Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Муниципальное управление (Половинкин)

.pdf
Скачиваний:
51
Добавлен:
21.05.2015
Размер:
4.82 Mб
Скачать

 

 

Параметры и баллы

Критерии

Обязательные

Балл

Рекомендуемые

Балл

 

параметры

 

параметры

 

задания

 

 

 

 

4. Наличие и содержание

выполнено

3

 

 

комментария по ходу решения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание 3. Расчет изменения профицита государственного бюджета за отчетный период к ВВП на отчетный период

Общая постановка задания

Величина государственных доходов и расходов за период, предшествующий отчетному периоду, равна соответственно 4138,7 млрд. руб. и 3964,9 млрд. руб.; величина государственных доходов и расходов за отчетный период - 5427,3 млрд. руб. и 4665,4 млрд. руб. соответственно. Величина ВВП за отчетный период - 16779 млрд. руб.

Описание процесса выполнения задания

Предположим, что налогообложение пропорционально доходам. Для выполнения задания следует рассчитать изменение величины государственных доходов и величины государственных расходов.

Требования по оформлению результатов

Необходимо последовательно показать ход решения задания, комментируя переход от одного этапа решения задания к другому. Параметры: формат листа - книжный, шрифт - 12, интервал - 1, 1,5.

Шкала оценки

 

 

Параметры и баллы

 

Критерии

Обязательные

Балл

Рекомендуемые

Балл

 

параметры

параметры

 

 

 

1. Показан ход решения

выполнено

3

 

 

 

 

 

 

 

2.Правильность полученного

выполнено

3

 

 

результата

 

 

 

 

3.Правильность оформления

выполнено

1

 

 

задания

 

 

 

 

4. Наличие и содержание

выполнено

3

 

 

комментария по ходу решения

 

 

 

 

 

 

Задание 4. Механизм финансово-экономического обеспечения местного самоуправления

Общая постановка задания

Требуется заполнить поля таблицы в соответствии с базовыми положениями о порядке формирования и использования отдельных компонентов муниципального имущества.

Управление муниципальным имуществом

Состав

Группы

Объекты

Формы

 

назначения

муниципаль

 

муниципальн

распоряжения

Источники

муниципаль

ной

ого

муниципальным

финансирования

ного

собственнос

имущества

имуществом

 

имущества

ти

 

 

 

 

1.

1.

1.

1.

1.

2.

2.

2.

2.

2.

3.

3.

3.

3.

3.

4. …

4. …

4. …

4. …

4. …

Описание процесса выполнения задания

Для выполнения задания целесообразно использовать базу нормативно-правовых актов муниципального значения по вопросам управления имуществом, например, по программам приватизации муниципального имущества или распоряжения им. При этом «состав имущества» не следует путать с «видами имущества», которые соотносятся между собой, как общее с частным.

Обратите внимание на то, что состав имущества следует определять для муниципального района, а не для поселения. В графе «формы распоряжения муниципальным имуществом» следует указывать, какие операции производятся в отношении муниципального имущества.

Требования по оформлению результатов

Необходимо заполнить графы таблицы с указанием на использованные нормативно-правовые акты. Параметры: формат листа - альбомный, шрифт - 12, интервал - 1.

Шкала оценки

 

 

 

Параметры и баллы

 

 

Критерии

Обязательные

Балл

Рекомендуемые

Балл

 

 

параметры

параметры

 

 

 

 

1.

Заполнено поле таблицы

выполнено

3

 

 

2.

Правильность оформления

выполнено

1

 

 

таблицы (по шаблону)

 

 

 

 

 

 

3.

Относимость материала

выполнено

3

 

 

4.

Наличие ссылок на

выполнено

3

 

 

использованные НПА

 

 

 

 

 

 

Задание 5. Определение долю государственных расходов в ВВП

Общая постановка задания

Необходимо найти долю государственных расходов (g) в ВВП, притом, что алгоритм расчета берется за определенный промежуток времени - календарный год (t).

Описание процесса выполнения задания

В качестве расчетного периода возьмем 2006 год, в течение которого сформирована величина государственных расходов (G), равная 6276,3 млрд. руб., а также номинальная величина ВВП (Q), равная 26781 млрд. руб.

Gt = Gt-1 + AGt, из этой формулы видно, что для расчета потребуются данные о величине государственных расходов, как за расчетный период, так и за период времени, предшествующий расчетному периоду, т.е. за 2005 год - 5105,9 млрд. руб.

Для выполнения задания рекомендуется использовать данные об исполнении государственного бюджета, а также статистическую информацию о финансах государства, а также производстве и использовании ВВП.

