
- •Глава 1 основы теории государства и права
- •1. Государство и право, их роль в жизни общества. Правовое государство
- •2. Понятие и виды социальных норм, их соотношение
- •3. Теории происхождения права. Основные правовые системы современности
- •4. Международное право как особая система права
- •5. Система и источники права. Нормативные акты
- •6. Правоотношения. Юридические факты. Юридическая ответственность. Законность и правопорядок
- •7. Правосознание и правовая культура медицинских и фармацевтических работников
- •Рекомендуемая литература
- •Нормативно-правовые акты
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тестовые задания
- •Глава 2 основы конституционного права
- •1. Конституция Российской Федерации – Основной закон государства.
- •Конституционная основа правовой системы
- •2. Основы конституционного строя
- •3. Основы правового статуса личности: понятие, элементы. Общая правоспособность. Гражданство
- •4. Принципы правового положения человека и гражданина
- •5. Основные права, свободы и обязанности
- •7. Гарантии прав и свобод
- •К общим гарантиям относится: Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется ст. 45 Конституции рф.
- •Запрет повторного осуждения.Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление (ст. 50 Конституции рф).
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тестовые задания
- •Глава 3 система органов государственной власти российской федерации
- •1. Особенности федеративного устройства России
- •2. Реализация принципа разделения властей в России. Организация государственной власти в рф
- •4. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •Согласно ст. 103 Конституции рф к ведению Государственной Думы относятся:
- •По вопросам, предусмотренным Конституцией рф, принимаются федеральные конституционные законы.
- •5. Правительство Российской Федерации
- •Согласно ст. 114 Конституции рф Правительство рф:
- •6. Полномочия органов государственной власти в сфере охраны здоровья. Министерство здравоохранения Российской Федерации
- •Кадровая функция.
- •7. Судебная система Российской Федерации. Конституционный Суд рф, Верховный Суд рф, Высший Арбитражный Суд рф
- •Рекомендуемая литература
- •Нормативно-правовые акты
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тестовые задания
- •Глава 4 основы гражданского права
- •1. Понятие гражданского правоотношения.
- •Физические и юридические лица
- •В соответствии со ст. 54 гк рф юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.
- •2. Право собственности
- •3. Понятие и стороны обязательства. Исполнение обязательств. Обеспечение исполнения обязательств. Перемена лиц в обязательстве. Ответственность за нарушение обязательств. Прекращение обязательств
- •4. Сделки. Понятие и условия договора. Заключение договора. Изменение и расторжение договора
- •5. Договор возмездного оказания услуг
- •6. Гражданско-правовая ответственность медицинских и фармацевтических работников
- •7. Наследственное право. Удостоверение завещания граждан, находящихся на излечении в стационарных лечебных учреждениях
- •Рекомендуемая литература
- •Нормативно-правовые акты
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тестовые задания
- •Глава 5 основы семейного права
- •1. Брачно-семейные отношения. Условия и порядок заключения брака. Медицинское обследование лиц, вступающих в брак
- •2. Прекращение брака. Недействительность брака
- •Расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния или в судебном порядке.
- •3. Личные права и обязанности супругов. Законный режим имущества супругов. Договорный режим имущества супругов. Ответственность супругов по обязательствам
- •В соответствии со ст. 34 ск рф имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.
- •В п. 1 ст. 35 ск рф определено, что владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов.
- •4. Установление происхождения детей. Права несовершеннолетних детей. Тайна усыновления ребенка
- •В ст. 124 ск рф указано, что усыновление или удочерение (далее - усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
- •Согласно ст. 139 ск рф тайна усыновления ребенка охраняется законом.
- •5. Права и обязанности родителей. Алиментные обязательства родителей и детей Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ст. 38 Конституции рф).
- •В ст. 65 ск рф определено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
- •В соответствии со ст. 69 ск рф родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
- •Рекомендуемая литература
- •Нормативно-правовые акты
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тестовые задания
- •Глава 6 основы трудового права
- •1. Трудовой договор: понятие, стороны, содержание, срок
- •2. Заключение, изменение и прекращение трудового договора
- •3. Защита трудовых прав и законных интересов работников
- •Глава 56 тк рф посвящена защите трудовых прав и свобод работников.
- •4. Особенности регулирования труда женщин и работников в возрасте до восемнадцати лет
- •В гл. 42 тк рф определены особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет
- •5. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров
- •6. Оплата труда работников здравоохранения Права и социальная поддержка медицинских и фармацевтических работников в значительной степени связаны с оплатой их труда.
