Всемирная история

исполнявшими приказ московского руководства, погибло 16 человек. В Баку в 1990 г. при попустительстве властей произошли жестокие погромы армян.

Партийное руководство все больше дискредитировало себя. Повсемест­ но проводились митинги с требованием отмены 6-й статьи Конституции СССР,

что и было сделано на III Съезде народных депутатов (март 1990 г.). Этим по­ становлением закончилась эпоха безраздельного господства РКП(б)—ВКП(б)- КПСС в стране. На съезде был введен институт президентства в стране. Первым (и последним) Президентом СССР был избран М. Горбачев. На первом Съезде народных депутатов РСФСР председателем Верховного Совета РСФСР был из­ бран Б. Ельцин. Усиливалось противостояние Ельцина и Горбачева.

Во всех союзных республиках формировалась многопартийная систе­ ма. Острейшая борьба развернулась внутри КПСС между сторонниками ради­ кального обновления КПСС и консерваторами. После XXVIII съезда партии (1990 г.) начался массовый выход коммунистов из партии. За год после съезда партийные ряды добровольно покинули 4 млн членов КПСС.

7. АНТИГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПУТЧ 1991 г.

кменистана, Киргизии, Таджикистана, Азер­ байджана) с Президентом СССР и подготовка к подписанию нового Союзно­

го договора. Предусматривалось предоставить республикам дополнительные полномочия. Подписание документа было назначено на 20 августа 1991 г.

Но 19 августа 1991 г. начался путч. На всю страну прозвучало сообщение ТАСС о создании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП). В это время М. Горбачев находился на отдыхе в Крыму. Было объяв­ лено чрезвычайное положение в отдельных регионах страны. Расформировы­ вались структуры власти, прекращалась деятельность оппозиционных партий и движений, запрещались митинги и демонстрации. В Москву стягивались войска. В постановлении № 1 ГКЧП обещал повысить заработную плату, дать всем трудящимся по 15 соток земли, обеспечить всех жильем.

Против путчистов выступили руководители РСФСР Б. Ельцин, И. Силаев, Р. Хасбулатов. Они призывали россиян ко всеобщей забастовке. Ельцин требо­ вал связи с Горбачевым, обратился к военнослужащим с призывом не выполнять приказы ГКЧП. Под вечер 19 августа около «Белого дома» России собрались тысячи людей, среди которых преобладала молодежь. 20 августа во многих го­ родах прошли митинги и демонстрации протеста. Впоследствии заговорщики были арестованы. Попытка государственного переворота провалилась.

- 1 5 1 -

первый заместитель председателя Госстроя СССР, министр СССР. В 1989 избран народным депутатом СССР. На I Съезде народных депутатов РСФСР на альтерна­ тивной основе избран председателем Верховного Совета РСФСР. В 1991, 1996 из­ бирался Президентом РСФСР. 31 декабря 1999 добровольно ушел в отставку.

После краха переворота события приобрели революционный характер.

Была прекращена деятельность КПСС, объявлено о начале реформы в системе К Г Б , принято решение о проведении радикальной военной реформы.

В стране утверждались демократические принципы.

8. РАСПАД СССР. ОБРАЗОВАНИЕ СНГ

Попытка подписания нового Союзного договора была сорвана. С 23 ав­ густа по 1 сентября 1991 г. провозгласили свою независимость Эстония, Лат­ вия, Украина, Молдавия, Азербайджан, Узбекистан, Киргизия. Но Президент

СССР продолжал лелеять мечту о «мягком Союзе», то есть сохранении единого демократического государства при максимальном суверенитете республик.

1 декабря 1991 г. в Украине состоялся референдум, в ходе которого граж­ дане практически единодушно высказались за независимость республики. Из­ бранный Президентом Украины Л. Кравчук истолковал результаты опроса населения как мандат на неприсоединение Украины к новому Союзному до­ говору. А без Украины Союз был невозможен. Это хорошо понимал Горбачев.