Требования по оформлению результатов

Следует показать весь ход решения задания, используя предложенные формулы и обозначения макроэкономических величин. Параметры: формат листа - книжный, шрифт - 12, интервал - 1, 1,5.

Шкала оценки

 

 

 

Параметры и баллы

 

 

Критерии

Обязательные

Балл

Рекомендуемые

Балл

 

 

параметры

 

параметры

 

1.

Показан ход решения

выполнено

3

 

 

2.

Правильность оформления

выполнено

2

 

 

задания

 

 

 

 

3.

Правильность результата

выполнено

5

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема 4. Теоретические основы построения и функционирования финансового баланса государства и муниципального образования.

Задание 1. Определение величины государственных расходов на товары и услуги

Общая постановка задания

В отчетном периоде справедливы следующие величины:

потребление населения (промежуточное потребление - стоимость товаров и услуг, которые полностью потребляются в процессе производства) - 23024 млрд. руб.

инвестиции в основной капитал (в отрасли, производящие товары и оказывающие рыночные и нерыночные услуги) - 4580,5 млрд. руб.

величина ВНП - 45891 млрд. руб.

Описание процесса выполнения задания

Следует учитывать, что данные величины справедливы только в условиях закрытой экономики.

Требования по оформлению результатов

Необходимо последовательно показать ход решения задания, комментируя переход от одного этапа решения задания к другому. Параметры: формат листа - книжный, шрифт - 12, интервал - 1, 1,5.

Шкала оценки

 

 

 

Параметры и баллы

 

 

Критерии

Обязательные

Балл

Рекомендуемые

Балл

 

 

параметры

параметры

 

 

 

 

1.

Показан ход решения

выполнено

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

Правильность полученного

выполнено

3

 

 

результата

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.

Правильность оформления задания

выполнено

1

 

 

 

 

 

 

 

 

4.

Наличие и содержание

выполнено

4

 

 

комментария по ходу решения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание 2. Расчет сальдо государственного бюджета

Общая постановка задания

В таблице представлены данные доходов и расходов консолидированного бюджета государства за отчетный период (отчетным периодом следует считать календарный год):

Вариант 1

 

Млрд. руб.

Доходы

Х

из них:

 

 

 

налоговые доходы (включают единый социальный налог)

Х

из них:

 

налог на прибыль организаций

867,6

налог на доходы физических лиц

574,5

налог на добавленную стоимость

1069,7

акцизы

244,3

платежи за пользование природными ресурсами

579,5

налоги на имущество

146,8

налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции

859,7

 

 

неналоговые доходы

Х

из них:

 

 

 

от внешнеэкономической деятельности

38,5

 

 

 

Млрд. руб.

от использования имущества, находящегося в государственной и

 

муниципальной собственности, или от деятельности государственных и

330,0

муниципальных организаций

 

безвозмездные перечисления

-132,0

 

 

доходы целевых бюджетных фондов

172,0

 

 

единый социальный налог

444,7

Расходы

Х

в том числе:

 

на государственное управление и местное самоуправление

223,0

на международную деятельность

54,0

на национальную оборону

430,0

на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства

381,2

на промышленность, энергетику и строительство

394,1

на сельское хозяйство и рыболовство

78,2

на транспорт, связь и информатику

48,7

на дорожное хозяйство

86,0

 

 

на жилищно-коммунальное хозяйство

291,3

на социально-культурные мероприятия

1465,1

 

 

на обслуживание государственного долга

230,4

расходы целевых бюджетных фондов

183,2

 

 

прочие расходы

800,2

 

 

Сальдо

Х

Вариант 2

 

 

Млрд. руб.

Доходы

Х

из них:

 

налоговые доходы (включают единый социальный налог)

Х

из них:

 

налог на прибыль организаций

36,0

налог на доходы физических лиц

28,0

налог на добавленную стоимость

143,3

акцизы

87,1

платежи за пользование природными ресурсами

9,5

 

 

налоги на имущество

3,9

налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции

91,3

 

 

неналоговые доходы

Х

из них:

 

 

 

от внешнеэкономической деятельности

23,3

от использования имущества, находящегося в государственной и

 

муниципальной собственности, или от деятельности государственных и

7,9

муниципальных организаций

 

безвозмездные перечисления

1,8

доходы целевых бюджетных фондов

41,6

 

 

Расходы

Х

в том числе:

 

на государственное управление и местное самоуправление

62,0

на международную деятельность

36,6

 

Млрд. руб.

