лекции философия / filos_lekz-22
.pdfXXII. ПОЛИТИКА, СВОБОДА И ДЕМОКРАТИЯ
Теоретический минимум
1. Власть и пути ее обретения:
а) признаки власти (по М. Фуко); б) этапы и механизмы политогенеза;
в) государство, его определение, признаки, разновидности и функции в общественной жизни.
2.Право, его источники, нормы и порядок применения.
3.Политика, её цивилизованные и террористические механизмы. Принципы демократии.
4.Тоталитаризм и его особенности в СССР, Италии, Германии, Испании, странах «третьего мира». Замыслы и трагедия социализма. Либерализм и консерватизм, их соотношение в политической истории.
5.Правовое государство и гражданское общество. Свобода и ответственность как ценности общественной жизни.
6.Глобализация и международный терроризм в современном мире.
Литература
Лекция 22.
Учебник по политологии (любое издание).
Учебник по теории государства и права (любое издание последних лет). Политическая теория и политическая практика. Словарь-справочник. М., 1994. Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993.
Всеобщая декларация прав человека. М., 1989. Конституция Российской Федерации. М., 1994.
Антология мировой политической мысли. Тт. I–V. М., 1997.
Арендт Х. Происхождение тоталитаризма / Пер. с нем. М., 1998. Арон Р. Демократия и тоталитаризм / Пер. с франц. М., 1993. Бердяев Н.А. Истоки и смысл русского коммунизма. М., 1990. Бердяев Н.А. Философия свободы. Смысл творчества. М., 1989. Болл Т. Власть // Полис. 1993. № 5.
Деларю Ж. История гестапо / Пер. с франц. М., 1993.
Дриё Ла Рошель П. Фашистский социализм / Пер. с франц. СПб., 2001. Ильин М.В., Мельвилль А.Ю. Власть // Полис. 1997. № 6.
Каррер д’Анкосс Э. Ленин / Пер. с франц. М., 2002.
Кола Д. Политическая социология / Пер. с франц. М., 2001.
Коммунизм и фашизм: братья или враги? Сб. / С. Кара-Мурза и др. М., 2008. Котек Ж., Ригуло П. Век лагерей. Лишение свободы, концентрация, уничтоже-
ние. Сто лет злодеяний / Пер. с франц. М., 2003.
Искусство власти. Сб. статей в честь Н.А. Хачатурян / Под ред. О.В. Дмитрие-
вой. СПб., 2007.
Крадин Н.Н. Политическая антропология. М., 2001.
Либер В.Л. Демократия: исторические корни, содержание и тенденции развития.
М., 1992.
Мишель А. Идея государства. Критический опыт истории социальных и политических теорий во Франции со времени революции / Пер. с франц. М., 2008.
Млечин Л. Брежнев. М., 2008 («Жизнь замечательных людей»).
Макиавелли Н. Государь. Рассуждение о первой декаде Тита Ливия / Пер. с итал.
СПб., 2008.
Оруэл Дж. 1984 / Пер. с англ. М., 1989.
Павлюченков С.А. «Орден меченосцев». Партия и власть после революции 1917
г. – 1929 г. М., 2008.
Поппер К.Р. Нищета историцизма / Пер. с англ. М., 1993.
Печатнов В.О. От Джефферсона до Клинтона. Демократическая партия США в борьбе за избирателя. М., 2008.
Пэйн Р. Ленин: жизнь и смерть / Пер. с англ. 3-е изд. М., 2008 («Жизнь замечательных людей»).
Рапелли П. Символы власти и великие династии / Пер. с итал. М., 2008. Резник Ю.М. Гражданское общество как феномен цивилизации. М., 1993.
Сидорина Т.Ю., Полянников Т.Л., Филатов В.П. Феномен свободы в условиях глобализации. М., 2008.
Тоталитаризм как исторический феномен. М., 1989. Хайек Ф.А. Дорога к рабству / Пер. с англ. М., 1992.
Эвола Л. Люди и руины. Критика фашизма: взгляд справа / Пер. с итал. М.,
2007.
Элиты и лидеры: традиционализм и новаторство / Под ред. Е.Ю. Сергеева. М.,
2007.
Тематика рефератов
Науки о политике: разделение аспектов и взаимосвязь (политология, теория государства и права, история, политическая антропология, др.).
Концепции власти в современной философии. Символика и вещественная атрибутика власти. Символы российской государственности.
Зоологические основы неравенства, сотрудничества, иерархии в социуме. Агрессия и предпосылки этики в животном мире (по работам К. Лоренца). Социобиология, значение ее выводов для социально-политической философии. Неравенство между полами и гендерные проблемы в современном мире. Возрастное неравенство и традиции геронтократии.