8 декабря 1991 г. в белорусской правительственной резиденции в Беловеж­ ской Пуще (недалеко от Бреста), собрались руководители Белоруссии, России и Украины - С. Шушкевич, Б. Ельцин, Л. Кравчук. Согласованный вариант Союзного договора Ельцин предложил первым подписать украинскому пре­ зиденту. По признанию Кравчука, «судьба договора полностью зависила от Украины». И он заявил категорическое «нет» Союзному догово­ ру. Руководители России, Украины и Белорус­ сии заявили о том, что «Союз ССР как субъект

международного права и геополитическая ре­ альность прекращает свое существование».

Быстрые и решительные действия трех ру­ ководителей фактически спасли бывшие совет-

- 1 5 2 -

затяжных конфликтов. На этой же встрече было достигнуто «Соглашение о

создании Содружества независимых Государств» (СНГ) , подписанное ру­ ководителями России, Украины и Белоруссии. 13 декабря в Ашхабаде главы государств Центральной Азии и Казахстана одобрили инициативу создания СНГ. 21 декабря в Алма-Ате состоялось подписание Декларации 11 держав в поддержку Беловежского соглашения. Исключение составили республики Прибалтики и Грузия. Последняя присоединилась к СНГ через два года.

После подписания Алма-Атинской Декларации М. Горбачев 25 декабря 1991 г. выступил по телевидению с заявлением о прекращении своей деятель­ ности на должности Президента СССР. В тот же вечер, в 19 часов 38 минут, в Москве над Кремлем было спущено красное знамя с Государственным гербом

СССР, а на его месте поднялся российский трехцветный флаг. Этот акт смены государственных символов поставил последнюю точку в драматической судьбе огромной страны, называвшейся Советским Союзом. На митинги и демонстра­ ции в его защиту тогда практически никто не вышел.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ I. Для проверки знаний

1.Расскажите о кризисных явлениях в СССР в 1970-е гг.

2.В чем проявлялось обострение политической борьбы в середине 1980-х гг.?

3.Какие экономические реформы осуществлялись в СССР после 1985 г.? Опре­ делите их последствия.

4.Почему в середине 1980-х гг. наблюдаласьактивизация национальныхдвижений?

II. Для систематизации учебного материала

1.Какие негативные явления нарастали в общественно-политической жизни страны? Почему этот период истории СССР называют «застоем»?

2.Каковы были предпосылки возникновения диссидентского движения? Охарак­ теризуйте его основные направления. Как Вы считаете, могли ли диссиденты до­ биться своих целей?

3.Чем было вызвано принятие нового политического курса в 1985 г.?

4.Определите этапы и сущность экономических реформ в СССР в 1980-е гг.

III. Для обсуждения в группе

1.В чем проявлялась непоследовательность политики и реформ М. Горбачева?

2.Какую опасность представлял для страны и ее граждан путч 1991 г.?

3.Почему без Украины существование нового Союза было невозможным?

IV. Работа с историческими терминами, географическими картами

1.Объясните термины и понятия: «диссидент», «перестройка», «гласность».

2.Покажите на карте границы республик СССР по состоянию на 1991 г.

V. Творческое задание

Каковы причины распадаСССР? Как Вы думаете, можно ли было его предотвратить?

= = ЗАПОМНИТЕ ДАТЫ

декабрь 1991 г. соглашение о создании СНГ; прекращение существования СССР

- 1 5 3 -

§ 18. РОССИЯ В КОНЦЕ XX - НАЧАЛЕ XXI в. НОВЫЕ НЕЗАВИСИМЫЕ ГОСУДАРСТВА

1.РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ (1991-2011 гг.)

1.1.Становление российской государственности. 12 июня 1990 г. на I Съез­ де народных депутатов РСФСР была принята Декларация о государственном суверенитете России. Через год, 12 июня 1991 г. Б. Ельцин был избран Пре­ зидентом РСФСР. 28 октября 1991 г. на V Съезде народных депутатов России Председателем Верховного Совета России был избран Р. Хасбулатов. Полно­ мочия главы правительства России Б. Ельцин возложил на себя.

