2. Субъекты хозяйственного права

Субъекты хозяйственного права – это участники хозяйственных отношений, созданные в установленном законом порядке, непосредственно осуществляющие хозяйственную деятельность или управляющие такой деятельностью, имеющие необходимое для осуществления такой деятельности имущество и обладающие хозяйственной правосубъектностью. Признаки субъектов:

1. Наличие определенной организационно-правовой формы, в которой осуществляется хозяйственная или управленческая деятельность. Предприниматели имеют право на выбор форм деятельности в соответствии с законодательством Украины или зарубежной практикой (частное предприятие, хозяйственное общество).

2. Имущественная обособленность. Субъект хозяйственного права имеет юридически отделенное и закрепленное за ним имущество в форме основных фондов, оборотных средств, других ценностей. Это имущество может быть закреплено субъектами хозяйственного права на определенных основаниях:

• право собственности (частные предприятия);

• право полного хозяйственного ведения (государственные и коммунальные предприятия);

• право оперативного управления (учреждения и казенные предприятия);

• право пользования (пользователь получил от владельца или распорядителя вещи право на ее использование в течении определенного времени и на условиях, установленных собственником).

3. Наличие хозяйственной правосубъектности – признанной государством за определенным субъектом хозяйствовования быть субъектом права. Включает элементы:

• правоспособность – способность иметь права и обязанности;

• дееспособность – способность осуществлять (приобретать) права и обязанности;

• деликтоспособность – способность отвечать за свои поступки и деятельность.

4. Создание и организация деятельности субъекта хозяйствования в установленном законом порядке (регистрация, постановка на налоговый учет, получение лицензии) – легитимность.

Классификация субъектов хозяйствования осуществляется по различным критериям:

I. В зависимости от формы собственности, на которой субъекты функционируют:

1) государственные – государственные предприятия;

2) коммунальные – коммунальные предприятия, органы местного самоуправления;

3) коллективные – хозяйственные общества, производственные кооперативы;

4) частные – частные предприятия;

5) смешанные – совместные предприятия.

II. По субъектному составу:

1. индивидуальные – физические лица (граждане, иностранцы, апатриды, бипатриды) предприниматели;

2. коллективные – юридические лица (предприятия, органы власти и управления)

III. В зависимости от характера осуществляемой деятельности:

1. субъекты хозяйственного права, непосредственно осуществляющие хозяйственную деятельность (предприятия);

2. субъекты, осуществляющие руководство хозяйственной деятельностью (министерства).

IV. В зависимости от содержания деятельности и функций субъектов:

1. предприятия и их структурные подразделения;

2. объединения предприятий (концерны);

3. финансовые и посреднические институты (банки, инвестиционные фонды и компании, страховые компании, товарные и фондовые биржи и др.);

4. граждане-предприниматели;

5. органы государственной исполнительной власти в экономике.

V. По целям деятельности:

1) субъекты предпринимательской деятельности;

2) субъекты непредпринимательской (некоммерческой) деятельности.

VI. В зависимости от способа создания и формирования уставного фонда:

1. унитарные – создается одним предпринимателем, который выделяет для этого имущество, формирует уставной фонд, не разделенный на части (паи), утверждает устав, распределяет доходы (государственные, коммунальные предприятия, некоторые частные);

2. корпоративные – создаются двумя или более учредителями по их общему решению (договору), действуют на основе объединения имущества и (или) деятельности, совместного управления делами на основе корпоративных прав (хозяйственные общества, частные предприятия двух и более лиц).

VII. В зависимости от количества работающих:

1. малые – среднесписочная численность за год до 50 человек, а объем валового дохода зависит от реализации продукции, но не превышает суммы, эквивалентной 500 тыс. евро;

2. большие – среднесписочная численность за год более 1000 человек, а объем валового дохода зависит от реализации продукции, но превышает сумму, эквивалентную 5 млн. евро;

3. средние.

Права субъектов хоз. деятельности – мера возможного поведения, обязанности – мера должного поведения).

