Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Муниципальное управление (Половинкин)

.pdf
Скачиваний:
57
Добавлен:
21.05.2015
Размер:
4.82 Mб
Скачать

Описание процесса выполнения задания

Для выполнения задания определить формулу нахождения объема совокупного налогового бремени.

Требования по оформлению результатов

Необходимо последовательно показать ход решения задания, комментируя переход от одного этапа решения задания к другому. Параметры: формат листа - книжный, шрифт - 12, интервал - 1, 1,5.

Шкала оценки

 

 

 

Параметры и баллы

 

 

Критерии

Обязательные

Балл

Рекомендуемые

Балл

 

 

параметры

параметры

 

 

 

 

1.

Показан ход решения

выполнено

3

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

Правильность полученного

выполнено

3

 

 

результата

 

 

 

 

3.

Правильность оформления

выполнено

1

 

 

задания

 

 

 

 

4.

Наличие и содержание

выполнено

3

 

 

комментария по ходу решения

 

 

 

 

 

 

Задание 2. Фискальные характеристики экономики России

Общая постановка задания

Необходимо рассчитать «фискальный вес» каждого налога и влияние фискальных инструментов в целом на экономику. Сравнить эластичность налогов: определить, чему будет равен эквивалент изменения налоговой ставки на 1 % налога на прибыль организаций по отношению к другим представленным в таблице налогам?

Вид фискального

Доля фискальных

Базовые ставки

Показатель эластичности,

платежа

сборов в ВВП, %

налогов, о/ %

ед.

Налог на прибыль

 

 

 

организаций

 

 

 

 

 

 

 

Налог на

 

 

 

добавленную

 

 

 

стоимость

 

 

 

Единый

 

 

 

социальный налог

 

 

 

 

 

 

 

Налог на

 

 

 

имущество

 

 

 

организаций

 

 

 

 

 

 

 

Описание процесса выполнения задания

Для выполнения задания следует воспользоваться данными статистики о величине налоговых поступлений в бюджет и доле фискальных сборов в ВВП. Такие данные содержатся в ежегодно публикуемом статистическом сборнике «Россия в цифрах», а также в сборнике «Российский статистический ежегодник» или на официальном сайте Министерства финансов РФ, Росстата. Данные следует использовать за 2007 год. Информацию о ставках налогов следует искать в Налоговом кодексе РФ.

Обратите внимание на то, что ставки должны быть справедливы на 2007 год. Полученные данные эластичности позволяют оценить фискальный вес налогов, то есть эквивалент изменений налоговой ставки одного налога к налоговым ставкам других налогов.

Требования по оформлению результатов

Необходимо указать ссылки на использованные материалы. Параметры: формат листа - книжный, шрифт - 12, интервал - 1.

Шкала оценки

 

 

 

Параметры и баллы

 

 

Критерии

Обязательные

Балл

Рекомендуемые

Балл

 

 

параметры

 

параметры

 

1.

Заполнено поле таблицы

выполнено

2

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

Правильность оформления задания

выполнено

1

 

 

3.

Правильность показателей

выполнено

3

 

 

эластичности

 

 

 

 

4.

Правильность нахождения

выполнено

4

 

 

эквивалентов

 

 

 

 

Задание 3. Классификация налогов

Общая постановка задания

Классифицировать указанные федеральные и региональные налоги по классификационным признакам.

