них реализуется разносторонняя практическая деятельность государства внутри страны и на международной арене; 3/ они возникают и развиваются сообразно историческим целям и задачам государства; 4/ в функциях государств различных исторических периодов проявляются и объективируются присущие им особенности и закономерности развития, динамика социально-экономических, политических и духовных преобразований в жизни общества. В зависимости от продолжительности действия функции госу­дарства классифицируются на постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства) и временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имею­щей чрезвычайный характер); в зависимости от значения — на основные и неосновные; в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются, — на внутренние и внешние. К внутренним функциям современного Российского государ­ства можно отнести следующие: охрана прав и свобод человека и гражданина, обеспечение правопорядка; экономическая; социальной защиты; экологическая; культурная. К внешним функциям современного Российского государства можно отнести следующие: оборона страны; поддержание мирового порядка; сотрудничество с другими государствами и т.п.

Функции государства вытекают из объективных потребностей общества и предопределяются ими. На современном этапе важное значение имеет экономическая функция. Главным направлением должна стать сфера материального производства – промышленность, строительство, транспорт, сельское хозяйство, где производятся товары, услуги, работы. Препятствием также является криминал, коррупция, высокий уровень налогообложения, давление чиновников на бизнес, что сдерживает деловую активность и инициативу. Для преодоления этих трудностей государство должно выбрать оптимальные формы и методы воздействия на различные виды хозяйствования; обеспечить охрану всех форм собственности; государство должно уходить от чрезмерного вмешательства в бизнес (чрезмерная сертификация, регистрация и т.д.). В социальной функции должна выражаться социальная природа государства, его призвание разрешать и смягчать классовые противоречия, создавать человеку достойные условия жизни. Это не только помощь нуждающимся, но и инвестиции в будущее человека, в его здоровье, профессионализм, культурное развитие. Надо: остановить падение уровня жизни; отрегулировать рынок труда. Бюджет государства зависит от налогов, сборов, пошлин, отсюда в настоящее время особое значение приобретает финансовая функция. Культурно-воспитательная функция. Необходимо первостепенное внимание уделять работе с молодежью. В настоящее время государство не уделяет должного внимания молодежи и как следствие этого – наркомания, пьянство, высокий уровень преступности. Охрана природы. Конституция закрепила право граждан на благоприятную окружающую среду. Внешние функции государства: интеграция в мировую экономику; поддержка мира (недопущение глобальной войны; предотвращение международных конфликтов; необходимо отдавать предпочтение политическим, дипломатическим, экономическим средствам; международные миротворческие акции); оборона страны (обеспечение суверенитета страны; решение проблем международного терроризма и приближения НАТО к госгранице); внешняя политика.

Юридические факты: понятие, виды. Фактический состав.

Юридический факт это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение правовых отношений.

Черты: 1. По соц. природе – это простые жизненные обстоятельства, которые сами по себе не могут вызвать юридические последствия. Таким образом, это общественно-юридическое явление.  2. Юр. факты опосредуют движение правовых отношений (возникновение, изменение и прекращение).  3. Юр. факты вызывают правовые последствия только совместно с правовыми нормами.  4. Гипотеза содержит указание и описание юр. фактов. Юр факт является предпосылкой возникновения правоотношений.

Юр. факты классифицируются:  1. по характеру порождаемых их последствий – правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие.  2. По характеру действия – однократного действия (истечение срока, причинение материального ущерба) и факты состояния (состояние в родстве).  3. Юридические деяния и события (абсолютные и относительные).  4 По соотношению с правовыми предписаниями – правомерные и неправомерные.  5. По волевой направленности – правомерные (индивидуальные) акты и юридические поступки, результативные действия).  6. По степени сложности: единичные и фактические. Фактический (юридический) состав. Это совокупность двух или нескольких юридических фактов, наличие которых необходимо для наступления юридических последствий. Так, для возникновения пенсионного правоотношения нужны достижение определённого возраста, наличие трудового стажа и решение органов социальной защиты о назначении пенсии.

Структура нормы права (юридическая, логическая).