Права и обязанности субъектов хозяйственного права определены законодательством Украины. Права субъектов классифицируются в зависимости от их содержания:

1) учредительские права – отражены в учредительных документах (учредительный договор, устав, положение), дают право собственнику на:

• использование имущества для осуществления хозяйственной и другой, не запрещенной законом деятельности;

• свободный выбор вида деятельности и организационно-правовой формы и их изменение.

По общему правилу учредительские права принадлежат собственнику (собственникам).

2) управленческие права – отражены в уставных актах, основаны на принципе соединения прав собственника на хозяйственное использование своего имущества с самоуправлением трудового коллектива. Включают право:

• самостоятельно определять структуру предприятия (количество и состав его структурных подразделений, включая обособленные подразделения: филиалы, представительства и др.);

• принимать и изменять учредительные документы;

• утверждать положения о структурных подразделениях;

• формировать органы управления, назначать должностных лиц и контролировать их деятельность и др.

4. имущественные права – делятся на общие (присущи всем) и специальные.

Общие – это право:

• иметь на основании определенного вещного права имущество, приобретать его на законных основаниях;

• вести хозяйственную деятельность;

• быть истцом и ответчиком в суде, хозяйственном суде, защищать свои имущественные права и интересы от имени предприятия.

Специальные права имеют субъекты, осуществляющие определенные виды деятельности (например, права в сфере выпуска и оборота ценных бумаг (акции, облигации, векселя).

Аналогично группам прав выделяют группы обязанностей (исходя из конституционного принципа о единстве прав и обязанностей):

1) обязанности при учреждении предприятий:

• утверждать (переутверждать) учредительные документы;

• регистрироваться как субъекты хозяйственной деятельности;

• получить лицензию на определенные виды деятельности;

3. обязанности в процессе хозяйствования:

• выполнять хозяйственные обязательства по договорам и гос. заказам;

• вести бухгалтерский учет своей работы;

• своевременно подавать налоговым органам декларацию о доходах, платить налоги (обязательные платежи);

• подавать органам гос. статистики предусмотренную законом отчетность;

• не допускать недобросовестную конкуренцию;

• охранять окружающую среду, рационально использовать природные ресурсы и др.

Граждане как субъекты хозяйствования – это физические лица (граждане Украины, иностранцы, апатриды), не ограниченные законом в правоспособности и дееспособности, зарегистрированные в установленном законом порядке как субъекты предпринимательской деятельности, непосредственно осуществляющие такую деятельность (изготовление продукции, выполнение работ, предоставление услуг).

Граждане как субъекты хозяйствования не имеют права осуществлять:

• виды деятельности, составляющие монополию государства (изготовление и реализация военной техники, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотиков, денег и др.);

• виды деятельности, осуществление которых предусматривается в определенных организационных формах (банковская деятельность – банки и др.);

• виды деятельности, осуществление которых требует получения специальных разрешений (лицензий) в соответствии с ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» от 1.06.2000 г.

Также установлены ограничения для определенных категорий физических лиц в отношении возможности осуществления ими предпринимательской деятельности. Не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью:

– военнослужащие;

– госслужащие;

– народные депутаты Украины;

– другие лица, уполномоченные осуществлять функции государства;

– лица, имеющие непогашенную судимость за корыстные преступления, т.д.

Хозяйственный кодекс Украины предусмотрел, что гражданин может осуществлять предпринимательскую деятельность в формах:

1. непосредственно как предприниматель или через частное предприятие, которое им создается;

2. с привлечением или без привлечения наемного труда;

3. самостоятельно или совместно с другими лицами.

Возможность реализовать право на занятие предпринимательской деятельностью возникает у лица с момента наступления полной дееспособности (по гражданскому праву – 18 лет). 16-летнее физическое лицо может быть учредителем и членом кооператива. По ГК Украины 16-летний гражданин может быть зарегистрирован как предприниматель и приобрести полную гражданскую дееспособность при наличии двух условий:

1. желание заниматься предпринимательской деятельностью;

2. согласие родителей (опекунов, органа опеки и попечительства).

Физическое лицо для реализации своего права на занятие предпринимательской деятельностью должно зарегистрироваться в установленном порядке. Действующее законодательство предусматривает государственную регистрацию граждан-предпринимателей как с созданием юридического лица, так и без создания.