 

 

 

Классификационные признаки

 

Вид налога

Характер налогового изъятия

Характер использования

Субъект налогообложения

Уровень взимания и распоряжения налогами

По способу отражения в бухгалтерском учете

Расщепление налогов между уровнями бюджетов (на текущий бюджетный год)

 

НДС

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Классификационные признаки

 

Вид налога

Характер налогового изъятия

Характер использования

Субъект налогообложения

Уровень взимания и распоряжения налогами

По способу отражения в бухгалтерском учете

Расщепление налогов между уровнями бюджетов (на текущий бюджетный год)

 

Акцизы

 

 

 

 

 

 

Налог на

 

 

 

 

 

 

доходы

 

 

 

 

 

 

физических

 

 

 

 

 

 

лиц

 

 

 

 

 

 

Налог на

 

 

 

 

 

 

прибыль

 

 

 

 

 

 

организаций

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государстве

 

 

 

 

 

 

нная

 

 

 

 

 

 

пошлина

 

 

 

 

 

 

Налог на

 

 

 

 

 

 

добычу

 

 

 

 

 

 

полезных

 

 

 

 

 

 

ископаемых

 

 

 

 

 

 

Налог на

 

 

 

 

 

 

имущество

 

 

 

 

 

 

организаций

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Транспортн

 

 

 

 

 

 

ый налог

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Описание процесса выполнения задания

Для успешного выполнения задания следует исследовать налоговую природу и значение каждого отдельного налога.

Рекомендуется использовать базовый нормативный документ в области налогообложения - Налоговый кодекс РФ, а также специальную учебную литературу.

Требования по оформлению результатов

Необходимо заполнить поле таблицы в соответствии с титулом таблицы. Вместе с тем надлежит учитывать, что одному классификационному признаку могут удовлетворять несколько налогов. Параметры: формат листа - альбомный, шрифт - 12, интервал - 1, 1,5.

Шкала оценки

 

 

Параметры и баллы

 

Критерии

Обязательные

Балл

Рекомендуемые

Балл

 

параметры

параметры

 

 

 

 

 

 

Параметры и баллы

 

 

Критерии

Обязательные

Балл

Рекомендуемые

Балл

 

 

параметры

параметры

 

 

 

 

1.

Заполнено поле таблицы

выполнено

2

 

 

2.

Правильность оформления

выполнено

2

 

 

задания

 

 

 

 

3.

Правильность выбора

выполнено

6

 

 

компонента характеристики

 

 

 

 

 

 

Задание 4. Определение величины задолженности по налогам и сборам в бюджетной системе Российской Федерации

Общая постановка задания

Необходимо определить величину задолженности по налогам и сборам для каждого уровня бюджетной системы РФ.

Задолженн Категория ость,

млрд. руб.

по федеральным налогам и сборам

по региональным налогам и сборам

по местным налогам и сборам

по налогам со специальным налоговым режимом

Недоимка

Отсрочка

 

 

В том числе

Реструктурированнаязадолженность

Приостановленн ые к взысканию платежи

Описание процесса выполнения задания

Задание следует выполнять по вариантам:

I вариант - заполняет графы таблицы, соответствующие федеральным налогам и сборам;

II вариант - заполняет графы таблицы, соответствующие региональным налогам и сборам;

III вариант - заполняет графы таблицы, соответствующие местным налогам и сборам;

IV вариант - заполняет графы таблицы, соответствующие налогам со специальным налоговым режимом.

Данные в таблице должны быть справедливы на 2007 год. Необходимо сделать выводы относительно величины отдельных

статей задолженности, а также их доли в общей сумме задолженности перед отдельным уровнем бюджета.

Требования по оформлению результатов

Необходимо заполнить поле таблицы в соответствии с вариантом задания, а также представить комментарий относительно структуры и величины задолженности. Параметры: формат листа - книжный, шрифт - 12, интервал - 1, 1,5.

Шкала оценки

 

 

 

Параметры и баллы

 

 

Критерии

Обязательны

Балл

Рекомендуемые

Балл

 

 

е параметры

 

параметры

 

1.

Заполнено поле таблицы

выполнено

1

 

 

2.

Правильность полученного

выполнено

4

 

 

результата

 

 

 

 

3.

Правильность оформления задания

выполнено

1

 

 

4.

Наличие и содержание

выполнено

4

 

 

комментария по результатам задания

 

 

Тема 6. Государственный кредит и государственный долг.

