Тема 2 (физики). Законодательство об интеллектуальной собственности

1. Понятие законодательства об ИС, его система и направленность. Источники правового регулирования ПИС и их виды.

Законодательство Украины об ИС довольно молодое и его становление продолжается одновременно со становлением государственности и формированием правового государства. Законодательство Украины об ИС характеризуется следующими признаками:

- оно в значительной степени приближено к требованиям рыночной экономики. Оно признало результаты интеллектуальной деятельности товаром, провозгласило свободу в распоряжении этими результатами по своему усмотрению и т.д.;

- оно дает возможность Украине интегрироваться в европейскую правовую систему, что будет способствовать ее сближению с европейским сообществом;

- законодательство об ИС в Украине не отделено от соответствующего законодательства стран СНГ;

- оно провозгласило результаты интеллектуальной деятельности объектами ПИС.

Направленность законодательства Украины об ИС:

- приведение законодательства Украины в сфере интеллектуальной собственности в соответствие со стандартами Европейского Союза;

- совершенствование законодательства Украины в сфере интеллектуальной собственности и защиты прав, в частности:

1. развитие в Украине института непрямой охраны прав, которое представляется владельцам патентов (то есть, обеспечение действия патентов, выданных на способ получения продукта, расширяется и на сам продукт);

2. уточнение случаев при досрочном прекращении имущественных прав интеллектуальной собственности на изобретение, полезную модель или образец (например, отказ владельца от своего права, неуплата в установленный срок платы за поддержание патента в силе, признание патента недействительным и др.);

3. совершенствование уголовно-правовых и административно-правовых норм защиты прав интеллектуальной собственности, в том числе, касающихся защиты прав на сорта растений;

4. совершенствование правовой защиты торговых марок путем признания их как общеизвестных с учетом критериев их признания;

5. совершенствование механизма компенсации морального ущерба, а также возмещение упущенной выгоды в системе защиты прав интеллектуальной собственности;

6. закрепление в законодательстве Украины принципиальных вопросов распределения прав на интеллектуальную собственность, которая создается за счет бюджетных средств.

Источниками законодательства Украины об ИС являются:

- законы (КУ, общие и специальные ЗУ, международные правовые акты);

- подзаконные нормативно- правовые акты (постановления КМУ, указы Президента и др.).

2. Характеристика действующего законодательства Украины об ИС.

1. КУ от 28.06.1996 является основнім источником регулирования ПИС:

«Стаття 41. Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності».

«Стаття 54. Громадянам гарантується свобода літературної, художньої, наукової і технічної творчості, захист інтелектуальної власності, їхніх авторських прав, моральних і матеріальних інтересів, що виникають у зв'язку з різними видами інтелектуальної діяльності.

Кожний громадянин має право на результати своєї інтелектуальної, творчої діяльності; ніхто не може використовувати або поширювати їх без його згоди, за винятками, встановленими законом.

Держава сприяє розвиткові науки, встановленню наукових зв'язків України зі світовим співтовариством.

Культурна спадщина охороняється законом.

Держава забезпечує збереження історичних пам'яток та інших об'єктів, що становлять культурну цінність, вживає заходів для повернення в Україну культурних цінностей народу, які знаходяться за її межами».

2. Международные правовые акты об ИС:

Ранее почти все международные договоры по вопросам интеллектуальной собственности требовали от государств лиш признания прав на нее. Порядок же их защиты не был урегулирован. В 90-х годах ситуация изменилась. В январе 1995 г. было введено в действие Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Соглашение TRIPS), которое является одним из договоров Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) Мировой организации торговли (МОТ).

Соглашение TRIPS предусматривает внедрение норм и стандартов охраны и осуществления прав интеллектуальной собственности; предо ставление национального режима охраны; предоставление режима охраны государствам наибольшего благоприятствования; соблюдение международных конвенций по защите прав интеллектуальной собственности. Украина как и в предыдущих договорах по указанным вопросам, приняла требование признавать права интеллектуальной собственности. Настоящее Соглашение требует от государств четко придерживаться некоторых конвенций и выдвигать свои, дополнительные требования к признанию прав интеллектуальной собственности.

Основными также являются Бернская конвенция «Об охране литературных и художественных произведений» (1886 г.), Всемирная конвенция об авторском праве (Женева, 1952 г.), Римская конвенция об охране интересов исполнителей, производителей фонограмм и организаций вещания (1961 г.), а также Конвенция, учреждающая всемирную организацию интеллектуальной собственности (Подписана в Стокгольме 14.07.67 г. и изменена 02.10.79 г.), Всемирная декларация по интеллектуальной собственности (от 26.06.2000 г.), Договор о патентном праве (ПЛТ) (принят Дип. конференцией 01.06.2000 г.), Парижская конвенция об охране промышленной собственности (от 20.03.83 г.), Договор о законах по товарным знакам (Женева, 27.10.94 г.), Гаагское соглашение о международном депонировании промышленных образцов (01.01.99 г.), Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры (Будапешт, 28.04.77 г.), Евразийская Патентная Конвенция (Москва, 09.09.94 г.), Договор ВОИС по авторскому праву (Женева, 20.12.96 г.), Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам (Женева, 20.12.96 г.).