Феномен дарообмена в традиционном обществе и проблема коррупции в современной политологии.
Родо-племенные отношения и феномен трайбаллизма в современной политике. Лидерство и лидеры в традиционном и современном обществах.
Учение М. Вебера о харизматическом лидере. Понятие вождества и его типы.
Сущность государства (интегративные и конфликтные концепции).
Пути и формы становления государственности Древняя Русь: от конгломерата конунгов к державе Рюриковичей. Родовой сюзеренитет князей-Рюриковичей над Русью.
Татаро-монгольская Орда и влияние восточной деспотии на российскую государственность.
Бюрократия и ее роли в истории.
Дискуссия о политической природе античного полиса. Обычай остракизма. Феодализм в Западной Европе: социально-политическая структура. Кочевые империи Евразии.
Философия евразийства о российской политической традиции. Российская империя и СССР: сходство и различия. Тоталитаризм и его особенности в СССР.
Номенклатура: общие принципы, политические судьбы. Языки политической власти.
Конфессиональный фактор современной политики. Демократические и имперские тенденции в современной России.
Организованная преступность или силовое предпринимательство (Криминальные факторы российской политики 1990-х гг.)?
Ценности западной цивилизации и отечественные традиции политической жиз-
ни.
Текстологический практикум
Никколо Макиавелли Государь (1532)
1.Н. Макиавелли (1469–1527) — основоположник реалистической политологии. Его жизнь и деятельность.
2.Трактат «Государь» (Il principe,1532) о соотношении величия государства, морали и гражданских свобод.
3Макиавеллизм как определение откровенной политики.
Литература
Макьявелли Н. История Флоренции. Л., 1973.
Конспект
Ключевое понятие политической философии — власть. Без неё немыслимо ни человеческое общество в целом, ни существование отдельных коллективов людей, начиная с семьи, соседства, рабочей бригады, спортивной команды и т.п. Хотя без властных полномочий и механизмов нет никакой политики, власть как социальное явление гораздо древнее и шире своих государственно-политических форм. Так что в общем смысле этого слова властью можно считать любое проявление волевого воздействия субъекта социального управления на его же объект. Как минимум, это решение и соответствующий ему приказ лидера или группы руководителей.
Властные импульсы адресованы так или иначе подчинённым лидерам людям и предполагают способы контроля за исполнением такого рода распоряжений. Подлежащие властному исполнению решения могут вырабатываться лично лидером или же коллективно с более или менее широким кругом советников, однако без возможности того или иного принуждения властные отношения вряд ли мыслимы. Как правило, их подкрепляют сразу несколько факторов — авторитет лидера, способы поощрения и наказания по результатам исполнения его планов и решений. В конечном счёте, последний и решающий аргумент власти — смерть (ослушнику, противнику) или же её символический эквивалент — изгнание из данного социума. Такой вывод сделал итальянский мыслитель Элиас Канетти.
Для понимания общественной жизни категория власти столь же важна, как понятие энергии для естествознания или денег для экономики. Природу власти изучали выдающиеся мыслители разных времен и народов. По мысли Томаса Гоббса, для людей это единственное средство достичь блага
вбудущем. И добавил: «Власть — это не что иное, как превосходство могущества одного над могуществом другого». Макс Вебер определил власть как возможность индивида осуществить свою волю вопреки сопротивлению других. Простым людям бросается в глаза, прежде всего, принудительная, карательная сторона власти, а в особенности недостатки, злоупотребления, практически неизбежные при ее осуществлении. Британский политик лорд Актон ещё в 1887 г. сказал: «Власть склонна к коррупции, а абсолютная власть развращает абсолютно». Поэтому «среди того, что ведёт к деморализации человека, власть — самая постоянная и активная сила».
Однако сводить власть к вульгарному насилию сильного над слабым (скажем, родителя над малым ребёнком или же государя над рядовым подданным) будет не философским выводом, а обыденным упрощением. Власть, никогда не будучи идеальной гарантией людского благополучия, тем не менее совершенна необходима для совместного проживания людей
влюбом социуме.
Стратегии властвования обычно сочетаются в той или иной пропорции в рамках той или иной модели общественной жизни. Среди этих стратегий различаются:
насилие — простое подавление сильным слабого;
«получение согласия» (согласно Пьеру Бурдье), соглашение носите-
лей и объектов властвования — разумная договорённость сторон, основанная на понимании взаимной выгоды политической иерархии; либо полученная путем целенаправленного идеологического «зомбирования»;
«воздействие на действие», действие в ответ на действие (по Мишелю Фуко), т.е. тонкая смесь обмана и самообмана; в этой точке зрения учтены первые две (действие требует энергии и организации, т.е. силы с обeих сторон; участники политической игры наделены сознанием и могут
оценивать плюсы и минусы политики; однако акцент тут ставится на интерактивном характере власти, которая представляет собой особый механизм или стратегию объединения людей в общество).