Гипотеза – структурный элемент нормы права указывает на жизненные условия, фактические обст-ва вступления нормы в действие и реализации ее диспозиции. Гипотезы делятся на: простые и сложные. Простая предполагает 1 условие, через которое реализуется юр. норма (договор найма жил помещ. Заключ. В письменной форме). Сложная – это наличие 2-х или более условий (не треб-ся согласия родителей ребенка на его усыновление, если они не известны или признаны судом безвестно отсут., недееспособными, лишены родительских прав). Разновидностью сложной является альтернативная ( возможен выбор 1-го из предлагающихся условий).

Диспозиция – структурный элемент нормы права, в котором определяются права и обяз-ти субъектов права и устанавливает возможный и должный вар-т их поведения. Диспозиции: управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

Санкция – структурный элемент нормы права, предусматривающий последствия нарушения правовой нормы, определяющий вид и меру юридической ответственности для нарушителя ее предписаний. Санкции: 1) по отраслям уголовн., гражд, администр., дисципл., - правовые; 2) абсолютно-определенные, относительно-определенные, альтернативные; 3) Правовосстановительные, штрафные.

Юрид. структура. Специализированные правовые нормы соответствуют нормам права, например клетка живого организма выполняет каждая свою функцию, следовательно норма может иметь диспозицию, гипотезу, но не иметь санкции (особенная часть УК РФ – понятие воинского преступления не содержит санкции. В конституционном праве существуют позитивные (признание выборов состоявшимися) и негативные санкции (роспуск Госдумы, импичмент президента – содерж. в Конституции).

Политический и государственный режимы: понятие, признаки, разновидности. Соотношение политического и государственного режимов.

Политический режим — это система методов, способов и средств осуществления политической власти. Всякие изменения, происходя-щие не в сущности государства данного типа, прежде всего отражаются а его режиме, а он влияет на форму правления и форму государст-венного устройства. Согласно одной точке зрения понятия «политический режим» и государственный режим» можно расценивать как тождественные. Согласно другой точке зрения понятие «политический режим» более широкое, чем понятие «государственный режим», ибо включает в себя не только методы и приемы осуществления политической власти со стороны государства, но и со стороны политических пар­ий и движений, общественных объединений, организаций и т.п. Политический режим — это динамическая, функциональная характеристика политической системы. Категории «политический режим» и «политическая система тесно связаны между собой. Если первая показывает весь комплекс институтов, участвующих в политической жизни общества и в осуществлении политической власти, то вторая — как эта власть осуществляется, как действуют данные институты (демократично либо недемократично). Понятие политического режима является ключевым для формирования представлений об основных системах власти. Именно исходя из политического режима судят о подлинной картине принципов организации политического устройства общества. Политический режим характеризует определенный политический климат, существующий в той или иной стране в конкретный период ее исторического развития.

Правонарушение: понятие, признаки, виды.

Правонарушение — это виновное, противоправное, общест­венно опасное деяние лица, причиняющее вред интересам обще­ства, государства и личности.

Признаки правонарушения: деяние (действие или бездействие); вина; противоправность; вредный результат; причинная связь между деянием и вредным результатом; юридическая ответственность.

Виды: В зависимости от их социальной опасности (вредности) все правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Преступления (уголовные правонарушения) — отличаются максимальной степенью общественной вредности, посягают на наиболее социально значимые интересы, охраняемые от посяга­тельств уголовным законодательством. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, является исчерпывающим и расширительно­му толкованию не подлежит. Проступки отличаются меньшей степенью социальной опас­ности (вредности), совершаются в различных сферах обществен­ной жизни, имеют разные объекты посягательства и юридические последствия.

В свою очередь проступки классифицируются на:

гражданские  правонарушения, совершаемые в сфере иму­щественных и личных неимущественных отношений, выражаю­щиеся в нанесении организациям или отдельным гражданам иму­щественного вреда, состоящего в неисполнении обязательств по договору, в распространении сведений, порочащих честь и досто­инство гражданина;

административные  правонарушения, посягающие на уста­новленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительно-распорядительной деятельности органов государства, не связанные с осуществлением служебных обязан­ностей;

дисциплинарные  правонарушения, которые совершаются в сфере трудовых отношений и посягают на внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений и организаций

Правовой идеализм и правовой нигилизм. Понятие, формы, основные черты.