Задание 1. Найти величину процентов по совокупному государственному долгу, используя экономическую классификацию расходов и величину чистого кредитования государства в ВВП

Общая постановка задания

Величина общих расходов и чистого кредитования составляет 10880,1 млрд. руб., доля чистого кредитования составляет - 109,2 млрд. руб., а доля капитальных расходов - 3536 млрд. руб.

Расходы на приобретение товаров и услуг составили - 428,2 млрд. руб. Величина субсидий и иных текущих трансфертных платежей составила - 2198,5 млрд. руб., ВВП - 16779 млрд. руб.

Описание процесса выполнения задания

Для выполнения задания следует определить порядок нахождения величины общих расходов по совокупному государственному долгу с помощью экономической классификации расходов бюджетов РФ, а также порядок нахождения величины текущих расходов по совокупному государственному долгу.

Статьи экономической классификации обозначены в Приказе Минфина РФ от 08.12.2006 № 168н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».

Требования по оформлению результатов

Необходимо последовательно показать ход решения задания, комментируя переход от одного этапа решения задания к другому. Параметры: формат листа - книжный, шрифт - 12, интервал - 1, 1,5.

Шкала оценки

 

 

 

Параметры и баллы

 

 

Критерии

Обязательные

Балл

Рекомендуемые

Балл

 

 

параметры

параметры

 

 

 

 

1.

Показан ход решения

выполнено

3

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

Правильность полученного

выполнено

3

 

 

результата

 

 

 

 

3.

Правильность оформления

выполнено

1

 

 

задания

 

 

 

 

4.

Наличие и содержание

выполнено

3

 

 

комментария по ходу решения

 

 

 

 

 

 

Задание 2. Порядок учета элементов внешнего долга РФ и анализ взаимосвязи с соответствующими статьями платежного баланса РФ

Общая постановка задания

Напротив каждого элемента структуры внешнего долга РФ, представленного в таблице с указанием охвата внешней задолженности, следует указать порядок и особенности учета величины задолженности. Необходимо дать ссылку на конкретную статью платежного баланса РФ, в которой данный элемент внешнего долга фиксируется при расчете внешнего долга РФ перед нерезидентами на каждый год.

Элементы внешнего долга

 

Особенност

Статья

РФ/ Наименование

Круг задолженности

платежного

п/п

и учета

 

заемщика

 

 

баланса РФ

 

 

Задолженность по ценным

 

 

 

Ценные долговые бумаги

долговым бумагам,

 

 

1.

(нефинансовые предприятия

выпущенным

 

 

 

- без участия в капитале)

нефинансовыми

 

 

 

 

предприятиями РФ

 

 

 

 

Кредиты, привлеченные от

 

 

 

Кредиты стран - членов

правительств иностранных

 

 

2.

Парижского клуба

государств и не погашенные

 

 

 

кредиторов

по состоянию на отчетную

 

 

 

 

дату

 

 

 

Еврооблигации,

Задолженность перед

 

 

 

выпущенные при 2-й

 

 

 

нерезидентами по

 

 

 

реструктуризации

 

 

3.

еврооблигациям,

 

 

задолженности перед

 

 

 

выпущенным при

 

 

 

Лондонским клубом

 

 

 

реструктуризации долга

 

 

 

кредиторов

 

 

 

 

 

 

4.

ОВГВЗ - III, IV и V транши

Задолженность перед

 

 

нерезидентами по ОВГВЗ

 

 

 

 

 

 

 

Долг бывшего СССР

Реструктурированная и

 

 

5.

(Парижский клуб

нереструк-турированная

 

 

 

кредиторов)

задолженность перед

 

 

Элементы внешнего долга

 

Особенност

Статья

РФ/ Наименование

Круг задолженности

платежного

п/п

заемщика

 

и учета

баланса РФ

 

 

Парижским клубом

 

 

 

 

кредиторов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Привлеченные кредиты

 

 

6.

