Основные определения

Декларация экологичности (environmental claime) — заявле­ние, описывающее тем или иным способом эффект воздействия на окружающую среду при добыче сырья для производства про­дукции, производстве, распределении/поставке, использовании и

22*

171

утилизации продукции. Такие эффекты могут носить местный, региональный или глобальный характер, могут оказывать инди­видуальное независимое воздействие или воздействие, зависящее от каких-либо факторов.

Самодекларация экологичности (self-declaraton environmental claim) — заявление об экологичности, сделанное без участия тре­тьей стороны при наличии определенной выгоды производите­лю, продавцу, или кому-либо другому от такого заявления.

Самодекларация должна быть точной, соответствующей истине, проверяемой, отражающей существенные аспекты, со­провождаются пояснительным текстом, который необходимо читать одновременно с декларацией, чтобы исключить непра­вильную интерпретацию.

Самодекларация должна описывать улучшение характери­стик экологичности продукции, услуг. Она не должна прямо или косвенно свидетельствовать, что получаемые выгоды преувели­чены. Самодекларация должна включать характеристику пре­имуществ над аналогами продукции. Из декларации должно быть ясно, за счет чего получено такое улучшение. Если прово­дится сравнение, то оно должно быть основано на стандартных или опубликованных известных методах испытаний. Оно также может быть в виде сравнения с аналогичной продукцией, ранее выпускавшейся тем же или другим производителем.

Самодекларация не должна представляться таким образом, чтобы потребитель мог посчитать, что декларация относится к какой либо модификации изделия, но не к данному конкретному изделию. Самодекларация должна точно указывать, относится ли она к непосредственно к изделию или к его упаковке.

Самодекларация должна соотноситься с географической зоной, в которой может быть получена выгода от ее использова­ния.

При разработке критериев экологической маркировки и требований к их применению следует учитывать экологические аспекты таких стадий, как: добыча сырья, производство (поставка), удаление и утилизация отходов.

Следует учитывать также принцип избирательности, когда критерии экологической чистоты должны разрабатываться дифференцированно, в т.ч. для изделий, входящих в груп­пы однородной продукции. При этом возможно различие в уровне воздействия на окружающую среду у этих изделий. Критерии экологической чистоты должны дифференциро­ваться между изделиями, когда эти различия значительны. Методики оценки, используемые для оценки экологи­ческой чистоты различной продукции, могут иметь раз­личный уровень точности. Это также должно учитываться при оценке значимости различий.

Критерии экологической чистоты не должны носить характер заведомых ограничений для заведомого исключения опре­деленной продукции из числа претендентов на экологиче­ский знак.

8.2. Критерии экологической чистоты

Критерии экологической чистоты должны основываться на значениях показателей воздействия на окружающую среду на всех стадиях жизненного цикла [5].

Критерии должны быть достижимы, измеряемы с опреде­ленной точностью и иметь реальные предпосылки для их дости­жения.

Критерии должны действовать в течение определенного срока. Критерии должны пересматриваться через определенный промежуток времени с учетом появления новых технологий, но-

172

173

вой продукции, новой информации о состоянии окружающей среды и изменения рыночных условий. Пересмотр критериев не обязательно должен вести к изменению их количественных зна­чений.

При обосновании критериев обязательно должна учиты­ваться пригодность продукции для использования по функцио­нальному назначению, ее соответствие международным, регио­нальным и национальным стандартам.

Процесс выбора и пересмотра групп однородной продук­ции — претендентов на получение экологического знака, фор­мирование критериев экологической чистоты и требований к функциональным характеристикам продукции должны происхо­дить с открытым участием всех заинтересованных сторон.

Программы экологической маркировки должны, по воз­можности, быть "прозрачными", т.е. информация о них должна быть доступна для всех заинтересованных сторон с целью кон­троля и обсуждения. При этом требования "прозрачности" не должны противоречить требованиям конфиденциальности.

В программы экологической маркировки включают:

• перечень групп однородной продукции, имеющих право на маркировку;

• критерии экологической чистоты;

• функциональные характеристики продукции;

• порядок сертификации продукции, аккредитации уполно­ моченных органов;

• требования периодического пересмотра программ;

• источники финансирования программ экологической мар­ кировки;

• методы испытаний и верификации результатов;

• периодическая проверка соответствия продукции критери­ ям.

174

Программы экологической маркировки на должны созда­вать лишних ограничений в торговле.

Все критерии экологической чистоты и функциональные характеристики продукции должны быть проверены уполномо­ченным органом или его представителем в рамках программы экологической маркировки. Методы оценки соответствия долж­ны разрабатываться с учетом:

• соблюдения требований международных и региональных стандартов;

• выполнения других международно-признанных норм;

• применения повторяемых и воспроизводимых методов контроля.

Участие в программах экологической маркировки должно быть открытым для всех потенциальных претендентов на полу­чение экологического знака. Все заявители, которые полностью удовлетворяют требованиям к данной группе однородной про­дукции, должны иметь возможность получения права на исполь­зование соответствующего знака.

Критерии присуждения экологического знака должны под­тверждать, что продукция, соответствующая им, уменьшает не­гативные воздействия на окружающую среду.

Программы экологической маркировки должны быть сво­бодны от какого-либо незаконного влияния. Разработка и при­нятие критериев так же, как и их пересмотр, должны быть ре­зультатом справедливых решений. Программы должны иметь возможность демонстрировать свои источники средств без како­го-либо конфликта интересов претендентов на экологический знак.

Затраты на реализацию программы могут включать расхо­ды на выработку критериев использования знака, проведение испытаний и административные расходы. В принципе, затраты

175

на получение права маркировки продукции знаком определяют­ся, исходя из общей стоимости программы. Затраты должны поддерживаться на возможно низком уровне, чтобы обеспечить максимум доступности к участию в программе.

Любые платежи должны быть одинаковы для всех претен­дентов и пользователей.

Должна быть гарантирована конфиденциальность всей информации, получаемой от пользователя или другой заинтере­сованной стороны.