Правовой идеализм - означает переоценку права. Причины: отсутствие необходимых механизмов реализации законов, так как вокруг них образуется ненормальная среда их функционирования; определенные слои населения психологически не готовы к переменам и нередко сопротивляются им, а юрид. нормы не могут решать возникающие противоречия, а иногда встречают противодействия; власть слаба – она не может собрать налоги и обеспечить реализацию законов, остановить рост преступности и обеспечить защиту граждан. Она не справляется с первейшей функции регулятора общественной жизни, порядка, стабильности. Нередко важн. акты стопорит чиновничья бюрократия, в силу общей коррумпирован. и бесконтрольности. Нужны реформы и прочная правовая основа.

Термин «нигилизм» произошел от латинского слова «nihil», которое означает «ничто», «ничего». Как социальное явление нигилизм характеризуется:

а) резко критическим, крайне негативным отношением к общепринятым, объективным (абсолютным) ценностям;

б) максималистским подходом, интенсивностью, бескомпромиссностью отрицания;

в) не сопряжен с позитивной программой;

г) несет в себе деструктивное, разрушительное начало.

В зависимости от того, какие ценности отрицаются, нигилизм может быть политическим, религиозным, нравственным и т. п.

Правовой (или юридический) нигилизм представляет собой непризнание права как социальной ценности и проявляется в негативно-отрицательном отношении к праву, законам, правопорядку, в неверии в необходимость права, его возможности, общественную полезность. Иными словами, сущность его в общем негативно-отрицательном, неуважительном отношении к праву, законам, нормативному порядку.

Причины – в общем и юридическом невежестве, косности, отсталости, общей и правовой невоспитанности основной массы населения. Одним из ключевых моментов здесь выступает надменно-пренебрежительное, высокомерное, снисходительно-скептическое восприятие права, оценка его не как базовой, фундаментальной идеи, а как второстепенного явления в общей шкале человеческих ценностей, что, в свою очередь, характеризует меру цивилизованности общества. По мысли учёных-юристов, правовой нигилизм имеет в нашей стране благодатнейшую почву, которая всегда давала и продолжает давать обильные всходы. Как и раньше живём в мире беззакония, которое подчас принимает характер национального бедствия и наносит обществу огромный и невосполнимый ущерб. Корни же этого недуга уходят в далёкое прошлое России. Давно сказано: на Руси всегда правили люди, а не законы. Расхожими стали слова Герцена о том, что жить в России и не нарушать законов нельзя.

И в ХХ веке, в обществе «реального социализма» право всячески умалялось, принижалось. Это было, по сути, лицемерно-маскирующее признание права авторитарным режимом, который не очень-то и нуждался в нём, так как использовал в основном волюнтаристские методы правления. «Перестроечные» процессы, наряду с очистительной миссией, послужили мощным катализатором социально-правового нигилизма, который был вызван не только чисто внешними неурядицами этой ломки, но и более глубокими причинами. Как только страна отказалась от тоталитарных методов правления, как только люди получили реальную возможность пользоваться правами и свободами, так сразу же дал о себе знать низкий уровень общей и правовой культуры общества, десятилетия царившие в нём пренебрежение к праву, его недооценка. Сегодня главный источник правового нигилизма - кризисное состояние российского общества - социальная напряжённость, экономические неурядицы, распад некогда единого жизненного пространства, региональный сепаратизм, дезинтеграция, морально-психологическая неустойчивость общества и др.

Проф. Н.И. Матузов выделяет следующие формы правового нигилизма:

а) умышленное нарушение законов и иных нормативно-правовых актов;

б) массовое несоблюдение и неисполнение юридических предписаний;

в) издание противоречивых правовых актов;

г) подмена законности целесообразностью;

д) конфронтация представительных и исполнительных структур;

е) нарушение прав человека;

ж) теоретическая форма правового нигилизма (в научной сфере, в работах

юристов, философов и др.).

Проф. В.А. Туманов говорит, во-первых, о пассивной и активной формах правового нигилизма. Для пассивной формы характерно безразличное отношение к праву, явная недооценка его роли и значения. Активному юридическому нигилизму свойственно осознанно враждебное отношение к праву. Представители этого направления видят, какую важную роль играет или может играть право в жизни общества, и именно поэтому выступают против него.

