3.3. Внедрение и обеспечение функцио­нирования системы

Организация должна постоянно реагировать на изменяю­щиеся требования охраны окружающей среды и обеспечивать непрерывное совершенствование системы. Для достижения по­ставленных целей организация должна ориентировать и на­страивать людей, стратегию, ресурсы таким образом, чтобы в полной мере соответствовать меняющейся ситуации и новым требованиям.

Для многих организаций внедрение экологического управ­ления может быть реализовано поэтапно. Такое управление должно основываться на уровне осознания предъявляемых тре­бований, учете экологических аспектов, достигаемой выгоды и степени доступности необходимых ресурсов [5].

Ресурсное обеспечение

Для обеспечения внедрения экологической политики, до­стижения поставленных целей организация должна определить и обеспечить доступность соответствующих ресурсов: кадры, ма­териальные ресурсы и иметь достаточные финансовые ресурсы. Обладая ресурсами, организация может разработать процедуры

идя оценки и отслеживания результатов от внедрения системы экологического управления, необходимых затрат на обеспечение экологической безопасности соответствующей продукции, услуг, а также оценить стоимость средств контроля загрязнения среды, стоимость утилизации отходов.

Имеющиеся ресурсы и структура системы управления ор­ганизации могут создать определенные ограничения на внедре­ние системы. Для смягчения таких ограничений необходимо ис­пользовать возможности кооперации с:

• большими организациями, обладающими соответствую­ щими технологиями и ноу-хау;

• другими организациями, создающими системы подобного типа — для оценки возможности реализации системы, а также совместного использования консультантов, опреде­ ления общих проблем, обмена опытом, ноу-хау, ускорения технических разработок, совместного использования обо­ рудования;

• организациями по стандартизации, промышленными ассо­ циациями, коммерческими организациями для разработки программ обучения;

• университетами, институтами, академиями и другими ис­ следовательскими центрами для поддержки производства и инноваций.

Для должной эффективности элементы системы экологиче­ского управления должны быть спроектированы или настроены таким образом, чтобы они могли быть регулируемыми и совмес­тимыми с существующими элементами системы управления ор­ганизации.

Элементы системы управления организации, которые мо­гут дать определенную выгоду от интеграции их с подсистемой экологического управления, включают:

54

55

• политику организации;

• использование ресурсов;

• системы контроля и документацию;

• системы информационного обеспечения;

• системы обучения;

• структуру организации и распределение полномочий;

• системы стимулирования эффективного труда;

• системы измерений и мониторинга;

• коммуникации;

• организацию отчетности.

Ответственность за общую эффективность системы эколо­гического управления должна быть возложена на ответственное лицо, обладающее достаточным авторитетом, компетенцией и полномочиями.

Функциональные руководители должны четко определить ответственных за эффективное внедрение системы экологическо­го управления, а также обеспечение требуемых характеристик экологичности. Работники на всех уровнях должны иметь пол­номочия в рамках их ответственности за поддержание требуе­мых характеристик системы.

При распределении полномочий и ответственности учиты­вается:

О Проведено ли определение и документирование распреде­ления полномочий, ответственности управляющего персо­нала за работы, оказывающие воздействие на окружаю­щую среду?

• Обладает ли персонал достаточным опытом и возможно­ стями:

О реализовать действия, соответствующие экологической по­литике?

О идентифицировать и регистрировать проблемы охраны

окружающей среды? О инициировать, рекомендовать или предусмотреть решение

этих проблем?

О проверять внедрение предлагаемых решений? О контролировать дальнейшую деятельность после коррек­ции действий, вследствие возникновения определенных проблем с охраной окружающей среды? О действовать в аварийных ситуациях? О понимать последствия несогласованных действий? О понимать ответственность, закрепленную за ним? О выполнять действия по своему усмотрению и инициативе?

Общая величина затрат на охрану окружающей среды должна быть определена для организации и должна соблюдаться с учетом мнений заинтересованных сторон.

Высшее руководство организации играет ключевую роль в организации работ, определении размера заработной платы и стимулировании труда работников. Работа над системой эколо­гического управления с учетом привлечения отдельных специа­листов в рамках запланированных затрат превращается из бу­мажной деятельности в реальное дело.