31 марта 1992 г. был подписан Федеральный договор, регулировавший отно­ шения между центральной властью и органами власти субъектов Федерации.

1.2.Политический кризис 1993 г. На фоне кризиса в стране усиливалось противоборство исполнительной и законодательной власти. Президента под­ держивали сторонники реформ, представители бизнеса, демократические силы. На стороне парламента были прокоммунистические силы, националь­ но-патриотические организации антидемократического направления.

21 сентября 1993 г. Б. Ельцин объявил о роспуске Верховного Совета и Съезда народных депутатов России и о формировании нового парламента - двухпалатного Федерального Собрания. В ответ на это на X Съезде народных депутатов РСФСР 23 сентября 1993 г. было решено отстранить Б. Ельцина от должности президента. Депутаты решили остаться в «Белом доме» и органи­ зовать его оборону. 3—4 октября 1993 г. толпы сторонников парламента про­ рвались к «Белому дому». Их боевые группы захватили дом мэрии на Новом Арбате, попробовали завладеть Останкинским телецентром.

По приказу президента 4 октября к дому ВС РФ подошли танковые под­ разделения и начали его обстрел. Во второй половине дня здание было взято штурмом силами спецназовцев. Руководители оппозиции были арестованы.

После роспуска Б. Ельциным Верховного Совета РФ, а следом за ним и всей системы советов, на всероссийском референдуме 12 декабря 1993 г. была при­ нята новая Конституция России, в соответствии с которой Российская Федера­

ция становилась прёзидентско-парламентской республикой.

В декабре на выборах в Федеральное Собрание неожиданно победила Либе­ рально-демократическая партия России (ЛДПР) во главе с В. Жириновским.

1.3. Первая чеченская война (1994-1996 гг.) Чеченская Республика вхо­ дит в состав РФ, но этот статус не признавался руководством Чечни. В 1991 г. Чечня провозгласила независимость от России. В республике был установлен авторитарный режим во главе с генералом Д. Дудаевым; вместе с тем, произо­ шла криминализация общества. Центральная власть не признала отделения Чечни, но поддержка Москвой антидудаевской оппозиции в Чечне сплотила чеченский народ вокруг Д. Дудаева. После предъявления Москвой ультима­ тума с требованием разоружить «нелегальные вооруженные формирования», что не было выполнено чеченской стороной, 10 декабря 1994 г. российские войска вошли в Чечню. В преддверии Нового года они начали штурм Грозного, сопровождавшийся разрушениями и жертвами среди мирного населения.

- 1 5 4 -

1.5. Президентство В. Путина. В августе 1999 г. началась вторая чечен­ ская война . Чеченские боевики вторглись на территорию Дагестана и заявили о своем намерении создать исламское государство, которое должно объединить Чечню и Дагестан. Вслед за этим в Москве и других городах России прогремели взрывы в жилых домах. Правительство России обвинило в совершенных тер­ актах чеченских боевиков и решило начать антитеррористическую операцию на Северном Кавказе, которая постепенно переросла в войну. Руководство РФ для возобновления своей власти в республике приняло решение о формирова­ нии на ее территории временной администрации, которую в июне 2000 г. воз­ главил А. Кадыров. Однако федеральная власть и ее представители не всегда контролировали положение на местах. Война приобрела затяжной характер, расходы на нее росли, увеличивались человеческие потери.

Входе референдума в Чечне в марте 2003 г. была принята конституция ре­ спублики, а осенью 2003 г. А. Кадыров был избран президентом Чечни. 9 мая 2004 г. он погиб в результате террористического акта. В октябре 2004 г. пре­ зидентом Чеченской Республики был избран А. Алханов, а правительство ре­ спублики вскоре возглавил Р. Кадыров (сын А. Кадырова).