Во-вторых, проф. В.А. Туманов выделяет уровни правового нигилизма:

а) на высоком уровне общественного сознания (в виде идеологических течений и теоретических доктрин);

б) на уровне обыденного, массового сознания (в форме отрицательных установок, стойких предубеждений и стереотипов);

в) ведомственный. Последний проявляется в том, что нередко подзаконные акты становятся «надзаконными», юридические нормы не стыкуются, возникают острейшие коллизии.

Правовой нигилизм - это патология правового сознания, обусловленная определенным состоянием общества, поэтому пути борьбы с ним должны быть разнообразны. Это:

а) реформы социально-экономического характера;

б) процесс воспитания как общей, так и, в частности, правовой культуры населения;

в) изменение содержания правового регулирования, максимальное приближение юридических норм к интересам различных слоев населения;

г) подъем авторитета правосудия как за счет изменения характера судебной деятельности, так и путем воспитания уважения к суду;

д) улучшение правоприменительной практики;

е) теоретическая работа в этом направлении, и др.

1. Особенности цивилизационного подхода к типологии государств.

Цивилизационный подход к типологии государств — это его специфическая классифика­ция, проводимая в основном с позиции двух подходов: формационного и цивилизационного. Цивилизация - (лат. civilis - гражданский, общественный), в словаре иностранных слов определяется как уровень общественного развития, материальной и духовной культуры. В рамках цивилизационного подхода основными критериями как раз выступают духовные признаки — культурные, религиоз­ные, национальные, психологические и пр. В частности, по мне­нию одного из представителей данного подхода А. Тойнби, ци­вилизация есть замкнутое и локальное состояние общества, от­личающееся общностью религиозных, национальных, географи­ческих и других признаков. В зависимости от них выделяют следующие цивилизации: египетскую, китайскую, западную, пра­вославную и т.п. Достоинства данной типологии:

выделены факторы культуры как существенные в опреде­ленных условиях;

в связи с расширением количества духовных критериев, которые характеризуют именно особенности тех или иных циви­лизаций, получается более «заземленная» типология государств. Слабые стороны:

недооцениваются социально-экономические факторы;

по сути дела это типология не столько государства, сколько общества.

2. Систематизация нормативно-правовых актов (инкорпорация, кодификация, консолидация).

Систематизация нормативно-правовых актов - это упорядочение действующего нормативно-правового материала, объединение его в единую, стройную, внутренне согласованную систему.

Инкорпорация - форма систематизации норм права путём объединения нормативного материала в определённом порядке без изменения его внутреннего содержания. Данная форма систематизации норм права может проводиться по различным критериям - по хронологии, по субъектам (органам) их принявших, по социально-экономическим отраслям (промышленность, сельское хозяйство, транспорт и т.д.). Инкорпорация ограничивается обработкой материала. Допускаются лишь изменения внешнего, редакционного или технического характера (например, исправление типографских опечаток или синтаксических и грамматических ошибок в законодательном тексте, исключение правовых актов или их частей, формально отменённых последующим законодательством, опущение подписей под законодательными актами и т.п.). Инкорпорация позволяет не учитывать официально отменённые акты, опускать устаревшие преамбулы, исключать повторения актов и др.

Кодификация - форма систематизации норм права путём объединения нормативного материала в единый, логически цельный, внутренне согласованный акт с изменением его внутреннего содержания. Кодификация является, по существу, законотворчеством, с той лишь разницей, что текущее законотворчество создаёт отдельные законодательные акты по тем или иным проблемам, кодификация же упорядочивает значительную часть уже существующего и действующего законодательства, изменяя, дополняя и преобразуя его.

Консолидация - объединение множества законодательных актов в единый укрупнённый акт. Данный вид систематизации норм права не имеет самостоятельного значения, поскольку является этапом в переходе от инкорпорации к кодификации.