Признаки власти (как их выделил всё тот же М. Фуко):
власть не есть нечто вещественное, что можно получить в готовом виде или потерять; она осуществляется в зависимости от множества факторов и пересечения массы человеческих отношений;
отношения власти не сводятся к другим отношениям (экономическим, культурным, сексуальным и т.д.); роль власти в отношении к ним всем — продуктивная;
отношения власти существуют внутри отдельных групп и институтов, которые являются основой общества (семья, предприятия, профессиональные корпорации и т.д.);
отношения власти осознанные, преднамеренные, но не субъективные (порождены не просто желанием кого-то властвовать, а кого-то подчиняться); власть становится необходимой при сочетании многих массовых стратегий развития социума, отдельных его групп, а значит, и членов; авторов этих стратегий невозможно установить (хотя авторство и приписывается отдельных лицам или группировкам);
там, где есть власть, есть и сопротивление ей (как пассивное, так и активное в виде контрстратегии).
Рычаги властвования, достаточно типичные для разных мест и времён, стоит перечислить более подробно:
насилие (угроза, изгнание, физическое принуждение, лишение свободы, показательная казнь и т.п. методы) и страх перед ним; причём насилие порождает власть как изнутри социума, так и извне — чтобы защититься от уничтожения врагами, люди подчиняются своим лидерам;
поощрения (выдачи материальных благ, денежные выплаты, подарки, ордена и др. награды, пожалования, титулы, звания и т.п.) и наказания (разжалования, штрафы, выставление на позор, вплоть до отставки, суда и казни), материальные и символические (их диалектика);
идеал — совокупность потребностей и желаний социума, иллюзия коллективного счастья;
авторитет — иллюзия всемогущества тех или иных субъектов — носителей власти.
Легальность и легитимность как характеристики власти звучат похоже, но это не одно и то же. Легальность — соответствие существующим
вданный момент законам (или обычаям, правилам). Легитимность — нечто большее, а именно, соответствие существующего порядка или института требованиям более высокого порядка (справедливости для большинства населения, национальным интересам и т.п.). Время от времени легитим-
ность может противопоставляться легальности, что является классическим обоснованием революций и переворотов по смене политического режима. Для деспотических режимов легитимность выше законности (гениальный лидер лучше знает истинные цели и интересы общества, чем любые другие законодатели). Для демократических стран высшая легитимность сводится к легальности (соответствие политических решений нормам права). Либералы и демократы сближают легитимность и легальность, а правые и левые радикалы разводят эти понятия.
Основания легитимности: божественное право; древняя традиция; экстраординарные заслуги перед народом; выдающиеся способности лидера, особые качества элиты; коренные права человека и гражданина, гарантии их соблюдения.
Процедуры легитимизации и символы власти:
клятва-присяга; инаугурация (лат. «посвящение в…»); коронация (возведение на престол монарха (помазанника Божия)) в европейской традиции, поднятие на ковре хана в тюркской традиции и т.п.);
облик носителей высшей власти (регалии, форма, индивидуальный стиль одежды и поведения; эскорт, охрана и т.д.);
символы-заместители (знамена, гербы, портреты лидеров на деньгах, фото вождей в кабинетах чиновников и прочих верноподанных, династические цвета и т.п.);
монументы и т.п. памятники.
Символика власти уходит своими смысловыми корнями к атрибутам древних вождей — посох, на который старцы опирались при ходьбе, которым пастухи подгоняли стадо, превратился в скипетр — атрибут «пастуха человеческих стад», покровителя «паствы»; лавровые или оливковые венки победителей Олимпийских игр — в корону, символ успеха и превосходства; шкура самого удачливого охотника — в горностаевые и прочие мантии (символ достоинства, чести, правосудия); меч выразил соединение земли и неба, сакральной и мирской властей; .
Лидеры и лидерство, их основные уровни. Теории человеческого лидерства:
теория характерологических черт;
ситуационная теория;
теория последователей.
Исторические типы лидеров, их функции. Обратное влияние группы и «свиты» на лидера.
Понятие «идеального типа» по М. Веберу (различия/абстракция).