на национальную оборону

93,7

 

 

на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства

51,3

на промышленность, энергетику и строительство

15,5

на сельское хозяйство и рыболовство

9,3

 

 

на транспорт, связь и информатику

14,5

на дорожное хозяйство

5,2

 

 

на жилищно-коммунальное хозяйство

10,2

на социально-культурные мероприятия

62,8

 

 

на обслуживание государственного долга

166,8

 

 

расходы целевых бюджетных фондов

44,0

прочие расходы

3,2

 

 

Сальдо

Х

 

 

Описание процесса выполнения задания

Для выполнения задания необходимо в правильной последовательности определить физические величины показателей баланса бюджета, обозначенные как «Х».

Требования по оформлению результатов

Необходимо последовательно показать ход решения задания, комментируя переход от одного этапа решения задания к другому. Параметры: формат листа - книжный, шрифт - 12, интервал - 1, 1,5.

Шкала оценки

 

 

 

Параметры и баллы

 

 

Критерии

Обязательные

Балл

Рекомендуемые

Балл

 

 

параметры

параметры

 

 

 

 

1.

Показан ход решения

выполнено

1

 

 

2.

Правильность полученного

выполнено

3

 

 

результата

 

 

 

 

3.

Правильность оформления

выполнено

1

 

 

задания

 

 

 

 

4.

Наличие и содержание

выполнено

5

 

 

комментария по ходу решения

 

 

 

 

 

 

Задание 3. Определение величины инвестиционного потока резидентов Российской Федерации в иностранные активы.

Общая постановка задания

Определите итоговую и промежуточные величины инвестиционного потока (нетто-прирост активов резидентов), используя функциональную структуру инвестиций резидентов Российской Федерации в иностранные активы (кроме резервных активов).

 

I

II

III

IV

2007 г.

2006 г.

A

 

квартал

квартал

квартал

квартал

2007/2006

Вид

 

 

 

 

 

 

 

 

 

инвестиций

 

 

млрд.долларов

 

 

%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прямые

3,1

3,9

1,8

4,4

 

13,8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Портфельные

3,7

2,0

1,2

3,8

 

3,8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Финансовые

-0,1

-0,2

-0,3

-0,3

 

-0,8

 

производные

 

 

 

 

 

 

 

Прочие

9,8

13,7

-2,8

10,1

 

26,9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого:

 

 

 

 

 

43,7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Описание процесса выполнения задания

Необходимо найти промежуточные величины и итоговую величину объема инвестиций, используя правила учета показателей структуры инвестиций резидентов РФ.

Далее следует найти изменение величин объема инвестиций, соответствующих 2006 и 2007 годам в процентном отношении, и сделать вывод относительно динамики итоговых величин, а также степени влияния каждого вида инвестиций на итоговую величину.

Найдите экономическое обоснование снижения в III квартале показателей по всем видам инвестиций.

Требования по оформлению результатов

Следует заполнить поле таблицы, прокомментировать полученные результаты, далее в тезисной форме ответить на дополнительные вопросы. Параметры: формат листа - книжный, шрифт - 12, интервал - 1, 1,5.

Шкала оценки.

 

 

 

Параметры и баллы

 

 

Критерии

Обязательные

Балл

Рекомендуемые

Балл

 

 

параметры

параметры

 

 

 

 

1.

Заполнено поле таблицы

выполнено

1

 

 

2.

Правильность полученного

выполнено

4

 

 

результата

 

 

 

 

3.

Правильность оформления

выполнено

1

 

 

задания

 

 

 

 

4.

Наличие и содержание

 

 

 

 

комментария по таблице и

выполнено

4

 

 

ответов на дополнительные

 

 

 

 

 

 

вопросы

 

 

 

 

Задание 4. Финансово-экономическое обоснование закрепления налоговых доходов за каждым уровнем бюджетной системы РФ

Общая постановка задания

В рамках реформы межбюджетных отношений необходимо определить нормативы отчислений от величины валовой суммы налога для каждого уровня бюджетной системы Российской Федерации.

 

 

2004 год

 

 

2005 год

 

Вид налога

Федеральный

Бюджет

Местный

Федеральн

Бюджет

Местный

субъекта

 

бюджет

субъекта РФ

бюджет

ый бюджет

бюджет

 

РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

70%; 20% -

30%; 50%;

 

 

 

 

 

15% -

 

 

 

 

 

бюджетам

 

 

 

налог на

 

бюджетам

 

 

 

 

поселений

 

 

 

доходы

 

поселений

 

 

 

-

или

 

 

 

физических

или

 

 

 

 

бюджетам

 

 

 

лиц

 

бюджетам

 

 

 

 

муниципальн

 

 

 

 

 

муниципальн

 

 

 

 

 

ых районов

ых районов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

земельный

 

 

100%

 

 

 

налог

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

единый

10%

30%

60%

 

 

 

налог

 

 

 

 

 

 

 

 

 

налог на

 

 

 

 

 

 

имущество

 

 

100%

 

 

 

физических

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

лиц

 

