2. Основные тенденции развития государственной собственности в современной рыночной экономике.

Функции ГС (роль, значение):

1) В странах, где доля ГС в национальной экономике значительна, он неизменно служат опорой для выравнивания экономического цикла и под­держания занятости.

2) ГС играет заметную роль в государственной структурной политике.

Государство создает новые объекты, расширяет, выкупает у частных конструирует старые.

3) ГС выполняет ряд важных функций на финансовом рынке:

- аккумулирует денежные средства и направляет их в сферы, от развития которых зависит экономическая конъюнктура и структура народного хозяйства страны;

- определяет процентные ставки на рынках ссудных капиталов, воздействуя на темпы роста экономики;

- действуя на рынке ценных бумаг, регулирует наличие ликвидных средств в экономике и обеспечивает поступление дополнительных средств в бюджет.

4) ГС играет огромную роль в НИОКР, особенно в так называемой уни­верситетской науке, в переподготовке кадров. Учреждения ГС являются во многих странах ведущими исполнителями научно-исследовательских работ, осуществляемых за счет государственного финансирования, и крупнейшими поставщиками результатов НИОКР во все сферы эконо­мики.

5) Государственные фирмы занимаются и внешней торговлей и вывозом капитала за рубеж, зачастую выступают пионерами во внедрении наци­онального капитала в какую-либо страну.

6) ГРЭ осуществляется и через воздействие на политику смешанных ком­паний, в которых государству принадлежит контрольный или значитель­ный пакет акций. Управляя пакетами акций, государственные органы регулируют поток инвестиций, стимулируют проведение крупными предприятиями инвестиционной и технической политики в интересах развития экономики, в том числе увеличение объема средств, направля­емых на финансирование программ собственного развития и использо­вание при этом в основном продукции отечественных предприятий.

7) В отдельных странах ГС играет специфическую роль защиты националь­ных экономических и политических интересов от иностранной экспансии. Если национальный капитал слаб и не справляется с этой задачей, ГС мо­жет играть заметную роль в первичной индустриализации, защите некото­рых отраслей, видов производств, регионов от захвата их иностранным капиталом: они просто включаются в государственный сектор.

8) Монопольная прибыль, а зачастую и прибыль вообще, не являют­ся первостепенной целью деятельности ГС в инфраструктуре, энер­гетике, сырьевых отраслях, области научных исследований, подготов­ки кадров, охраны окружающей среды, так как высоких прибылей от него никто не требует, а убытки покрываются из бюджета. Поэтому ГС стал поставщиком дешевых услуг, в частности, транспортных, почтово-телеграфных, электроэнергии и сырья, снижая, таким обра­зом, издержки в частном секторе.

9) Способствует решению общегосударственных экономических задач, повышению рентабельности частного хозяйства.

Государственное регулирование с помощью ГС имеет одно оче­видное преимущество: оно обходится дешевле мер, финансируемых из бюджета. Государственные фирмы, какими бы малорентабельны­ми они не были, имеют собственные воспроизводимые фонды, вы­пускают ценные бумаги, пользуются банковским кредитом, поэтому их капиталовложения, задолженность финансируются полностью или частично за счет их собственных средств. Некоторые предприятия приносят доходы в бюджет, частично покрывая убытки других объ­ектов ГС.