3. Гражданский кодекс Украины от 16.01.2003 (Книга 4 – ст.ст. 418-508).

4. Специальные законы Украины:

• «Об авторском праве и смежных правах» от 23.12.1993;

• «Об охране прав на изобретения и полезные модели» от 15.12.1993;

• «Об охране прав на промышленные образцы» от 15.12.1993;

• «Об охране прав на знаки для товаров и услуг» от 15.12.1993;

• «Об охране прав на сорта растений» от 21.04.1993;

• «Об охране прав на топографии интегральных микросхем» от 05.11.1997 и др..

5. Подзаконные нормативные акты:

• Постановление КМУ «Об утверждении Положения о Государственном департаменте интеллектуальной собственности» от 20 июня 2000 года № 997;

• Постановление КМУ «Об утверждении Положения о представителях по делам ИС» от 10.08.1994 № 545;

• Указ Президента Украины «О мерах об охране ИС в Украине» от 27.04.2001 № 285;

• Указ Президента Украины «О неотложных мерах по усилению захиты прав ИС в процес се производства, экспорта, импорта и распространения дисков для лазерних систем считывания» 30.01.2002 № 85 и др.

3. Законодательство зарубежных стран об ИС и его особенности.

В связи с настоятельной необходимостью обеспечения правовой охраны объектов промышленной собственности в зарубежных странах был заключен Вашингтонский договор о патентной кооперации 1970 г. (принятая аббревиатура РСТ, полное название на английском языке Patent Cooperation Treaty). Его участники образовали Международный союз патентной кооперации. Договор устанавливает порядок составления и подачи международной заявки на получение охранного документа. Такой порядок уменьшает затраты на зарубежное патентование и ускоряет его процедуру. С этой целью предусмотрено создание международных поисковых органов по типу государственных патентных ведомств. Эти органы производят документарный поиск по материалам заявок и организуют проведение национальных экспертиз, а также международной предварительной экспертизы.

Участниками Договора РСТ являются 113 государств. РСТ предусматривает ряд льгот для своих участников, в том числе бесплатное предоставление их национальным патентным ведомствам копий всех опубликованных международных заявок на изобретения, а также всех вспомогательных публикаций, в том числе руководств.

Договор о патентной кооперации обеспечивает сотрудничество в технических сферах рассмотрения заявок на изобретения при сохранении полного суверенитета национальных патентных ведомств над правовыми вопросами выдачи или отказа в выдаче патентов и иных охранных документов. Данный договор призван упростить и удешевить национальную процедуру выдачи патента на изобретение или полезную модель. В этих случаях предусмотрена возможность подачи международной заявки, в которой указываются все страны, где заявитель испрашивает охрану. Международная заявка (в трех экземплярах) направляется в одно из патентных ведомств, на которые в соответствии с Договором возложены функции "получающего ведомства".

Полная экспертиза международной заявки проходит две стадии: "международную стадию" по процедуре, предусмотренной Договором, и "национальную" стадию. На первой стадии проверяется выполнение формальных требований, предъявляемых к международной заявке, проводится международный поиск и международная предварительная экспертиза (последняя не является обязательной). По заявке проводится поиск по выявлению предшествующего уровня техники. Эти функции возлагаются на определенные патентные ведомства стран-участниц, обладающие необходимой материальной базой и интеллектуальным потенциалом, способным обеспечить высокий уровень экспертного анализа заявочных материалов. В частности, российское патентное ведомство выполняет функции получающего ведомства. Одним из этих органов в России является федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности (РОСПАТЕНТ). Договор о патентной кооперации не предусматривает создания специальных международных организаций: все действия, предусмотренные РСТ, осуществляют национальные патентные ведомства государств-участников, уже существующие межправительственные патентные организации, играющие роль региональных патентных ведомств. Тем самым исключается необходимость подачи заявки в каждое национальное ведомство, где заявитель заинтересован получить патент. Получающее ведомство по завершении формальной экспертизы один экземпляр заявки пересылает в Международное бюро ВОИС и другой экземпляр - в Международный поисковый орган, если его функции выполняет ведомство другого государства. Результаты международного поиска оформляются в виде отчета о поиске. Отчет направляется заявителю и в Международное бюро ВОИС. Бюро публикует его и высылает в указанные в заявке ведомства тех стран, где заявитель испрашивает патент.

После получения отчета и заключения предварительной международной экспертизы (если она проводилась) начинается национальная фаза рассмотрения заявки в каждом национальном ведомстве.

Окончательное решение по заявке с учетом полученных материалов принимают национальные патентные ведомства, выдающие патенты. При этом отчет о международном поиске и заключение значительно облегчает работу патентных ведомств по патентной экспертизе.