 

 

 

 

 

налог на

 

 

 

 

 

 

имуществоо

 

100%

 

 

 

 

рганизаций

 

 

 

 

 

 

налог на

 

 

 

 

 

 

игорный

 

100%

 

 

 

 

бизнес

 

 

 

 

 

 

налог на

 

 

 

 

 

 

добычу

95%

5% (нефть)

-

 

 

 

полезных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ископаемых

 

 

 

 

 

 

Описание процесса выполнения задания

Для выполнения задания необходимо разграничить налоговые доходы, которые относятся к регулирующим налогам и сборам. Имеется в виду классификационное деление налогов и сборов на закрепленные налоги и сборы и регулирующие. Далее следует заполнить поле таблицы по нормам расщепления налоговых доходов между уровнями бюджета на период до 2005 год.

В качестве законодательной основы рекомендуется использовать Программу развития бюджетного федерализма в РФ на 2005 год и

Концепцию повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами РФ в 200602008 годах.

При выполнении задания необходимо представить прогноз изменений норм расщепления и определить пределы налоговых полномочий участников межбюджетных отношений на 2006 и 2007 бюджетный год.

Требования по оформлению результатов

Параметры: формат листа - книжный, шрифт - 12, интервал - 1, 1,5.

Шкала оценки

 

 

 

Параметры и баллы

 

 

Критерии

Обязательные

Балл

Рекомендуемые

Балл

 

 

параметры

параметры

 

 

 

 

1.

Заполнено поле таблицы

выполнено

1

 

 

2.

Правильность представленных

выполнено

3

 

 

данных

 

 

 

 

3.

Правильность оформления

выполнено

1

 

 

задания

 

 

 

 

4.

Анализ показателей, прогноз

выполнено

5

 

 

изменений и тенденции развития

 

 

 

 

 

 

Задание 5. Индекс бюджетных расходов для отдельного субъекта РФ

Общая постановка задания

Используя сводный финансовый баланс отдельного субъекта РФ, рассчитайте индекс бюджетных расходов с тем, чтобы определить объем средств Фонда финансовой поддержки регионов конкретному субъекту РФ.

Наименование региона

UЗП

kiЗП

UЖКУ

kiЖКУ

Uц

KiЦ

ИБРi

 

 

 

 

 

 

 

 

Воронежская область

31%

1,2

11%

1,8

37%

0,5

 

Мурманская область

13%

0,8

13%

1,4

41%

0,9

 

Краснодарский край

29%

1,4

28%

2,3

40%

0,4

 

Хабаровский край

18%

1,1

20%

1,1

26%

0,9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Описание процесса выполнения задания

UЗП - удельный вес расходов на оплату труда (включая начисления на оплату труда) и других расходов, на формирование которых решающее значение оказывает уровень оплаты труда, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.

kiЗП - средневзвешенный по конкретному субъекту Российской Федерации коэффициент заработной платы.

UЖКУ - удельный вес расходов на жилищно-коммунальное хозяйство и коммунальные услуги, на формирование которых решающее значение оказывает стоимость жилищно-коммунальных услуг, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.

ki ЖКУ - коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг конкретного субъекта Российской Федерации.

Uцудельный вес прочих расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.

KiЦ - коэффициент цен конкретного субъекта Российской Федерации.

ИБРi- индекс бюджетных расходов конкретного субъекта Российской Федерации.

Требования по оформлению результатов

Следует заполнить поле таблицы, соответствующее значению индекса бюджетных расходов. В обязательном порядке показать формульный ряд и порядок решения задания. Задание выполняется по вариантам:

Вариант 1: рассчитывает ИБРi для Воронежской области. Вариант 2: рассчитывает ИБРi для Мурманской области. Вариант 3: рассчитывает ИБРi для Краснодарского края.

Вариант 4: рассчитывает ИБРi для Хабаровского края.

Параметры: формат листа - книжный, шрифт - 12, интервал - 1, 1,5.

Шкала оценки

 

 

 

Параметры и баллы

 

 

Критерии

Обязательные

Балл

Рекомендуемые

Балл

 

 

параметры

 

параметры

 

1.

Заполнено поле таблицы

выполнено

2

 

 

2.

Правильность полученного

выполнено

5

 

 

результата

 

 

 

 

3.

Правильность оформления

выполнено

3

 

 

задания

 

 

 

 

Тема 5. Концептуальные основы налоговой системы.

Задание 1. Определение величины совокупного налогового бремени

Общая постановка задания

Величина ВВП за отчетный период - 26781 млрд. руб.; налоговые доходы консолидированного бюджета Российской Федерации за отчетный период - 7784,2 млрд. руб. Отчетным периодом следует считать календарный год.