Кредиты МВФ

МВФ, не погашенные по

 

 

 

 

состоянию на отчетную дату

 

 

 

Долговые обязательства

Кредиты прямого

 

 

7.

перед прямыми

иностранного инвестора,

 

 

инвесторами (банки -без

полученные кредитными

 

 

 

 

 

 

участия в капитале)

организациями

 

 

 

 

Задолженность перед

 

 

8.

Еврооблигации (субъект

нерезидентами по

 

 

РФ)

еврооблигациям субъектов

 

 

 

 

 

 

 

РФ

 

 

 

Долговые обязательства

 

 

 

 

перед прямыми

Кредиты и прочий капитал,

 

 

9.

инвесторами (нефинансовые

полученный от прямых

 

 

 

предприятия - без участия в

иностранных инвесторов

 

 

 

капитале)

 

 

 

 

 

Задолженность кредитных

 

 

 

Текущие счета и депозиты

организаций (включая

 

 

10.

(банки - без участия в

Внешэкономбанк) от

 

 

 

капитале)

нерезидентов, включая

 

 

 

 

прямые РЕПО

 

 

Описание процесса выполнения задания

При выполнении задания необходимо заполнить поле таблицы в соответствии с названиями граф. При этом к особенностям учета элементов внешнего долга может относиться, к примеру, курсовая корректировка, порядок формирования нарастающим итогом, стоимость (номинальная или реальная), условие указания отчетной даты учета задолженности, прочие корректировки.

Рекомендуется использовать рабочие формы платежного баланса Российской Федерации, тематические отчеты Внешэкономбанка, Банка России.

Требования по оформлению результатов

Необходимо последовательно показать ход решения задания, комментируя переход от одного этапа решения задания к другому. Параметры: формат листа - альбомный, шрифт - 10-12, интервал - 1.

Шкала оценки

 

 

Параметры и баллы

 

Критерии

Обязательные

 

Балл

Рекомендуемые

Балл

 

параметры

 

параметры

 

 

 

 

1. Правильность оформления

выполнено

 

1

 

 

 

 

 

Параметры и баллы

 

 

Критерии

Обязательные

 

Балл

Рекомендуемые

Балл

 

 

параметры

 

параметры

 

 

 

 

 

задания

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

Заполнено поле таблицы

выполнено

 

1

 

 

3.

Правильность учета элементов

выполнено

 

4

 

 

внешнего долга

 

 

 

 

 

 

 

 

4.

Правильность указания статьи

выполнено

 

4

 

 

платежного баланса РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание 3. Риск управляемости внешним долгом России в структуре государственного долга

Общая постановка задания

Исходя из модели оптимизации валютной структуры государственного долга, примем, что внутренние заимствования являются безрисковыми, следовательно, коэффициент риска находим только для внешних заимствований.

Снижение риска возможно за счет принятия определенных направлений экономической политики, перечень и доля успешной реализации которых на отчетный период указаны в таблице с учетом веса каждого элемента.

Направление экономической политики

Вес

Оценка успешной реализации,

элемента

%

 

 

 

1

2

3

 

 

 

 

1.

Введение режима плавающего валютного

0,20

100

курса

 

 

2.

Эффективность кредитно-финансовой

0,15

40

системы

 

 

3.

Эффективность налоговой политики

0,35

70

 

 

 

 

4.

Накопление золотовалютных резервов

0,10

100

 

 

 

 

5.

Программный режим реагирования на

0,20

50

дестабилизацию валютного курса

 

 

Итого:

1,00

Х

 

 

 

 

Описание процесса выполнения задания

Необходимо найти величину, которая характеризует степень защиты равновесия государственного долга. Искомая величина V является оценкой весов каждого элемента, скорректированного на долю его реализации.