Заявка на выдачу европейского патента может быть подана автором или его правопреемником. В рамках Европейской патентной конвенции создано Европейское патентное ведомство в г. Мюнхене. В настоящее время участниками ЕПК являются 18 государств. Этот международный орган ведет всю работу, связанную с рассмотрением заявок на европейский патент и его выдачей. Патент действует во всех Договаривающихся странах (которые были указаны в заявке) как национальный. Выдача европейского патента и национального на одно и то же изобретение не допускается.

Для заявителя использование европейской патентной системы дает следующие преимущества:

экономия времени и средств на патентование, если охрана испрашивается не менее чем в трех государствах;

единственный вариант патента для всех указанных государств, что упрощает защиту прав;

получение "сильного" патента, поскольку европейский патент выдается только после проведения экспертизы по существу, что особенно важно для стран, национальное патентное законодательство которых предусматривает явочную систему экспертизы.

В соответствии с Конвенцией заявитель подает одну заявку в Европейское патентное ведомство (ЕПВ), содержащую указание государств - участников Конвенции, в которых он испрашивает охрану. В случае выдачи Европейского патента в каждой из названных стран европейский патент имеет автономный режим.

Европейские патенты выдаются на промышленно применимые изобретения, которые являются новыми и обладают изобретательским уровнем. В настоящее время существует три области, в которых европейские патенты не выдаются. Это, во-первых, программы для ЭВМ, во-вторых, методы хирургического или терапевтического лечения организма человека или животных, а также методы диагностики, осуществляемые непосредственно на организме человека или животных, в-третьих, сорта растений или породы животных, а также преимущественно биологические способы выведения растений или животных.

Заявитель пользуется правом конвенционного приоритета в течение 12 месяцев с даты подачи первой заявки. Если заявка подана позднее указанного срока, то приоритет устанавливается по дате подачи заявки на европейский патент. По одной заявке на европейский патент могут испрашиваться несколько приоритетов.

Процедура выдачи патента по европейской заявке является экспертной, она начинается с формальной экспертизы и подготовки обязательного отчета о поиске. Первая фаза процедуры заканчивается публикацией европейской патентной заявки и отчета о поиске. Вторая фаза процедуры (экспертизы по существу) ведется только по желанию заявителя. После публикации сведений о выдаче патента наступает третья фаза делопроизводства, связанная с заявкой. С этого момента в делопроизводстве могут принять участие третьи лица (конкуренты), которые могут опротестовать выдачу патента.

Евразийской патентной конвенцией (ЕАПК) установлена процедура подачи заявки на выдачу евразийских патентов (действующих для девяти государств-участников) и их рассмотрения, заменяющая процедуры подачи национальных заявок в этих странах. Все участники ЕАПК являются участниками РСТ, поэтому евразийский патент может испрашиваться через процедуру РСТ с той же отсрочкой региональной процедуры. ЕАПК, заменяя национальные процедуры патентования, позволяет с помощью одной заявки получить патент, действующий во всех государствах- участниках.

Евразийский патент выдается на срок 20 лет с даты подачи евразийской заявки. Евразийская заявка может быть подана непосредственно в Евразийское патентное ведомство (ЕАПВ) или (для заявителей договаривающихся государств) через национальное патентное ведомство. Конвенцией определены две основные фазы процедуры выдачи евразийских патентов. На первой фазе ЕАПВ проводит формальную экспертизу и организует проведение по заявке патентного поиска, аналогичного международному. ЕАПВ может заказывать такой поиск у национального или регионального ведомства, являющегося международным поисковым органом РСТ. В настоящее время ЕАПВ заказывает его у Роспатента. Заявка вместе с отчетом о поиске публикуется незамедлительно по истечении 18 месяцев с даты ее подачи или с даты конвенционного приоритета. В течение 6 месяцев с даты публикации отчета о поиске заявитель может подать, ходатайство о проведении экспертизы по существу.

На второй фазе проводится экспертиза евразийской заявки по существу.

Евразийский патент выдается на изобретение, которое является новым, имеет изобретательский уровень, и промышленно применимо. Объектами изобретений могут являться устройство, способ, вещество, штамм микроорганизма, культуры клеток растений и животных, а также применение устройства, способа, вещества, штамма. Евразийские патенты не выдаются: на сорта растений, породы животных, решения, противоречащие общественному порядку и морали.

При выдаче евразийского патента он начинает действовать для всех государств, которые являются участниками Конвенции на дату подачи евразийской заявки.

В зарубежных странах отсутствует практика инкорпорации норм по защите интеллектуальной собственности в гражданский кодекс. Практически во всех странах речь идет о специальном законодательстве, включающем в себя ряд законов (об авторском праве, о патентном праве, о товарных знаках и т.п.). Единственное исключение «Кодекс по интеллектуальной собственности» Франции, в котором, однако, не только отсутствует общая часть, но и сфера регулирования ограничивается авторским правом, смежными правами и товарными знаками.