Тема 16. Форма государства.

Форма государства - это его устройство, выражающееся в характереполитических взаимоотношений между людьми, между людьми и государством, между государством и людьми в процессе управления ими (политический режим), в способах организации высших органов государственной власти (форма правления) и в административно-территориальном делении государства (форма территориального устройства)

Л.И.Спиридонов

Форма территориального устройства

Форма правления

Политический

режим

Форма правления - структура органов государственной власти, порядок их формирования, процедура передачи властных полномочий, пределы властной компетенции

Форма территориального устройства - административно-территориальное и национальное устройство государства, определение критериев взаимодействия территориальных образований друг с другом и с центральной государственной властью Политический режим - характеристика властеотношений в политической, экономической, социально-культурной сферах

Форма правления

Монархия Республика

Абсолютная Ограниченная Парламентская Президентская

(неограниченная)

Сословно-представительная

Конституционная

Дуалистическая

Парламентарная

Абсолютная монархия - такая форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу (царю, королю).

Сословно-представительная монархия -власть монарха ограничена сословно-представительным органом (собранием: духовенства, дворянства, купцов, ремесленников)

Конституционная монархия - власть монарха значительно ограничена представительным органом. Ограничение определяется конституцией, утверждаемой парламентом.

Парламентская монархия - власть парламента в законодательной, исполнительной и судебной сферах фактически отсутствует, она является чисто символической.

Дуалистическая монархия - государственная монархия носит двойственный характер. Юридически и практически власть разделена между правительством формируемым парламентом и монархом.

Республика - это такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определённый срок.

Разновидности республик

Смешанная

Парламентская (признаки) Президентская

1. Президент является только главой государства (по Конституции не является главой исполнительной власти как, например в США)

(признаки) (признаки)

1. Президент - глава государства, глава исполнительной власти

1. Верховенство парламента

2. Как правило, отсутствует в Правительстве должность министра

( главы правительства)

2. Формирование правительства на парламентской основе лидером победившей на выборах партии

2. Президент избирается всенародно

3. Правительство несёт ответственность перед президентом, а не перед парламентом

3. Ответственность правительства за свою деятельность перед парламентом, а не перед Президентом

3. Президент обладает правом роспуска Парламента ( как правило, нижней палаты).

4. Глава правительства назначается Президентом, но с согласия Парламента.

4. Президент избирается всенародно или выборщиками (США)

4. Президент (глава гос-ва) избирается парламентом, либо специальной коллегией.

5. Правительство подотчетно и Президенту и Парламенту

5. Президент имеет право ”вето” на законы, принимае-

мые парламентом.

5. Правительсто формируется и возглавляется премьер-министром

6. Парламент обладает контрольными функциями в отношении Правительства.

6. Президент формирует правительство, назначает, перемещает и отстраняет членов правительства

6. Наличие должности в правительстве премьер-министра

7. Правительство возглавляется Премьером.

7. Президент обладает полномочиями роспуска парламента и т.д.

7. Обладает правом роспуска парламента( нижней палаты) и т.д.

8. Правительство формируется главой Правительства, но назначается Президентом.

9. Президент обладает правом отставки Правительства

10. Президент обладает правом «вето» на законы, принимаемые Парламентом, которое может преодолеваться им, при повторном квалифицированном голосовании.

12. Президент вправе отменять акты органов исполнительной власти

11. Не являясь главой исполнительной власти, Президент может председательствовать на заседаниях Правительства.

Форма государственного устройства

Унитарное государство Федерация Конфедерация

Унитарное государство(простое) - это единое цельное государство, состоящее из административно - территориальных единиц, не обладающих признаками государственности.

Централизованное унитарное государство - такое государство, в котором во главе местных органов власти стоят назначенные из центра чиновники, которым подчинены местные органы самоуправления.

Децентрализованное унитарное государство - такое государство, в котором местные органы власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью в решении вопросов местной жизни.

Федерация (сложное государство) - это союзное государство, в состав которого входят другие государства или государственные образования, обладающие признаками государственности.

Империя - это сложное многонациональное государство, создаваемое с помощью захвата и насильственного удерживания в своем составе суверенных соседних государств.

Конфедерация - это союз суверенных государств, образованных для решения политических, экономических и военных задач.

Политический государственный режим

Демократический Антидемократический

1.Предоставляет свободу Тоталитарный Авторитарный

личности в сфере эконо-

мической, политической,

духовной жизни общества1.Насильственое 1.Помежуточный между

навязывание тоталитарным и демок-

2.Реально гарантирует лич- населению обществен- ратическим режимом

ные права и свободы чело- ных порядков

века и гражданина

3.Создает эффективные 2.Наличие единой 2.Государственная власть

механизмы прямого воз- идеологии не имеет тоталитарного

действия населения страны характера и не достигает

на характер государст- полного контроля над

венной власти всеми сферами экономи-

ческой, политической и

4.Личность защищена от 3.Монопольный кон- культурной жизни

произвола, беззакония со троль над политикой,

стороны государства, госу- экономикой, бытом 3.Нет единой государстве-

дарственных органов и культурой ной, обязательной для

всех идеологии

5.Реально воплощен прин- 4.Идеологическое и

цип разделения властей организационное еди- 4.Управление осуществля-

нство обеспечивается ется не столь жёсткими,

6.В одинаковой мере учиты- политическим госпо- как при тоталитарном

ваются интересы как боль- дством партии, воз- режиме средствами

шинства, так и меньшенства главляемой вождём

7.Основным принципом 5.Партии подчинено 5.Массовый террор

деятельности государства государство, печать, отсутствует

является плюрализм средства массовой

информации 6.Значительно ограничи-

8.Свободно действуют поли- вается деятельность

тические институты: общес- 6.В методах управле- оппозиционных партий

твенных объединений, пе- ния, преобладает по-

чать, телевидение и т.д литическое и физи- 7. Нарушается принцип

ческое насилие, поли- разделения властей

9.Органы власти формиру- цейский террор

ются на основе выбора и т.д 8. Сосредоточение власти

в руках главы государства