- •Согласно приказу мЗиСр от 29.12.2007 г. № 818 Перечень видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях включает в себя:
- •7. Дисциплинарная и материальная ответственность медицинских и фармацевтических работников
- •Рекомендуемая литература
- •Нормативно-правовые акты
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тестовые задания
- •Глава 7 основы административного права
- •1. Административно-правовые отношения
- •2. Контроль и надзор в сфере здравоохранения
- •3. Выдача разрешений на применение новых медицинских технологий как государственная контрольно-надзорная функция
- •3. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор
- •4. Реализация административно-правовых отношений в процессе лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности
- •6. Административные правонарушения и наказания
- •7. Административная ответственность медицинских и фармацевтических работников
- •Рекомендуемая литература
- •Нормативно-правовые акты
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тестовые задания
- •4. За совершение административных правонарушений применяются
- •Глава 8 основы уголовного права
- •1. Понятие преступления. Состав преступления: понятие,
- •Признаки и элементы состава преступления
- •2. Объект преступления. Объективная сторона преступления
- •3. Субъект преступления
- •Согласно ст. 20 ук рф уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.
- •4. Субъективная сторона преступления
- •Согласно ст. 26 ук рф преступлением, совершенным по неосторожности, признается деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности.
- •5. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •6. Понятие и цели наказания. Виды наказаний. Освобождение от уголовной ответственности и от наказания
- •Раздел IV ук рф посвящен освобождению от уголовной ответственности и от наказания.
- •7. Уголовная ответственность медицинских и фармацевтических работников
- •Рекомендуемая литература
- •Нормативно-правовые акты
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тестовые задания
- •Глава 9 основы финансового права
- •1. Понятие налога. Принципы налогообложения
- •2. Виды налогов и сборов
- •3. Налоговые правоотношения. Права и обязанности налогоплательщиков
- •4. Бюджетное право и бюджетные правоотношения. Принципы бюджетной системы рф
- •5. Бюджеты государственных внебюджетных фондов. Пенсионный фонд рф. Фонд социального страхования рф
- •6. Правовое положение Федерального фонда и территориального фонда обязательного медицинского страхования
- •7. Финансовое обеспечение в сфере охраны здоровья
- •Рекомендуемая литература
- •Нормативно-правовые акты
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тестовые задания
- •Глава 10 основы экологического права
- •1. Принципы и нормы экологического права
- •2. Экологические правоотношения. Субъекты и объекты экологических правоотношений
- •4. Ответственность за экологические правонарушения
- •5. Правовое положение лечебно-оздоровительных местностей и курортов
- •Рекомендуемая литература
- •Нормативно-правовые акты
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тестовые задания
- •1. Вред окружающей среде – это
- •1) Изменения естественных экологических систем и природных ресурсов
- •5. Трансгенные организмы – это
- •Глава 11 основы информационного права
- •1. Правовые основы построения информационного общества
- •В разделе III данной Стратегии сформулированы цель, задачи и принципы развития информационного общества в Российской Федерации.
- •- Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-фз «Об электронной подписи».
- •2. Информация как объект правовых отношений
- •3. Право на доступ к информации
- •4. Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме
- •5. Правовое регулирование отношений в области обработки персональных данных. Персонифицированный учет в сфере здравоохранения
- •6. Информационная безопасность детей. Врачебная тайна. Государственная тайна
- •7. Концепция создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения
- •Рекомендуемая литература
- •Нормативно-правовые акты
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тестовые задания
- •Глава 12 правовые основы здравоохранения
- •1. Законодательство в сфере охраны здоровья и медицинское право
- •2. Основные принципы охраны здоровья
- •3. Права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья
- •4. Охрана здоровья матери и ребенка, вопросы семьи и репродуктивного здоровья
- •5. Права и обязанности медицинских и фармацевтических работников
- •6. Права и обязанности застрахованных лиц и медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования
- •7. Обращение лекарственных, наркотических средств и психотропных веществ
- •Рекомендуемая литература
- •Нормативно-правовые акты
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тестовые задания
- •Эталоны ответов на тестовые задания
- •С о д е р ж а н и е
6. Правоотношения. Юридические факты. Юридическая ответственность. Законность и правопорядок
Нормы права воздействуют на общественные отношения через сознание
и волю его участников, превращая эти отношения в правоотношения.
Правоотношение – это идеологического характера общественные отношения, урегулированные нормами права, участники которых выступают как носители субъективных прав и юридических обязанностей и осуществление которых обеспечивается мерами государственного принуждения.
Элементами правоотношения являются:
1. Субъекты, между которыми оно устанавливается.
2. Объекты, на которые оно направлено.
3. Содержание (субъективные права и юридические обязанности).
Субъект правоотношения – граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства, второй субъект – организации, особый субъект – само государство.
Для того, чтобы быть субъектом правоотношения необходимо обладать особыми юридическими свойствами, при наличии которых они могут участвовать в правоотношении. Эти свойства образуют правосубъектность, которая состоит из правоспособности и дееспособности.
Правоспособность– это способность лица иметь права и нести обязанности, признанные действующим правом. Правоспособность человека возникает с момента рождения.
Дееспособность– это способность лица своими действиями приобретать, применять и осуществлять права и нести обязанности путем совершения юридических актов. Дееспособность возникает в определенные возрастные периоды.
Правоспособность и дееспособность организаций возникает и прекра- щается одновременно.
Объектом правоотношения являются предметы, на которые направлена деятельность субъектов правоотношения, осуществляемая ими в процессе реализации своих субъективных прав и юридических обязанностей.