В2005-2006 гг. федеральные войска разгромили основные вооруженные формирования чеченских боевиков, масштабные боевые действия на террито­ рии Чечни прекратились. Федеральный центр прилагал усилия к укреплению правопорядка, для восстановления экономики Чечни.

Важнейшим направлением в деятельности президента Путина стало осу­ ществление масштабной административной реформы, направленной на централизацию государственной власти. В. Путин обращал особое внимание на реформирование и укрепление ВПК и силовых структур. Широкие полно­ мочия предоставлялись силовым структурам в борьбе против терроризма.

На парламентских выборах в 2003 г. победу одержал президентский блок «Единая Россия». Оппозиционные партии («Союз правых сил» и «Яблоко») потерпели полное поражение. На президентских выборах в 2004 г. уже в пер­ вом туре победил действующий глава государства В. Путин. Президент РФ продолжил политику укрепления государственной вертикали власти.

Во время президентства В.В. Путина значительно увеличились поступле­ ния иностранных инвестиций в Россию (с 10 млрд долларов в 1999 г. до 120 млрд долларов в 2007 г.). С 2005 г. в России запускаются так называемые «На­ циональные проекты»: здравоохранение, образование, жилищная программа и сельское хозяйство. Однако ни один из этих проектов не достиг своей цели изза коррупции и отсутствия эффективных механизмов реализации и контроля.

К последствиям правления Путина также относятся ущемление свободы слова, рост бюрократии, нарушение экономических свобод из-за преследова­ ния бизнесменов (о чем свидетельствует, в частности, дело Ходорковского), углубление экономической зависимости России от сырьевых доходов. Укре­ пление «вертикали власти», отмена выборов губернаторов привели к бурному росту коррупции и усилению расслоения населения. Социальное недовольство сдерживалось повышением пенсий и бюджетных зарплат из «нефтеденег» и пропагандой действий Путина и его правительства.

- 1 5 6 -

Во времена правления Путина в России состоялось несколько масштаб­ ных террористических актов. Так, 23 октября 2002 г. террористами был осуществлен захват зрителей (около 800 человек) мюзикла «Норд-Ост» в Театральном центре на Дубровке (Москва). Через 4 дня, в результате операции по освобождению заложников были уничтожены все террористы, но погибло от 130 до 174 человек. Бывшие заложники «Норд-Ост» подали на Путина в суд, но иск не был принят. 1 сентября 2004 г. в Беслане, Северная Осетия, про­ изошел террористический акт, ставший шоком и для российской, и для миро­ вой общественности: теракт повлек за собой массовую гибель детей.

Внешняя политика России характеризовалась осложнением отношений с соседними государствами: Грузией, странами Прибалтики, Украиной («газо­ вые войны»). Декларируемый Путиным курс на конфронтацию со странами НАТО и США носил скорее демонстрационный характер, призванный пока­ зать «рост величия России». В действительности же действия России были конструктивными, что обуславливалось экономическими интересами России.

На выборах в 2007 г. партия «Единая Россия» вновь получила большинство.

1.6. Президентство Д. Медведева. В. Путин объявил' о поддержке на пре­ зидентских выборах Д. Медведева, который и был избран на эту должность в марте2008 г. Экс-президент был назначен премьер-министром РФ.

Медведев Дмитрий Анатольевич - государ­ ственный деятель, третий президент Российской Федерации. Родился в 1965 в Ленинграде. Закон­ чил юридический факультет Ленинградского уни­ верситета в 1987 и аспирантуру Л ГУ в 1990. Канди­ дат юридических наук, доцент. В 1990 - 1999 - на преподавательской работе в Санкт-Петербург­

1999 - заместитель Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации. В 19992000 - заместитель Руководителя Админи­ страции Президента Российской Федерации. В 2000-2002 - заместитель председателя, за­ тем председатель Совета директоров ОАО «Газ­ пром», с 2003 - Руководитель Администрации

Президента РФ. В ноябре 2005 назначен Первым заместителем Председателя Правительства РФ. 2 марта 2008 избран Президентом Российской Федерации.