Для проведения государственной регистрации государственному регистратору подаются:

– заполненная регистрационная карточка;

– копия справки о включении заявителя в Государственный реестр плательщиков налогов и иных обязательных платежей;

–документ, подтверждающий внесение регистрационного сбора за проведение государственной регистрации физического лица-предпринимателя.

Порядок государственной регистрации физических лиц-предпринимателей включает:

– проверку комплектности подаваемых государст. регистратору документов и полноты сведений, указанных в регистрационной карточке;

– проверку документов на отсутствие оснований для отказа в регистрации;

– внесение сведений о физическом лице-предпринимателе в Единый государственный реестр;

– оформление и выдачу свидетельства о государственной регистрации и выписки из Единого государственного реестра.

Государственная регистрация осуществляется государственным регистратором в исполнительном комитете местного совета или районной государственной администрации по месту жительства физического лица-предпринимателя.

Срок государственной регистрации физического лица-предпринимателя не должен превышать два рабочих дня с даты поступления документов для регистрации.

Свидетельство о государственной регистрации должно быть выдано заявителю не позже следующего дня с даты государственной регистрации.

В свидетельстве о государственной регистрации указывается:

- имя физического лица-предпринимателя;

- идентификационный код;

- место жительства;

- дата проведения государственной регистрации;

- место проведения государственной регистрации;

- данные о государственном регистраторе.

За проведение государственной регистрации физического лица-предпринимателя взыскивается регистрационный сбор в размере два необлагаемых минимума доходов граждан.

Государственный регистратор не позже следующего рабочего дня с даты государственной регистрации физического лица-предпринимателя передать органам статистики, налоговой службы, пенсионного фонда, фондов социального страхования сведения о проведении регистрации с указанием номера и даты внесения записи в Единый государственный реестр.

Предприниматель открывает в учреждениях банка расчетный и другие счета на свое имя.

В случае, если индивидуальный предприниматель собирается заниматься теми видами деятельности, для осуществления которых необходимо получить лицензию, следует подать в специально уполномоченный орган определенные документы (Закон Украины «О лицензировании отдельных видов предпринимательской деятельности). Орган в течение 10 дней принимает решение о выдаче лицензии или отказе в ее выдаче.

Граждане – субъекты хозяйствования должны соблюдать экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и другие требования.

Хозяйственные организации – это созданные в установленном законом порядке коллективы физических и (или) юридических лиц, имеющих обособленное имущество для осуществления хозяйственной деятельности или руководства ею.

Для того, чтобы участвовать в хозяйственной деятельности, хозяйственная организация должна обладать хозяйственной правосубъектностью, которая в основном состоит из компетенции. Компетенция хозяйственной организации – это совокупность прав и обязанностей, закрепленных за ней действующим законодательством. В состав компетенции входит:

1. круг вопросов, решаемых хозяйственной организацией;

2. обязанности, возлагаемые законом на хозяйственную организацию;

3. формы ответственности за нарушение обязанностей;

4. способы защиты нарушенных прав.

Классифицируют хозяйственные организации по характеру деятельности, по форме собственности, в зависимости от порядка создания, состава учредителей-участников, делимости или неделимости имущества (уставного фонда) на части. По последнему критерию хозяйственные организации делятся на 2 группы:

1. хозяйственные организации корпоративного типа – создаются одним или больше учредителями, которые входят в состав организации; их имущество или уставной фонд разделяется на части; состав и внутренние отношения формируются на праве членства (например, хоз.общества, производственные кооперативы, совместные предприятия);

2. хозяйственные организации унитарного типа – имеют одного учредителя и собственника имущества, который находится вне организации, закрепленное имущество не делится на части (паи), состав и внутренние отношения формируются на основе трудового найма, единоначальности и соподчиненности (например, государственные, частные предприятия, министерства и др.)

Предприятие – это основное звено народного хозяйства, которое имеет права юридического лица и выполняет производственную, научно-исследовательскую и торговую деятельность с целью получения прибыли.