8. Предмет и система курса “Конституционное правосудие. Судебно- конституционное право и процесс

9. Причины изучения курса “Конституционное правосудие. Судебно- конституционное право и процесс” и его значение для профессиональной подготовки юриста.

Значимость и актуальность изучения настоящего курса в профессиональной подготовке юриста определяется следующими причинами:

1) в России уже более пятнадцати лет (с 1991г.) функционирует новый вид судебного органа – Конституционный Суд РФ;

2) происходит децентрализация конституционной юстиции в России, т.е. в субъектах Федерации создаются конституционные (уставные) суды;

3) судебное судопроизводство стало осуществляться не только по отношению к физическим и юридическим лицам, нарушившим закон, но и в отношении актов высших органов и должностных лиц государства, нарушивших Конституцию России;

4) возрастает роль постановлений Конституционного Суда РФ как важнейших источников не только Конституционного права России, но и других отраслей.

Цель настоящего курса состоит в уяснении студентами особенностей конституционного судопроизводства – как самостоятельного вида судопроизводства в правовом государстве.

Задачами дисциплины являются:

- формирование у будущих юристов знаний о конституционном правосудии как высшей форме конституционного контроля, который осуществляет специфическими средствами защиту основ конституционного строя РФ, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ;

- получение знаний о месте и роли постановлений Конституционного Суда РФ, сущности и содержании их правовых позиций в правовой системе государства;

- изучение содержания правовых позиций по официальному толкованию норм Конституции России;

- уяснение компетенции и особенностей конституционных (уставных) судов субъектов РФ в системе органов государственной власти.

10. Система источников судебно- конституционного права и процесса

Судебное конституционное право как подотрасль конституционного правосудия есть система норм права, устанавливающих статус конституционного суда и статус его судей, а именно способ формирования конституционного суда, его состав, принципы и гарантии его организации и деятельности, компетенцию конституционного суда, права и обязанности конституционных судей, гарантии их независимости.

В юридической литературе выделяются следующие виды источников судебного конституционного права: Конституция РФ, содержащие нормы конституционного права федеральные законы, подзаконных актов (актов Президента РФ и постановлений Правительства РФ), акты Федерального Собрания, международные и внутригосударственные договора, акты субъектов РФ.

Базисным источником современного судебного конституционного права - выступает Конституция Российской Федерации. В Конституции РФ нашли свое урегулирование наиболее важные для общества, государства и отдельного человека общественные отношения.

Конституция закрепляет не только основы конституционного права, но и регламентирует основы иных отраслей права. При этом конституция не только сама по себе является законом, но и устанавливает виды иных правовых актов, принимаемых в данном государстве, порядок их принятия и их юридическую силу.

К особым свойствам Конституции РФ, то есть качественным характеристикам, которые отличают данный правовой акт от актов текущего законодательства, относят:

- верховенство; - высшую юридическую силу; - прямое действие Конституции РФ; - действие Конституции РФ на всей территории страны; - Конституция РФ выступает в качестве базы, основы правовой системы России; - особую охрану Конституции РФ; - особый порядок принятия и пересмотра конституции, внесения в нее поправок.

Следующим источником, а точнее группой источников являются международные договоры. В силу ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

К источникам судебного конституционного права относят федеративные договоры о разграничении предметов ведения и полномочий. Конституция РФ устанавливает, что разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий (ч.3 ст.11 Конституции РФ).

Далее следует назвать Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ в ред. от 02.06.2009 "О Конституционном Суде Российской Федерации". Дела о соответствии Конституции РФ международных договоров, не вступивших в силу (или отдельных их положений), разрешаются Конституционным Судом РФ. Если Суд признаёт их не соответствующими Конституции, то такие договоры не подлежат введению в действие и применению.

Законодательные акты Российской Федерации и ее субъектов. Источниками конституционного судебного права являются не все федеральные законы, а только те, которые содержат конституционно-правовые нормы. Например, в их перечне можно назвать следующие федеральные законы: Федеральный закон от 04.03.1998 N 33-ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации".

Акты Президента РФ можно отнести к источникам судебного конституционного права в том случае, когда они являются, во-первых, нормативными, во-вторых, регулируют конституционно-правовые отношения, например, Указ Президента РФ от 24.12.1993 N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации".

Среди источников конституционного судебного процессуального права необходимо назвать:

-Конституцию РФ,

-федеральные конституционные законы,

-федеральные законы,

- конституции и уставы субъектов РФ,