- •1.Конституционный контроль: понятие, сущность и виды.
- •2.Объекты конституционного контроля в зарубежных странах
- •3. Судебный конституционный контроль: понятие и модели конституционного контроля в зарубежных странах.
- •4. Конституционный контроль и конституционный надзор: вопросы соотношения.
- •5. Охрана Конституции: понятие, субъекты, формы
- •6. Возникновение и развитие конституционного контроля в России
- •7. Понятие и признаки конституционного правосудия. Функции конституционного правосудия.
- •8. Предмет и система курса “Конституционное правосудие. Судебно- конституционное право и процесс
- •9. Причины изучения курса “Конституционное правосудие. Судебно- конституционное право и процесс” и его значение для профессиональной подготовки юриста.
- •10. Система источников судебно- конституционного права и процесса
- •11. Сравнительный анализ содержания Закона рсфср от 12 июля 1991 года «о Конституционном Суде рсфср» и Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года «о Конституционном Суде рф».
- •12. Регламент Конституционного Суда Российской Федерации: содержание и значение
- •13. Общепризнанные принципы и нормы международного права как источник судебно-конституционного права и процесса
- •14. Использование решений Европейского Суда по правам человека в практике Конституционного Суда рф
- •15. Конституционный Суд Российской Федерации: этапы развития, место в системе органов государственной власти.
- •16.Основные полномочия Конституционного Суда рф: виды, динамика.
- •17. Дополнительные полномочия Конституционного Суда рф: виды, динамика.
- •18. Разграничение полномочий конституционных судов, общих и арбитражных судов в сфере конституционного контроля
- •19. Конституционно-правовая ответственность: понятие, основания, субъекты.
- •20. Понятие и классификация конституционно-правовых санкций
- •21. Самостоятельность и независимость Конституционного Суда Российской Федерации и гарантии его деятельности.
- •22. Официальные символы и местопребывание Конституционного Суда Российской Федерации.
- •23. Состав и порядок формирования Конституционного Суда Российской Федерации
- •24. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации.
- •25. Занятия и действия, не совместимые с должностью судьи Конституционного Суда Российской Федерации.
- •26. Основные принципы статуса судьи Конституционного Суда Российской Федерации, их гарантии. Срок полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации.
- •28. Структура Конституционного Суда Российской Федерации
- •29. Полномочия пленума Конституционного Суда рф
- •30. Председатель и другие должностные лица Конституционного Суда Российской Федерации
- •31. Секретариат Конституционного Суда рф: структура и полномочия.
- •32. Организационно-технические формы работы Конституционного Суда рф.
- •33. Принципы конституционного судопроизводства: понятие система
- •34. Понятие и классификация участников конституционного судопроизводства в России
- •35. Стороны и их процессуальный статус в конституционном судопроизводстве
- •36. Представители сторон и их процессуальный статус в конституционном судопроизводстве.
- •37. Процессуальный статус экспертов, специалистов, свидетелей и переводчиков.
- •39. Процессуальные сроки: понятие, функции, виды.
- •40, Судебные расходы в конституционном судопроизводстве
- •41. Понятие и виды стадий конституционного судопроизводства
- •42. Поводы и основания к рассмотрению дела в Конституционном Суде рф.
- •43. Субъекты права на обращение в Конституционный Суд России
- •44. Рассмотрение обращения Секретариатом Конституционного Суда Российской Федерации
- •45. Предварительное изучение обращения судьей Конституционного Суда рф
- •46. Принятие обращения к рассмотрению в Конституционном Суде Российской Федерации. Основания отказа в принятии обращения.
- •47. Разрешение дел Конституционным Судом рф без проведения слушаний.
- •§ 53. Дополнительные гарантии прав заявителей при разрешении дел без проведения слушания
- •§ 54. Материалы к проекту решения Конституционного Суда при разрешении дела без проведения слушания
- •§ 55. Отстранение судьи от участия в разрешении дела без проведения слушания
- •§ 56. Протоколирование при разрешении дела без проведения слушания
- •48. Назначение и подготовка дел к слушанию в Конституционном Суде рф.
- •49. Назначение судьи-докладчика и его полномочия в конституционном судопроизводстве.
- •50. Подготовительная часть судебного разбирательства в Конституционном Суде рф.
- •51. Установление порядка рассмотрения дела и исследование его по существу в Конституционном Суде Российской Федерации
- •52. Отложение судебного заседания и прекращение производства по делу в Конституционном Суде рф
- •53. Понятие, виды и порядок принятия актов Конституционного Суда рф
- •54. Итоговые решения Конституционного Суда рф: понятие, виды, особенности
- •55. Определения Конституционного Суда рф: понятие, классификация, юридическая сила
- •56. Правовые позиции Конституционного Суда рф: понятие, виды, юридическая сила.
- •57. Требования, предъявляемые к решениям Конституционного Суда рф
- •58. Особое мнение и мнение о несогласии судь Конституционного Суда
- •59. Провозглашение решения. Опубликование и вступление в силу решений Конституционного Суда рф.