Типология легитимного господства (авторитета, лидерства) по М. Веберу:
традиционное — в обществах до- и раннегосударственного типа, где политические функции слиты с хозяйственными, сакральными, военными и проч.; типичная фигура — монарх и авторитет всей его династии;
могущество лидера основывается на длительной традиции, памяти о прошлом (и забывании всех нововведений, неудач, отклонений); отсюда — процедура канонизации самых ярких представителей династии;
бюрократическое — в социумах с развитой общественной дифференциацией, где социальное управление становится профессией чиновников;
харизматическое лидерство построено на отрицании предыдущих традиций властвования новым вождем, который претендует на слияние политики и морали; здесь антропоморфизация власти выражена максимально
—государство, по сути, отождествляется с его вождём, отчасти его ближайшим окружением; типичная фигура — диктатор, который вооруженной силой захватил власть или «подобрал» её в условиях социального кризиса; греч. charisma — дар, милость, термин ранних христиан; спорен вопрос, насколько харизматический вождь — это личность с особыми качествами, или же эти качества выдуманы пропагандой для обмана толпы; Иисус Христос, Магомет; Гитлер и Сталин, Ганди и… А Николай II и или Горбачев
—нет. Авторитет харизматика может растрачиваться по мере его неудач (Наполеон I Бонапарт до и после Ватерлоо). Харизматических лидеров создают благоприятные обстоятельства, закрепляют их харизмы специальные политические структуры (партии, СМИ). Для сторонников такого вождя его поддержка дает шанс подняться на самый верх общественной пирамиды. Такой вождь ломает традиции и создает свои (титулы, должности, посты). Но этого нельзя сделать без выдающихся способностей, энергии и дисциплины. «Эмоциональное сообщество», по М. Веберу. Угроза харизматического переворота сильнее в тех режимах, где политическая традиция предполагает отдельных сильных лидеров (монархов, канцлеров, протекторов, президентов). Это Франция, Италия, Германия, Россия, страны Востока и Южной Америки. Рутинизация харизмы. Пародии на харизматиков — политические маразматики (Брежнев и т.п.).
Не всякий харизматический лидер — великий человек. Элиты и их роли в истории человечества. Типология элит:
аристократы;
интеллектуалы;
профессионалы (бюрократы; партократы; военачальники);
.богатеи (плутократы, олигархи);«народные заступники» (пророки, диссиденты, революционеры).
Проблема обновления элит. Работы Г. Моска, В. Парето, др. теоретиков элит.
Общественный конфликт как вечная «пружина» политики. Понятия консенсуса, общности целей и интересов, участия, партнерства всегда и везде охватывают больший или меньший, но в общем поверхностный слой
политической жизни. Господствующие силы отдают на общественные нужды ровно столько, сколько может обеспечить их приход к власти и ее удержание при данных традициях и условиях социально-политической жизни. Общенародные интересы выступают, как правило, предметом партийной идеологии или предвыборной риторики. Реальная политическая жизнь сводится к более или менее мирному разрешению постоянных противоречий и конфликтов между различными финансово-промышленными группировками, региональными элитами, слоями общества.
Методы манипулирования общественным мнением разнообразны — от голого насилия при тоталитаризме, идеологического «промывания мозгов» при авторитаризме — и до изощренных технологий обмана избирателей с помощью СМИ в условиях той или иной демократии. Власть как реальность (ответственность и правителей, и подданных) и как фальсификация (обман + страх).
Ключевое понятие политической философии — власть. Без неё немыслимо ни человеческое общество в целом, ни существование отдельных коллективов людей, начиная с семьи, соседства, рабочей бригады и т.п. Хотя без властных полномочий и механизмов нет никакой политики, власть как социальное явление гораздо древнее и шире своих государст- венно-политических форм. Так что в общем смысле этого слова властью можно считать любое проявление волевого воздействия субъекта социаль-
ного управления на его же объект. Как и воля вообще, властное действие предполагает преодоление разного рода препятствий — объективных и субъективных.
Минимальная структура власти предполагает:
решение и соответствующий ему приказ лидера или группы руководителей так или иначе подчинённым им людям;
способы контроля за исполнением такого рода распоряжений. Подлежащие властному исполнению решения могут вырабатываться
лично лидером или же коллективно с более или менее широким кругом советников, однако без возможности того или иного
принуждения властные отношения вряд ли мыслимы. Как правило, их подкрепляют несколько факторов —
авторитет лидера,
способы поощрения и наказания по результатам исполнения его планов и решений.
В конечном счёте, последний и решающий аргумент власти — смерть (ослушнику, противнику).