3. Акты применения права: понятие, структуры, виды

Акт применения права – это правовой акт, который содержит индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения конкретного юридического дела. Он выступает итогом правоприменительной деятельности и обладает особенностями: исходит от компетентных органов; носит государственно-властный характер; носит персонифицированный характер, то есть адресован конкретным субъектам и указывает на то, кто в данной ситуации обладает субъективными правами и юридическими обязанностями; имеет определенную установленную законом форму. Акт применения права имеет внутреннюю структуру и состоит из: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Классификация актов применения права: 1) По форме: указы, приговоры, решения, приказы и т.д. 2) По субъектам, их издающих: акты государственных и акты негосударственных органов; 3) По функциям права: на регулятивные (приказ о повышении по службе) и охранительные (постановление о возбуждении уголовного дела). 4) По юридической природе — на основные (выражают конеч­ное решение юридического дела, например, приговор) и вспомо­гательные (подготавливают издание основных, в частности, по­становление о привлечении лица в качестве обвиняемого); 5) По предмету правового регулирования — на акты уголовно-правовые, гражданско-правовые и т.п.; 6) По характеру — на материальные и процессуальные. Отличия акта применения права он нормативного акта. В отличие от нормативного акта правоприменительный акт: 1.применяется именно на основе нормативного; 2.конкретизирует норму права, содержащуюся в нормативном акте, применительно к индивидуальным ситуациям, отношениям; 3.носит персонифицированный (индивидуально-определен­ный) характер; 4.не является источником (формой) права и рассчитан только на однократное применение; 5.выступает юридическим фактом для возникновения, изме­нения и прекращения соответствующих правонарушений.

1. Гражданское общество: понятие, генезис и основные признаки. Формирование гражданского общества в России.

Понятие «гражданское общество» формировалось такими мыслителями, как Аристотель, Цицерон, Гроций, Гоббс, Локк, Гегель, Маркс и многими другими.

«Красной нитью» в гражданском обществе практически всеми учеными проводится идея человека. Гражданское общество можно определить как совокупность нравственных, религиозных, наци­ональных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы ин­дивидов и их групп.

Структура гражданского общества:

негосударственные социально-экономические отношения и институты (собственность, труд, предпринимательство);

совокупность независимых от государства производителей (частные фирмы и т.п.);

общественные объединения и организации;

политические партии и движения;

сфера воспитания и негосударственного образования;

система негосударственных средств массовой информации;

семья;

церковь и т.п.

Признаки гражданского общества:

наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

самоуправляемость;

конкуренция образующих его структур и различных групп людей;

свободно формирующееся общественное мнение и плюра­лизм;

всеобщая информированность и прежде всего реальное осуществление права человека на информацию;

жизнедеятельность в нем базируется на принципе коорди­нации (в отличие от государственного аппарата, который постро­ен на основе принципа субординации);

многоукладность экономики и другие.

2. Принципы юридической ответственности.

Юридическая ответственность есть необходимость лица под­вергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение.

Принципы наиболее полно характеризуют юридическую ответ­ственность, позволяют ярче увидеть природу данного правового средства. Выделяют следующие основные принципы юридической ответственности:

1) справедливость, призванная соразмерно наказывать виновно­го, не допускать установление уголовных санкций за проступки и отрицать обратную силу закона, закрепляющего либо усиливающего ответственность; возлагать на виновного за одно нарушение лишь одно наказание; обеспечить возмещение причиненного правонарушением вреда (если он имеет обратимый характер) и т.п.;

гуманизм, выражающийся, в частности, в запрете устанавливать и применять такие меры наказания, которые унижают челове­ческое достоинство;

законность, чгоебующая, чтобы юридическая ответственное возлагалась на виновное лицо строго по закону и за деяния, предусмотренные законом;

обоснованность, заключающаяся в объективном, всесторон­нем и аргументированном исследовании обстоятельств дела, в установлении факта совершения лицом конкретного правонарушения и соответствующей нормы права, в общей форме, фиксирующей юридическую ответственность, а также в принятии правоприменительного акта, закрепляющего порядок, вид и меру возможного наказания;

неотвратимость, означающая неизбежность наступления юридической ответственности, действенное, качественное и полное раскрытие правонарушений, обязательную и эффективную карательную реакцию со стороны государства в отношении виновных лиц

презумкция невиновности, каждый гражданин предполагается невиновным, пока не будет доказано иное в установленном законом порядке.

3. Особенности нормативистского подхода к праву.

