Цели и задачи

Организация должна разработать и поддерживать доку-

|ментацию о целях и задачах для каждой функции и уровня управления организации. При разработке и пересмотре целей, организация должна рассмотреть правовые и другие требования, важные экологические аспекты, определяющие их технологиче­ские варианты, финансовые, функциональные и другие требова­ния с учетом взглядов заинтересованных сторон.

Цели и задачи должны соответствовать экологической по­литике, включая соглашения о предотвращении загрязнений.

204

205

_Л

Цели должны быть конкретными и задачи должны быть измеряемыми, практичными, позволяющими учитывать меро­приятия превентивного характера.

Когда рассматриваются варианты технологий, организа­ция может использовать лучшие из доступных технологий, когда это технически возможно, экономически эффективно и юридиче­ски оправдано. Относительно финансовых требований стандарт ИСО 14001 не предполагает, что организации обязаны исполь­зовать методологию экологических счетов (environmental cost accounting).

Программы экологического управления

Организация должна разработать и обеспечить выполне­ние программ по достижению целей и задач, которые должны включать:

• назначение ответственных за достижение целей и задач для соответствующих функций и уровней управления органи­ зации;

• установление ресурсов и временных рамок, в которых они должны быть достигнуты.

Если проект относится к новым разработкам и новой или видоизмененной деятельности, продукции или услугам, то про­грамма должна быть изменена в тех аспектах, которые имеют непосредственное отношение к охране окружающей среды.

Создание и использование одной или большего количества программ — ключевой элемент системы экологического управ­ления. Программа должна описывать, как организация намерена выполнять поставленные задачи, включать сроки и лиц, ответ­ственных за внедрение экологической политики организации. Программа может состоять из разделов в соответствии с функ­циями организации. Программа должна включать анализ эколо-

гических факторов применительно к новым направлениям ее

деятельности.

Программа может включать, когда это практично и необ­ходимо, рассмотрение стадий планирования, проектирования, производства, маркетинга и утилизации. Это может быть сдела­но как для настоящих, так и для будущих видов деятельности, продукции или услуг. Для продукции это могут быть проекты, материалы, производственные процессы, использование и ути­лизация. Для внедрения или существенного изменения техноло­гических процессов это может быть планирование, проектиро­вание, конструирование, приобретение компонентов, функцио­нирование и списание с привязкой к конкретным срокам, опре­деляемым организацией.

9.1.4. Создание, внедрение и функционирование Структура и ответственность

Роли, ответственность и авторство в системе экологическо­го управления должны быть определены и документированы, должен быть произведен взаимный обмен необходимой инфор* мацией для облегчения процедур управления. Управленческий персонал должен планировать ресурсы, необходимые для внед­рения и контроля системы. При этом, ресурсы включают кадро­вые ресурсы, специальные знания, технологии и финансовые ресурсы.

Высшее руководство организации должно определить от­ветственных по соответствующим функциям экологического управления, включая определение ответственности за:

• удостоверение того, что определение требований к систе­ме экологического управления, ее создание, внедрение и

206

207

функционирование осуществляется в соответствии _с

ИСО 14001; • отчетность по характеристикам системы экологического

управления, представляемую высшему руководству для

оценки состояния и возможностей улучшения системы.

Успешное внедрение систем экологического управления требует согласованного участия всех работников организации. Ответственность за выполнение экологических требований дол­жен нести не только персонал, непосредственно отвечающий за охрану окружающей среды, но и персонал, не имеющий непо­средственного отношения к этому.

Согласие в деле внедрения системы экологического управ­ления должно начинаться с высших уровней управления. Как элемент такой работы руководство должно определить руково­дителей, несущих персональную ответственность за внедрение систем экологического управления. В крупных сложно структу­рированных организациях может быть определен не один такой ответственный руководитель. Руководство должно обеспечивать необходимый уровень ресурсного обеспечения для внедрения и обеспечения функционирования систем экологического управле­ния. Также важно в обеспечении функционирования систем эко­логического управления четко определить функции и обеспечить коммуникации между персоналом.

Обучение, повышение квалификации и компетентность

Необходимо, чтобы весь персонал, деятельность которого связана с возможным воздействием на окружающую среду, про­шел соответствующее обучение.

В организации необходима разработка и поддержание процедур, делающих каждого работника участником реализации

соответствующих функций в системе экологического управле­ния. Квалифицированный работник должен:

• соответствовать требованиям экологической политики, процедурам и требованиям к системе экологического управления;

• соответствовать фактическому или потенциальному воз­ действию на окружающую среду, как результата персо­ нальной деятельности и возможности улучшения характе­ ристик окружающей среды с повышением уровня личност­ ных характеристик;

• соответствовать роли и ответственности персонала в до­ стижении целей экологической политики, выполнения тре­ бований к системе экологического управления, включая подготовленность к действиям в аварийных ситуациях;

• знать возможные последствия отказа от выполнения соот­ ветствующих функциональных процедур и технологиче­ ских регламентов.

Персональное выполнение работ, которые могут оказать значительные воздействия на окружающую среду, должно быть компетентным и основываться на соответствующих знаниях, квалификации и опыте.

Организация должна разработать процедуры для выявле­ния потребностей в обучении. Организация должна также требо­вать от других организаций, работающих с ней по договорам, демонстрации того, что их работники системы обучения имеют необходимые опыт и знания.

Руководство должно определить уровень квалификации, опыта и компетентности, необходимых для уверенного выпол­нения персоналом своих обязанностей в области экологического управления.

208

27-2713

209