- •60. Исполнение решений Конституционного Суда рф и последствия их неисполнения
- •61. Виды конституционного судопроизводства и факторы их обуславливающие.
- •64.Производство по делам о спорах о компетенции (право на обращение, допустимость обращения, пределы проверки, итоговое решение по делу).
- •66. Производство по делам о конституционности законов по запросам судов (право на обращение, допустимость обращения, последствия внесения запроса, пределы проверки, итоговое решение по делу).
- •67. Производство по делам о толковании Конституции (право на обращение, обязательность толкования Конституции рф).
- •68. Толкование Конституции России: понятие, виды, способы, принципы, субъекты.
- •69. Производство по делу о даче заключения в связи с отрешением Президента России от должности
- •70. Производство по делам, связанным с проверкой конституционности референдума.
- •71.Становление и развитие конституционного судопроизводства в субъектах рф.
- •72. Законодательство о конституционных (уставных) судах субъектов рф
- •73.Основные модели специализированных органов, обеспечивающих охрану Конституций (Уставов) субъектов рф.
- •74. Полномочия конституционных (уставных) судов субъектов рф
- •75. Понятие, виды, признаки, юридическая сила решений конституционных (уставных) судов.
18. Разграничение полномочий конституционных судов, общих и арбитражных судов в сфере конституционного контроля
Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов Федерации самостоятельны и независимы в пределах их полномочий, очерченных соответствующими кон¬ституциями, уставами и законами. Принимая решения, феде¬ральныйКонституционный Суд действует с позиций Конститу¬ции РФ, а конституционные (уставные) суды руководствуются конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации, но только в той мере, в какой они соответствуют Конститу¬ции РФ. Тем самым они ограничены компетенцией друг друга:
• Конституционный Суд РФ не вправе рассматривать дела, находящиеся в юрисдикции конституционных (уставных) судов субъектов Федерации (например, проверять конституционность актов, принятых по вопросам исключительной компетенции субъекта,что получило подтверждение в ч. 2 ст. 85 ФКЗ);
• конституционные (уставные) суды субъектов Федерации не вправе вторгаться в юрисдикцию федерального Конституци¬онного Суда РФ и рассматривать подведомственные ему дела.
При рассм дел находящихся в совместном введении варианты разграни¬чения полномочий Конституционного Суда РФ и конституци¬онных (уставных) судов
• заявитель по своему усмотрению направляет запросы в Конституционный Суд РФ или конституционный (уставный) суд о проверке конституционности законов или нормативных актов субъекта Федерации;
Федеральное законодательство о полномочиях судов общей и арбитражной юрисдикции должно быть скорректировано с учетом компетенции конституционных (уставных) судов.
Общие суды призваны уступать конституционным (устав¬ным) судам свою компетенцию по публично-правовым делам в той мере, в какой она закрепляется законом субъекта Федера¬ции за конституционными (уставными) судами. В части пред¬метов ведения конституционных (уставных) судов данный за¬кон должен быть согласован с Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. (ч. 1 ст. 27) и другими федераль¬ными законами. При этом должна быть исключена правовая ситуация, когда какие-либо акты, действия или решения пуб¬личного характера в случае их оспаривания оказались бы не¬подсудны конституционным (уставным) судам.
Во всяком случае суды общей и арбитражной юрисдикции, действующие на территории субъекта Федерации, не вправе рассматривать дела о конституционности законов, норматив¬ных правовых актов органов государственной власти субъекта Федерации и органов местного самоуправления, давать толко¬вание конституции (уставу), если законом субъекта Федерации они отнесены к ведению конституционных (уставных) судов. Суды общей и арбитражной юрисдикции вправе отменять неза¬конные правоприменительные решения, признавать недейст¬вующиминормативно-правовые предписания, противоречащие основным учредительным актам и законодательству субъектов Российской Федерации, если это не отнесено к компетенции их конституционных (уставных) судов. Обращения, исходящие от конституционных (уставных) судов, обязательны для всех органов государственной власти (ч. 1 ст. 6 Федерального кон¬ституционного закона от 31 декабря 1996 г.), следовательно, они обязательны и для общих судов.
Решение конституционного или уставного суда субъекта Российской Федерации, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом (ч. 4 ст. 27 названно¬го Федерального конституционного закона). Это положение означает, что суд общей и арбитражной юрисдикции не наде¬лен полномочиями, позволяющими ему преодолевать решения конституционного (уставного) суда, и при вынесении своих ре¬шений должен исходить из правовой позиции конституционно¬го (уставного) суда по поводу конституционности нормативно¬го акта, данного им толкования конституции или устава субъ¬екта Федерации.
Суды общей и арбитражной юрисдикции направляют в кон¬ституционные (уставные) суды запросы о проверке конститу¬ционности законов субъектов Федерации, примененных или подлежащих применению в конкретном деле.
Конституционные (уставные) суды воздерживаются от уста¬новления фактических обстоятельств дела в тех случаях, когда это входит в юрисдикцию других судов.