Вопрос 27. Реформы Столыпина.

Аграрная реформа

Тактический успех правительства, установившей взаимодействие законодательной и исполнительной ветвей власти, позволил Столыпину начать проведение крупных реформ в области экономики, управления, культуры и соц отношений. В ноябре 1906 был издан указ, собственность земельного надела в вытекающим отсюда правом продавать его, закладывать и т.д. Отныне крестьянской семье, желавшей приватизировать свой надел ,не требовалось согласие односельчан. Местная администрация обязана была обеспечить поддержку крестьянину, пожелавшему порвать с общиной. Этот указ знаменовал собой резкий поворот в аграрной политике самодержавия. После одобрения государственной думой и Государственным советом, указ о праве крестьянского выхода был заменен законом 14 июня 1910г. Решительно меняя правительственный курс Столыпин преследовал несколько целей. Прежде всего, он предлагал, что индивидуализация крестьянской собственности приведет к ее сосредоточению в руках наиболее энергичных и дееспособных хозяев. Это должно было привести к экономическому росту сельского хоз-ва. , к более рачительному отношению к земле и распространению прогрессивной агротехники. Наконец, большое значение придавалось и нравственному оздоровлению крестьянской жизни. Община с её уравнительными переделами, подчеркивал глава правительства, не дает возможности хозяину строить свое благополучие на рельсах товарного производства. Таким образом, принят курс на рационализацию аграрных отношений. Правительство ожидало, что таким удастся решить и проблему избыточного сельского населения в результате естественного выхода из деревни малоспособных слоев. Инициаторы нового аграрного курса делали ставку на ту часть крестьянства, которая начала тяготиться общинными порядками(уравнительными переделами, принудительными севооборотами и круговой порукой). По оценкам некоторых реформаторов, их ожидания вполне оправдались. За примерно 8 лет проведения реформы свыше 2 миллионов крестьян-домохозяев заявили о желании порвать с общиной и перейти к частному подворному землевладению в виде хуторов или отрубов. Повсеместно была развернута сеть агрономической и ветеринарной службы. Экономический эффект нового курса стал заметен уже к 1914г. Общая продуктивность российского землевладелия выросла примерно на 25% в сравнении с первыми годами века. В крестьянских хозяйствах гораздо шире стали применяться машины, удобрения и интенсивные приемы возделывания полей. В хоз оборот были вовлечены миллионы гектаров новых земельных угодий. Деятельность самого Столыпина на посту главы правительства продолжалась до 1 сентября 1911г. За годы его премьерства власти добились немалых результатов. Удалось стабилизировать политическое положение в стране, а также обеспечить условия для нового экономического подъема. Гос дума при содействии правительства приступила к разработке законов о всеобщем обязательном начальном образовании, о развитии и совершенствовании земства, об укреплении местной администрации и т.п.

Земство

Будучи сторонником земского управления, Столыпин распространил земские учреждения на некоторые губернии, где их раньше не было. Не всегда это было политически просто. Например, проведение земской реформы в западных губерниях, исторически зависевших от шляхты, было одобрено Думой, поддержавшей улучшение положения белорусского и русского населения, составлявшего большинство на этих территориях, но встретило резкий отпор в Госсовете, который поддерживал шляхту.

Реформа промышленности

Основным этапом в решении рабочего вопроса годы премьерства Столыпина стала работа Особого совещания в 1906 и 1907 годах, которое подготовило десять законопроектов, затрагивавших основные аспекты труда на промышленных предприятиях. Это были вопросы о правилах найма рабочих, страховании несчастных случаев и болезней, продолжительности рабочего времени и т.д.  К сожалению, позиции промышленников и рабочих (а также тех, кто подстрекал последних к неповиновению и бунту) были слишком далеки друг от друга и найденные компромиссы не устраивали ни тех, ни других (чем охотно пользовались всякого рода революционеры).

Национальный вопрос

Столыпин прекрасно понимал всю важность этого вопроса в такой многонациональной стране, как Россия. Он был сторонником объединения, а не разобщения народов страны. Он предлагал создать особое министерство национальностей, которое бы изучало особенности каждой нации: историю, традиции, культуру, социальную жизнь, религию и т.п. – с тем, чтобы наибольшей взаимной пользой  они вливались в нашу огромную державу. Столыпин считал, что все народы должны иметь равные права и обязанности и быть верны России. Также задачей нового министерства должно было стать  противодействие внутренним и внешним врагам страны, стремившихся посеять межнациональную и религиозную рознь.

В тоже время Столыпина боялись и ненавидели деятели революц лагеря, потому что он проводил жесткую политику подавления радикальной оппозиции . 1 сентября 1911 года Столыпин был убит революционером Богровым при очередном попустительстве некоторых чинов минист внут дел