8.3. Процедуры для установления требо­ваний программ экологической марки­ровки

Выбор групп однородной продукции, установление и пере­смотр критериев экологической чистоты продукции, идентифи­кация функциональных характеристик продукции и установле­ние требований к программам экологической маркировки — интеративный процесс.

Процесс установления требований заключается в уста­новлении определенных процедур, позволяющих достичь едино­образия. Такая структура организации работ должна быть раз­работана с использованием известных технических и научных методов и при участии заинтересованных сторон.

Консультации с заинтересованными сторонами

Уполномоченный орган, ответственный за формирование и реализацию программы экологической маркировки, должен внедрить определенный механизм консультаций, упрощающий участие заинтересованных сторон. Такой механизм может вклю­чать участие определенных групп от заинтересованных сторон,

представляемых, например, в форме консультативного совета, консультативного комитета для публичных слушаний.

Консультации как активный процесс могут проводиться при установлении групп однородной продукции, критериев эко­логической чистоты и значений функциональных характеристик продукции. Заинтересованным сторонам должно быть предо­ставлено соответствующее время и доступ к деталям и источни­кам анализируемой информации. Консультационный процесс должен гарантировать, что заинтересованные стороны будут выслушаны, получат соответствующие разъяснения по своим замечаниям.

Каждый значительный шаг в разработке проблемы в рам­ках консультационного процесса должен делаться в условиях консенсуса в соответствии с процедурами, установленными в Руководстве 59 ИСО. В контексте этого руководства консенсус не предполагает единогласия, но разногласия должны разре­шаться в рамках консультационного процесса.

Выбор групп однородной продукции

На этом этапе рассматриваются потенциальные кандидаты среди групп однородной продукции. Этап включает:

• первоначальный выбор возможных групп однородной продукции;

• консультации с заинтересованными сторонами;

• анализ состояния рынка, например, уровня сбыта, потреб­ ностей;

• анализ характеристик экологичности продукции;

• учет необходимости улучшения характеристик экологич­ ности;

• учет функционального назначения;

176

23-2713

177

• соответствие требуемым функциональным характеристи­ кам;

• доступность данных по группам однородной продукции;

• действующие национальные и международные норма­ тивные акты и соглашения по группам однородной про­ дукции.

По завершении оценки возможностей уполномоченный ор­ган должен быть в состоянии заявить, какая группа однородной продукции по характеристикам экологичности более всего пред­почтительна для рынка. Предложения по группам однородной продукции должны быть подготовлены для заинтересованных сторон. В них должны быть отражены элементы проведенного анализа, выводы и предложения по группам однородной про­дукции, предназначенные для включения в программу марки­ровки.

Выбор и разработка критериев экологической чистоты продукции

Работы по выбору критериев основаны на технической и научной методологии и окончательное решение по критериям является результатом консультаций между уполномоченным органом и заинтересованными сторонами.

Программы сертификации продукции по требованиям экологической чистоты третьей стороной должны рассматривать весь жизненный цикл продукции.

Ниже в табл. 8.1 приводится пример матрицы характери­стик, используемой как инструментальное средство этого подхо­да. В матрице показана связь между стадиями жизненного цикла продукции и показателями воздействия на окружающую среду. Анализ стадий жизненного цикла может привести к заключе­нию, что воздействия на окружающую среду на ряде стадий мо-

]-ут быть исключены из дальнейшего рассмотрения. Безотноси­тельно этого, исследование должно показать, что выбранные показатели не приводят к переносу воздействий с одной стадии жизненного цикла на другую или из одной группы показателей в

другую.

Таблица 8.1.