Особенности нормативистского подхода к праву. завершенную форму получи­ла в XX в. Представители: Штаммлер, Новгородцев, Кельзен и др. Основные идеи: исходным, в частности для концепции Кельзена, является представление о праве как о системе (пирамиде) норм, где на самом верху находится основная (суверенная) норма, принятая законода­телем, и где каждая низшая норма черпает свою законность в норме более значительной юридической силы;

по Кельзену, бытие права принадлежит сфере должного, а не сущего. Оно, таким образом, не имеет обоснования вне сферы норм долженствования, и его сила зависит от логичности и стройности системы юридических правил поведения. Поэтому Кельзен считал, что юридическая наука должна изучать право в чистом виде, вне связи с политическими, социально-экономическими (и другими су­щими) оценками; 3) в основании пирамиды норм находятся индивидуальные акты — решения судов, договоры, предписания администрации, ко­торые тоже включаются в понятие права и которые тоже должны соответствовать основной (прежде всего конституционной) норме. Достоинства:

верно подчеркивается такое определяющее свойство права, как нормативность, и убедительно доказывается необходимость соподчинения правовых норм по степени их юридической силы;

нормативность в данном подходе органически связана с фор­мальной определенностью права, что существенно облегчает воз­можность руководствоваться юридическими требованиями (в силу более четких критериев) и позволяет субъектам знакомиться с содер­жанием последних по тексту нормативных актов;

признаются широкие возможности государства влиять на об­щественное развитие, ибо именно государство устанавливает и обес­печивает основную норму. Слабые стороны:

слишком значителен крен к формальной стороне права, что повлекло за собой игнорирование его содержательной стороны (прав личности, нравственных начал юридических норм, соответст­вия их объективным потребностям общественного развития и т.п.). Поэтому представители данной теории недооценивают связь права с социально-экономическими, политическими и духовными факто­рами, т.е. излишне очищают от них право;

признавая тот факт, что основную норму принимает законо­датель, Кельзен преувеличивает роль государства в установлении эффективных юридических норм. В силу разных причин оно может удовлетворяться и устаревшими нормами, и однозначно произволь­ными.

1. Взаимосвязь государства и права. Формы воздействия государства на право и права на государство.

Прежде чем характеризовать единство, различия и взаимосвязь государства и права, необходимо сначала определить данные по­нятия. Государство — это организация политической власти, содейст­вующая осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т.п.) в пределах определенной территории. Государство характеризуется конкретными признаками. Право  есть оформленная в официальных источниках и гарантированная государством единая в масштабе общества нормативная система, призванная регулировать социально значимое поведение участников общественного процесса на основе баланса интересов всех слоёв общества.

Единство состоит в том, что государство и право: возникают и развиваются совместно; имеют одинаковые подходы к сущности и типологии; выступают средствами управления, инструментами власти; призваны сочетать и обеспечивать личные, групповые и общественные интересы; основаны на едином базисе, определяются социально-эко­номическими и духовными факторами и т.п.

Различия между государством и правом: если государство есть особая организация политической власти, то право есть социальный регулятор; если государство выражает силу, то право — волю; если первичным элементом государства является государст­венный орган, то первичным элементом права — норма; они также не совпадают по формам, функциям и т.д.

Взаимодействие государства и права: с одной стороны, воздействие государства на право состоит в том, что первое формирует, изменяет, отменяет второе (пра­вотворчество), а также реализует и охраняет его (правоприме­нение); с другой стороны, право воздействует на государство, упорядочивая деятельность государственного аппарата, устанавливая компетенцию его органов. Выделяют два основных типа взаимоотношения между госу­дарством и правом: когда государство стоит над правом, выступая определяю­щим фактором (характерно для антидемократических государств); когда право стоит над государством, выступая его ограни­чителем (характерно для правовых государств).

2. Действие нормативно-правовых актов в пространстве и по кругу лиц.

Действие нормативных актов в пространстве осуществляется на основе территориального и экстерриториального принципов.

Территориальный принцип предполагает действие норматив­ного правового акта в пределах государственных или админи­стративных территориальных границ деятельности правотвор­ческого органа.

Под государственной территорией принято понимать часть земной поверхности в пределах государственных границ, ее недра, внутренние и территориальные воды, воздушное про­странство над ними, территории посольств, военных и иных ко­раблей в открытом море, летательные аппараты.

В федеративных государствах регулирование отношений осу­ществляется на основе приоритета общефедерального законода­тельства. Акты общефедеральных органов действуют в пределах территориальных границ федерации в целом. Акты субъектов фе­дерации регулируют отношения в рамках их территориальных границ. Нормативные акты органов местного самоуправления действуют в пределах административных границ каждого из этих органов.

