8. Анализ результатов и последствий земельной реформы в субъекте рф (Тверская область).

1) Признаны и законодательно закреплены различные формы собственности и пользования, на ряду с этим законодательно закреплены мун. и частная собственность, а так же права пожизненно наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования, срочного безвозмездного пользования, аренды ЗУ.

2) Осуществлена передача значительной части земельных угодий в частную собственность.

3) Изменение структуры землепользования сопровождалось изменение структуры производства в с/х. Существенно снизилось производство. Ухудшилось состояние земельных ресурсов в связи с нерациональным использование земель. Это происходило, потому что большое внимание уделялось не состоянию земельных ресурсов, а преобразованию отношений собственности. На осуществление политики рационального использования земель не уделялось внимания.

4) Введена платность землевладений и землепользований, созданы правовые основы для функционирования земельного рынка. Но в то же время формирование отдельных систем земельного рынка еще не завершено.

Разработана система государственной кадастровой оценки всех категорий земель.

В настоящее время выполняется ее первый этап, проведена актуализация обновления результатов оценки определена периодичность 5 лет.

Разработаны и обновляются сертифицированные программные продукты обеспечивающие ведение всей кадастровой документации(ЕГРЗ ЕГРП)

Подготовлены необходимые кадастры в области управления использования земельных ресурсов, регулирование ЗИО и выполнение кадастровых работ

В частную собственность граждан и юридических лиц передано около 130млн га земель в том числе 97% из них сельхоз угодий ( пашни сенокосы пастбища)

Земельные участки в собственность получили 44 млн.

В настоящее время действует около 270 тыс крестьянских, фермерских хозяйств на площади 15 млн га около 7 млн граждан получили участки индивидуального жилищного строительства в процессе земельных преобразований 1990-2008

Для эффективной реализации земельной политики, реальное регулирование земельных отношений в настоящее время осуществляется только на правовой основе хотя механизмы реализации этой правовой основы разные в том числе экономический, административный психологический по этому важным аспектом подобной деятельности регулирования является развитие и эффективное использование земельного гражданского и иных отраслей гражданства в основе правовой системы лежат следующие принципы : признание уникальности свойств и особенностей земли, государственное управление земельными ресурсами, всех форм собственности и всех видов использования обеспечения единства земельных участков и прочно связанных с ними ОН, обеспечение реальных условий развития рынка земли и иной недвижимости.

Реализация конституционных прав и гарантий граждан и их объединений на землю и ее использование в различных сферах человеческой деятельности.

9. Общая характеристика земельного фонда рф и субъекта рф (Тверская область).

(+ стр. 12 )

Вся территория Российской Федерации, вся ее земля, в том числе, и покрытая водой, которая находится в границах страны, считается ее земельным фондом.

Характеристика земельного фонда по категориям земель и по отношению к собственности владения и пользования основывается на определенной системе земельно-кадастровых единиц – земельных участках, находящихся в собственности, владении или пользовании конкретного субъекта, отграниченных на местности, имеющих однородный правовой режим.

В состав земель категории земель землевладения и землепользования выделяются отдельные земельные угодия, т.е. участки, массивы земли планомерно и систематически используемые для определенных производственных целей имеющих качественные различия, естественноисторических и др. свойств.

В структуре земельного фонда области преобладают две категории земель – земли лесного фонда и земли сельскохозяйственного назначения, составляющие в сумме 93,3 % от общей площади области. Основную долю земель сельскохозяйственного назначения составляют сельскохозяйственные угодья – 59,6 % (4894,3 тыс. га), из них пашня – 47,0 %.

Земельные угодья являются основным элементом государственного учета земель и подразделяются на: сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья.

Земля - один из компонентов окружающей среды, важнейший природный ресурс, на протяжении всей истории используемый людьми для удовлетворения разнообразных потребностей - ведения сельского хозяйства, размещения жилых и производственных объектов, получения доступа к другим природным объектам (недрам, лесам и т.д.).

Природные ресурсы – элементы природы, которые могут быть использованы для удовлетворения потребностей общества при данном уровне развития производительных сил. Обеспеченность России природными ресурсами оценивается как очень высокая, но их размещение по территории страны в основном не соответ­ствует размещению отраслей народного хозяйства. По традиционной классификации ресурсы объединяются в следующие группы:

земельные, почвенные, агроклиматические, минеральные, водные, лесные, рекреационные. По площади земель Россия выступает явным лидером, обладая самым обширным в мире земельным фондом в 1709,8 млн. га. Земли используются для разнообразных целей. Более половины всех земель приходится на лесные площади, которые составляют 1046,3 млн. га, или 62% земель РФ, и лишь 8,9%, или 190,3 млн. га используется под пашню. Такая разница объясняется главным образом природно-климатическими условиями страны, ее географическим положением. В силу этих же причин неравномерно осваиваются земли. Основная нагрузка приходится на земли европейской части России, где сконцентрировано промышленное производство, развивается сельское хозяйство и наиболее интенсивно расселяются люди.

Первопричиной многих бед стала неподготовленная резкая смена собственников земли. На данный момент из общей площади земельного фонда РФ 1709,8 млн. га в федеральной собственности осталось лишь 60 % . 129,6 млн. га, или 7,6 процента земельного фонда страны, перешли в частную собственность граждан, их объединений и юридических лиц, остальная земля – в муниципальную собственность. Характерной чертой последних лет является рост площадей, передаваемых гражданам для ведения фермерских и личных подсобных хозяйств, садоводства и огородничества. Кроме того, до 50 тыс. га сельхозугодий ежегодно отводится под несельскохозяйственные нужды (промышленную застройку и т.д.).

С целью восстановления нарушенных земель для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей осуществляется рекультивация земель.

Рекультивация нарушенных земель в большинстве субъектов Российской Федерации производится на землях, нарушенных в последние годы. Восстановление земель, нарушенных ранее, проблематично по причине отсутствия лиц, имеющих обязательства по рекультивации этих земель. В связи с этим местные администрации совместно с другими заинтересованными организациями планируют провести натурное обследование ранее нарушенных земельных участков с целью их списания и перевода в другие виды угодий по фактическому использованию. Большие площади нарушенных земель остаются в сельском хозяйстве (115,9 тыс. га), основная их часть – торфоразработки (64,8 тыс. га).