Для понимания общественной жизни категория власти столь же важна, как понятие энергии для естествознания или деньги для экономики. Природу власти изучали выдающиеся мыслители разных времен и народов. По мысли Томаса Гоббса, для людей это единственное средство достичь
блага в будущем. Макс Вебер определил власть как возможность индивида осуществить свою волю вопреки сопротивлению других. Простым людям бросается в глаза прежде всего принудительная, карательная сторона власти, недостатки, практически неизбежные при ее осуществлении. Британский политик лорд Актон ещё в 1887 г. сказал: «Власть склонна к коррупции, а абсолютная власть развращает абсолютно». Так что «среди того, что ведёт к деморализации человека, власть — самая постоянная и активная сила».
Чтобы понять необходимость власти, полезно разграничить её основные функции. Основные функции власти в социальном управлении:.
предвидение таких событий, которые затронут общие интересы;
планирование необходимых для большинства людей их действий;
анализ проблемных ситуаций, в которые попадает общество и, вслед за тем,
принятие решений, соответствующих общим нуждам;
координация намерений и усилий разных групп населения, исполнителей всех рангов;
выработка нужной системы (позитивных и негативных) санкций за общественно значимые поступки людей;
контроль и оценка эффективности результатов общественных действий;
гарантии общих прав и свобод всех подчинённых власти лиц; предупреждение и пресечение общественно опасных деяний отдельных лиц и групп; организованное раскрытие преступлений против личности и обще-
ства, обеспечение наказания преступников;
награждение лиц, внёсших наибольший вклад в общее дело.
В целом можно определить власть как организованное осуществление социального управления; деятельность, направленную на поддержание и повышение уровня функционирования общественной системы; оптимальное соотношение господства и подчинения внутри и вне социума. Конечное предназначение власти — регулировать групповые конфликты и обеспечивать интеграцию общества. В этом смысле важно подчеркнуть ее взаимный характер: она связывает воедино субъект (носителей власти) и народ (её источник), которые зависят друг от друга. Правда, властные отношения всегда несимметричны, ибо в них преобладает субъект, которому обязан подчиняться объект. Без такого подчинения нет и власти как таковой. Но и субъект власти зависит от объекта, без которого некому будет исполнять решения и приказы. Практика социального управления знает разные степени, формы упомянутой асимметрии, с большим или меньшим креном в ту или иную сторону. Но все попытки уравнять субъект и объект власти носят утопический характер. Неподчинение объекта (народа, значи-
тельных его частей) субъекту власти означает мятеж, революцию, и ведёт в конечном счёте к переделу власти, смене её субъекта. Или же, в крайнем случае, к подчинению социума чужой власти, а то и к его гибели.
Властные отношения возникают вместе с человеческим обществом в процессе антропогенеза. Прототипы общественной иерархии и властной организации видны в стаях животных, в особенности приматов (вспомним лекцию по этологии и социобиологии). Если у животных лидеры в стаях определяются возрастом (опытом) и физической силой, то среди людей к этим фактором добавляется их сознание, такие его качества, как воля и интеллект. В идеале все члены коллектива понимают, что без единого планирования и координации их усилий совместная жизнь, а значит и выживание просто невозможны. Власть в принципе выражает общие, коллективные интересы. Она опирается, с одной стороны, на естественное неравенство людей (по возраст, полу, умственным и физическим способностям), а с другой, — на столь же естественное равенство их прав на жизнь, часть совместного продукта и прочих жизненных ресурсов. Поодиночке люди не могут существовать. Стабильность их физического существования и прогресс культуры невозможны без укрепления и укрупнения власти, разнообразия и совершенствования её механизмов. Любая критика тех или иных проявлений власти, злоупотреблений ею, в конечном счете направлена на усовершенствование властных отношений, а вовсе не на их отмену.
Даже представители анархизма (греч. anarchia — безвластие) выступают не против власти вообще, но стремятся отменить власть государства, заменить её на более свободную ассоциацию отдельных граждан и общин. Характерно, что анархизм был и остался не более чем утопией и на практике представил собой кратковременный и мелкомасштабный социальный эксперимент.
Так что прямо противоположная идеология этатизма представляется гораздо ближе к истине и общественной пользе. Правда, власть в общественном идеале должна быть уравновешена с такими своими противоположностями в контексте социального управления и действия, как права и частная инициатива личности или некой группы людей.
Соответственно, политика (от греч. polis — город-государство) в собственном смысле этого слова означает ту сферу человеческой деятельности, которая связана с приобретением власти над неким социумом и распоряжением ею. Политическая партия — это группа людей, работающих над тем, чтобы получить коллективный доступ к государственному управлению (занять командные посты в государстве своими представителями) и дальше этой властью распоряжаться.
Чтобы понять необходимость власти, полезно разграничить её основные функции: а) предвидение таких событий, которые затронут общие интересы; б) планирование необходимых для большинства людей их дейст-