Найденную величину V подставляем в уравнение: R=1/V-1 (внутренний долг безрисковый, тогда коэффициент риска внутренних заимствований равен 1 и мы его вычитаем). В итоге мы получим величину

риска дестабилизации внешнего равновесия государственного долга в совокупности по всем указанным направлениям.

Далее необходимо сравнить полученную величину (в %) с долей внешнего долга в структуре государственного долга, а также сделать вывод о соотношении оптимального и реального уровня риска внешнего дисбаланса.

Требования по оформлению результатов

Необходимо показать ход решения задания, сопровождая его формульным рядом и комментариями. Параметры: формат листа - книжный, шрифт - 12, интервал - 1, 1,5.

Шкала оценки

 

 

 

Параметры и баллы

 

 

Критерии

Обязательные

Балл

Рекомендуемые

Балл

 

 

параметры

 

параметры

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

Показан ход решения

выполнено

2

 

 

2.

Правильность использования

выполнено

2

 

 

формул

 

 

 

 

3.

Правильность полученного

выполнено

3

 

 

результата

 

 

 

 

4.

Наличие и содержание

выполнено

3

 

 

комментария по ходу решения и

 

 

 

 

вывода относительно полученного

 

 

 

 

результата

 

 

 

 

Задание 4. Величина государственного долга в номинальной величине национального дохода

Общая постановка задания

Определить долю государственного долга (G) в номинальной величине НД, если индекс потребительских цен (P) в январе 2006 года составил 2,4%, реальная величина НД равна 16752, млрд. руб., а величина государственного долга по государственным ценным бумагам (B) равна 721,6 млрд. руб. (на конец 2005 года - включая ГКО и ОФЗ).

Описание процесса выполнения задания

Для выполнения задания необходимо различать номинальные и реальные макроэкономические величины. Также следует учесть, что расчетную величину государственного долга необходимо скорректировать на величину (r), которая представляет собой номинальную ставку по долговым обязательствам государства.

Требования по оформлению результатов

Необходимо представить формульный ряд по ходу решения задания. Параметры: формат листа -книжный, шрифт - 12, интервал - 1.

Шкала оценки

 

 

 

Параметры и баллы

 

 

Критерии

Обязательные

 

Балл

Рекомендуемые

Балл

 

 

параметры

 

 

параметры

 

1.

Правильность оформления

выполнено

 

1

 

 

задания

 

 

 

 

 

2.

Наличие формул и пояснений

выполнено

 

4

 

 

хода решения

 

 

 

 

 

3.

Правильность полученного

выполнено

 

5

 

 

результата

 

 

 

 

 

Задание 5. Представить индивидуальное (групповое) эссе по теме (по вариантам)

Общая постановка задания

Необходимо составить эссе по следующим темам:

Вариант 1: Исследование взаимосвязи бюджетного дефицита и государственного долга.

Вариант 2: Обзор способов погашения, сокращения и предотвращения внешних заимствований. Вариант 3: Изучение стратегии и тактики государственных заимствований.

Вариант 4: Определение мер и направлений по стабилизации объема государственного долга. Вариант 5: Анализ методов управления государственным долгом.

Описание процесса выполнения задания

Для выполнения задания необходимо воспользоваться материалами учебного пособия по дисциплине, а также рекомендованными источниками по темам: «Государственный долг» и «Государственный кредит».

При составлении эссе следует исключать материал, который может быть отнесен к темам иных вариантов задания, таким образом, не рекомендуется выходить за пределы темы.

Требования по оформлению результатов

Необходимо раскрыть тему задания с учетом требований к материалу, таких как достоверность, достаточность, полнота, информативность. Рекомендуется использовать общие и специальные методы познания. Параметры: формат листа - книжный, шрифт - 12, интервал - 1, 1,5, объем - не менее 3 страниц (3000 символов на страницу).

Шкала оценки

 

 

Параметры и баллы

 

Критерии

Обязательные

Балл

Рекомендуемые

Балл

 

параметры

параметры