В первые месяцы президентства Д. Медведев не выходил из тени премьерминистра, но впоследствии демонстрировал все большую самостоятельность в действиях, хотя большинство аналитиков считают, что реальную власть в стране продолжает контролировать В. Путин. С 2008 г. по предложению Д. Медведева были законодательно продолжены полномочия президента и Государственной Думы до 6 и 5 лет соответственно.

- 1 5 7 -

Но основными проблемами российской экономики остаются монополиза­ ция сырьевых отраслей и энергетической системы; малоэффективное внедре­ ние в производство новых технологий; распространение коррупции в государ­ ственном аппарате; демографическая проблема и т.д.

3. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ

После распада союзного государства Россия выступила правопреемником

СССР на международной арене, заняв место постоянного члена Совета Безо­ пасности ООН и утвердив за собой статус ядерного государства.

3.1.Отношения с НАТО. Россия выразила негативное отношение к расши­ рению НАТО за счет стран Восточной Европы. Ухудшили отношения России

сНАТО и бомбардировки авиацией Альянса территории Югославии в 1999 г. Но, осознавая важность укрепления европейской безопасности, в 2002 г. в Рей­ кьявике (Исландия) было подписано соглашение о создании органа развития взаимоотношений между НАТО и Россией (Совет Россия - НАТО), в рамках которого Россия участвует в выработке решений НАТО по проблемам борьбы с терроризмом, военному сотрудничеству, урегулированию кризисов и т.д.

3.2.Отношения с США. В ходе визита Б. Ельцина в США в 1992 г. состоялось подписание российско-американской Декларации о прекращении «холодной войны» и заявлено, что государства уже «не рассматривают друг друга как по­ тенциальных противников ». В 1993 г. между Россией и США был подписан но­ вый Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений

(СНВ-2). Во время визита Дж. Буша в Москву в 2002 г. были подписаны Дого­ вор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (СНП, или СНВ-3), и Декларация о новых стратегических отношениях между США и Россией. К основным проблемным вопросам между Россией и США относят­ ся помощь России Ирану в осуществлении ядерной программы, энергобезопас­ ность, ситуация на Ближнем Востоке, а также развертывание США в Европе системы противоракетной обороны. В 2008 г. новый виток противостояния России и США вызвал российско-грузинский конфликт в Южной Осетии.

Только 1 апреля 2009 г. на первой встрече президентов Медведева и Обамы в Лондоне был дан старт «перезагрузке» российско-американских отношений. Лидеры стран приняли решение о сокращении стратегических наступатель­ ных вооружений, заявили о единой позиции относительно северокорейской и иранской ядерных программ.

США, несмотря на проблемы в политической сфере, являются одним из ве­ дущих торговых партнеров России.

3.3. Российско-украинские отношения Базовый Договор о дружбе, сотруд­ ничестве и партнерстве между РФ и Украиной был подписан в Киеве 31 мая 1997 г. Договор закрепляет территориальную целостность двух держав и не­ рушимость существующих границ, что имеет принципиальное значение для Украины в связи с попытками некоторых политических сил в России поста­ вить под сомнение принадлежность Украине Крыма и города Севастополь. Со­ глашения о Черноморском флоте вступили в силу в июле 1999 г.

Однако между двумя странами периодически возникала напряженность, вызванная проблемами расчетов за энергоресурсы и попытками силового

- 159 -

4.НОВЫЕ ГОСУДАРСТВА НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ

4.1.Социально-экономическое и политическое развитие Литвы, Латвии,

[и. В балтийских государствах основой общественно-политического строя была избрана западная модель с развитым парламентаризмом. Литва, Латвия и Эстония вышли из состава СССР раньше всех бывших союзных респу­ блик и провозгласили независимость. Начатые экономические реформы здесь проводились решительно и последовательно. С 1995-1996 гг. экономические

- 1 6 0 -