Содержанием правоотношения всегда выступают субъективные права и юридические обязанности.
Субъективное право – это закрепленное за управомоченным в целях удовлетворения его интересов мера возможного поведения в данном правоотношении, обеспеченная возложением обязанностей на других лиц.
Юридическая обязанность – это предписанная обязанному лицу в целях удовлетворения интересов управомоченного мера должного поведения в данном правоотношении, обеспеченная предоставлением управомоченному требовать от обязанного лица исполнения обязанностей, опираясь при этом на аппарат государственного принуждения.
Юридические факты – это факты или обстоятельства, с наличием которых норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
Юридические факты подразделяются по их связи с индивидуальной волей субъекта на две группы: события и действия.
События – это юридические факты, происходящие независимо от воли людей.
Действия – это такие юридические факты, наступление которых зависит от воли и сознания людей.
Все действия подразделяются на правомерные и неправомерные.
Правомерные действия – это такие юридические факты, которые влекут за собой возникновение у лиц юридических прав и обязанностей, пред-усмотренных нормами права.
Правомерные действия делятся на юридические акты и юридические поступки.
Юридические акты – это такие правомерные действия, которые специально совершаются людьми с целью вступления их в определенные право-отношения.
Юридические поступки – это правомерные действия, которые специально не направлены на возникновение, изменение или прекращение правоотношений, однако влекут за собой такие последствия.
Неправомерные действия (правонарушения) – это такие юридические факты, которые противоречат (не соответствуют) требованиям правовых норм.
Все правонарушения делятся на преступления и проступки.
Правонарушение – это противоправное, общественно вредное, виновное деяние, влекущее за собой юридическую ответственность.
Противоправность – сущностный признак правонарушения, указывающий на нарушение определенной нормы права.
Общественная вредность правонарушения имеет характер и степень. Характер общественной вредности правонарушения – его качественная характеристика, позволяющая отграничивать правонарушения друг от друга в зависимости от общественных отношений, на которые они посягают. Степень общественной вредности – количественная характеристика правонарушения. Степень общественной вредности является критерием для дифференциации правонарушений в зависимости от размера вреда.
Вина определяет психическое отношение лица к противоправному и общественно вредному деянию.
Признаком и одновременно следствием правонарушения является также установление законодательством юридической ответственности за совершение тех или иных деяний.
Юридическая ответственность – это претерпевание субъектом правонарушения неблагоприятных последствий, установленных законом.
Юридическая ответственность имеет следующие признаки: правонарушение как основание, государственное принуждение, претерпевание неблагоприятных последствий.
Правонарушение как основание предусматривает, что к юридической ответственности можно привлечь только за те деяния, за которые она предусмотрена законодательством.
Государственное принуждение означает, что при возложении юридической ответственности возникают правоотношения, при которых одна сторона (правонарушитель) вынуждена подчиниться другой стороне (государству в лице его органов и должностных лиц).
Претерпевание неблагоприятных последствий находится в зависимости от совершенного правонарушения. Эти последствия реализуются применением различных мер наказания за совершенное правонарушение.
Различают следующие основные виды юридической ответственности: дисциплинарная, гражданско-правовая, административная, уголовная.
Законность – это неуклонное соблюдение норм права всеми субъектами общественных отношений (гражданами, организациями, государственными органами, должностными лицами).
Основными принципами законности являются: верховенство закона, всеобщность, общественная польза, недопустимость противопоставления законности и целесообразности, неотвратимость ответственности за нарушение закона.
Верховенство закона означает, что закон обладает высшей юридической силой по отношению к любым другим актам. Конституция как Основной закон имеет высшую юридическую силу перед другими законами. Верховенство закона выражается в том, что основные общественные отношения должны регулироваться только законами.
Всеобщность предполагает, что любой закон должен единообразно реализовываться на всей территории государства при осуществлении любой деятельности и в отношении любого лица.
Общественная польза означает, что должны приниматься только те законы, которые продиктованы потребностями развития общества, а не корыстными и иными субъективными представлениями отдельных физических или юридических лиц.
Недопустимость противопоставления законности и целесообразности обусловлено тем, что существует объективное отставание принятия новых законов от изменений общественных отношений либо, напротив, опережение законом сложившихся общественных отношений. Любая целесообразность допустима только в том случае, если она не противоречит закону.
Неотвратимость ответственности за нарушение закона позволяет воплощать законность в общественной практике и поддерживать ее, без чего она останется отвлеченной теоретико-юридической конструкцией.
С законностью тесно связано другое правовое явление – правопорядок.
Правопорядок – это реализованная законность, состояние упорядоченных на основе норм права общественных отношений.
Правопорядок всегда вторичен по отношению к законности. Поэтому укрепление законности, реализация ее принципов в полном объеме неизбежно укрепляет и правопорядок. В свою очередь, чем слабее реализуются принципы законности, тем слабее правопорядок и сильнее произвол, тем ниже защищенность прав и свобод граждан, уровень их личной безопасности.