Организационное обеспечение

Успешное создание, внедрение и функционирование си­стемы экологического управления требует согласованности и участия в этой работе всех работников предприятия. Ответ­ственность за выполнение намеченных программ должна касать­ся не только лиц, имеющих непосредственное отношение к реа­лизации функций охраны окружающей среды, но и персонала, занятого в других областях деятельности. Поскольку задачи эко­логического оздоровления требует участия всех, то пример должно показывать высшее руководство. Должны быть опреде­лены ответственные руководители, несущие персональную от­ветственность за выполнение намеченных программ, планов. При этом должен предусматриваться необходимый уровень ре­сурсного обеспечения; необходимо также, чтобы налагаемая ответственность согласовывалась с предоставляемыми полномо­чиями.

Должны быть утверждены положения, регламентирующие взаимодействие отдельных служб (подразделений) предприятия в реализации функций управления качеством окружающей среды.

33*

259

В рамках предприятия может быть создана специальная служба экологического управления, наделенная соответствующими полномочиями по формированию программ и планов экологиче­ского оздоровления, контролю экологических аспектов деятель­ности, участию в принятии общих управленческих решений.

Подготовка кадров

Предприятие должно определить направление и содержа­ние обучения для повышения общей экологической культуры персонала. Необходимо, чтобы весь персонал, деятельность ко­торого может оказать значительное воздействие на окружаю­щую среду, прошел соответствующее обучение. Предприятие должно требовать от других предприятий-поставщиков, подряд­чиков необходимого уровня квалификации их работников в об­ласти охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Персонал должен осознавать ответственность и послед­ствия отступлений от требований соответствующих технологи­ческих регламентов и производственных инструкций. Персонал, выполняющий производственные функции, связанные с возмож­ностью значительного негативного воздействия на окружающую среду в результате аварии, должен быть соответствующим обра­зом обучен, проинструктирован по выполнению своих функций в аварийной ситуации, а также при ликвидации последствий аварий.

Документирование системы

На предприятии целесообразна разработка Руководства по экологическому управлению качеством окружающей среды, ко­торое бы включало:

. положение о структуре управления качеством окружающей среды с функциональными обязанностями элементов структуры;

• положение о порядке взаимодействия подразделений пред­ приятия в процессе формирования и реализации планов и программ экологического управления;

• порядок ресурсного обеспечения реализации планов эколо­ гического управления;

• нормативно-техническую документацию (стандарты, нор­ мы, правила, рекомендации) по экологическим аспектам деятельности предприятия;

• инструктивно-методические материалы по проведению оценки воздействия на окружающую среду;

• экологический паспорт предприятия в соответствии с ГОСТ 17.0.0.04.

В состав документации на систему экологического управ­ления предприятия целесообразно также включить:

• документацию на средства программно-технического ком­ плекса, используемого для ситуационного экологического моделирования, если таковой имеется;

• документацию на средства информационно-измеритель­ ного комплекса, используемого для мониторинга произ­ водственных процессов, окружающей среды, если таковой имеется;

• программы экологического обучения персонала;

• документацию на базы данных с результатами производ­ ственного и экологического мониторинга, статистически­ ми данными;

• инструкции по подготовке материалов для представления на государственную экологическую экспертизу и др.

260

261

Документация должна периодически актуализироваться _с внесением изменений и дополнений.

Средства связи и передачи данных

Предприятие должно разрабатывать и поддерживать ком­муникации для:

• обеспечения связи и обмена информацией различных служб и подразделений предприятия. Уровень оператив­ ности, информационная емкость средств хранения и пере­ дачи данных должны обеспечивать выполнение их функ­ ций в системе экологического управления;

• обмена информацией с внешними поставщиками/потреби­ телями информации, заинтересованными сторонами. Предприятие должно рассмотреть эффективность имею­ щихся аварийных, предупредительных, сигнальных средств связи и оповещения о возможных природных, природно-техногенных авариях, катастрофах, которые могут произойти вне предприя­ тия. Особое внимание должно быть обращено на обеспечение устойчивой работы средств связи в условиях экологических ка­ тастроф, введения чрезвычайного экологического положения.

Промышленные предприятия должны декларировать свою промышленную безопасность в соответствии с требованиями нормативных документов.