Экстерриториальность действия нормативных актов означает распространение правовых актов данного субъекта правотворчества за пределы территории его юрисдикции. Например, при рас­смотрении судом определенных внешнеторговых сделок, по не­которым делам о наследстве допускается использование ино­странного законодательства.

Кроме того, в соответствии с законодательством Российской Федерации при рассмотрении вещных гражданских споров суд или иной орган, управомоченный на разрешение возникшего конфликта, должны применять правовые акты тех государствен­ных органов, на территории которых находится оспариваемое имущество.

Действие нормативных актов по кругу лиц тесно связано с тер­риториальными пределами функционирования актов. Существу­ет общее правило, в соответствии с которым нормативные акты распространяются на всех лиц, находящихся на территории юрисдикции правотворческого органа (как на граждан данного государства, так и на иностранцев и лиц без гражданства). Однако из этого правила есть исключения:

во-первых, действующее уголовное законодательство Россий­ской Федерации распространяется не только на лиц, находящих­ся на территории России, но и на ее граждан за границей;

во-вторых, адресность нормативных актов производна от их содержания и назначения. Так, некоторые акты могут иметь зна­чение для всех индивидуальных и коллективных субъектов, нахо­дящихся на территории юрисдикции правотворческого органа (Конституция или УК РФ). Другие нормативно-правовые акты могут иметь ограниченную значимость и адресоваться лишь кон­кретной категории лиц (студентам, пенсионерам, военнослужа­щим, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера, и т.д.);

в-третьих, свои особенности имеет действие нормативных актов РФ в отношении иностранцев и лиц без гражданства:

— им не предоставляются некоторые права и не возлагаются определенные обязанности (право избирать и быть избранными в государственные органы, обязанность службы в Вооруженных Силах России и т.д.);

— представители иностранных государств (главы государств и правительств, дипломатический персонал посольств, другие иностранные граждане) наделяются правом дипломатического иммунитета (экстерриториальности). Вопрос об их уголовной и административной ответственности за правонарушения, совер­шенные на территории РФ, решается дипломатическим путем.

Несмотря на эти изъятия, в России признается и гарантирует­ся Конституцией весь комплекс основополагающих прав и сво­бод человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

3. Основания юридической ответственности.

Юридическая ответственность есть необходимость лица под­вергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение. Меры эти могут быть: личного характера (лишение свободы); имущественного характера (штраф); организационного характера (увольнение).

Фактическим основанием выступает правонарушение, характеризующееся совокупностью признаков, образующих его юридический состав, т.е. систему призна­ков правонарушения, необходимых и достаточных для возложе­ния юридической ответственности. В юридический состав входят:

1) субъект правонарушения  праводееспособное физическое лицо или социальная организация, совершившие данное деяние.

2) объект правонарушения  это то, на что посягает правонару­шение; родовым объектом выступают общественные отношения, видовым — жизнь, здоровье, честь, имущество и т.п.

3) субъективная сторона правонарушения  совокупность при­знаков, характеризующих субъективное отношение лица к своему деянию и его последствиям. Здесь главной категорией выступает вина, под которой понимают психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию. Выделяют 2 формы вины — умысел и неосторожность. Умысел в свою очередь может быть прямым, когда лицо сознает общественно опасный характер своих действий, предвидит возможность наступления вредных последствий, желает их наступления; и косвенным, когда лицо сознает общественно опасный характер своих действий, предви­дит возможность наступления вредных последствий, не желает, но допускает наступление указанных в законе последствий. Не­осторожность тоже имеет 2 формы — самонадеянность, когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего пове­дения, но легкомысленно рассчитывает на возможность его пред­отвращения; и небрежность, когда лицо не предвидит обществен­но вредные последствия своего поведения, хотя может и должно их предвидеть.

4) объективная сторона правонарушения  деяние; противоправность (формальный аспект); вредный результат (содержательный аспект); причинная связь между деянием и вредным результатом (вредоносный результат должен быть следствием, а само поведе­ние — причиной именно этого результата).

Юридическим основанием выступают: норма права и соответствующий правоприменительный акт, в котором компетентный орган устанавливает конкретный объём и форму принудительных мер к данному правонарушителю (приказ администрации, приговор или решение суда и т.п.).